Вопрос 21. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства.
Вопрос 21. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства.
Их часто путают со способами обеспечения в ГП – но это не так.
СОИНБ – это элемент административного принуждения с применением гражданско-правовых конструкций.
Они различаются по целям, способам обеспечения правопорядка и основаниям применения на:
1. Административно-предупредительные меры;
2. Меры административного пресечения;
3. Меры обеспечения исполнения налогового обязательства, взыскания пени и штрафа;
4. Меры юридической ответственности (тут и меры административного и уголовного права);
5. Административно-восстановительные меры.
Рассмотрим административно-восстановительные меры. Меры юридической ответственности – это и меры административного принуждения, но и меры ответственности, предусмотренные уголовным законодательством тоже рассмотрим.
Административно-предупредительные меры.
Их цель – предотвращения противоправных деяний, негативно влияющих на налоговые цели.
Способ обеспечения – профилактика.
Основания их применения: угроза совершения противоправных деяний, которые негативно влияют на налоговую систему.
Виды: есть специалисты, которые называют эти меры «проверкой на оборот». Это письменные разъяснения финансовых (это основание для освобождения от ответственности – уплаты пени и т.п.) и иных уполномоченных органов (а вот их разъяснения будут свидетельствовать об отсутствии вины – а вина – обязательный элемент состава правонарушения).
Так что лучше всегда обращаться в Минфин. Выполнение его указаний – позволяет говорить об отсутствии оснований для привлечения к ответственности.
Иные органы – это налоговые органы (они иногда могут противоречить разъяснениями Минфина – нужно все же их соблюдать) и иные уполномоченные органы.
Часто при решении вопроса об обоснованности налоговой выгода налоговые органы ссылаются на другое законодательство. Можно обратиться в соответствующие компетентные органы( в этой сфере) – и их разъяснением можно получить презумпция правомерного поведения.
Предварительное согласование сделок. В основном, конечно, в России этот институт применяется как соглашение о рыночных ценах – если говорим о регулировании трансфертного ценообразования (применительно к конкретной сделке можем потребовать разъяснение)
|
