Вопрос 4. Понятие фискально-правовой техники (Фискально-правовая техника).
Что значит фискальная техника и что значит фискально-правовая техника?
Фискальная техника - это понятие экономическое. Она определяется как система налогообложения.
Фискально-правовая техника-это понятие правовое - определяется как система приёмов налогового регулирования отношений.
Налог - это безвозмездное, безвозвратное изъятие имущества налогоплательщика.
Фискально-правовая техника это и есть система приёмов изъятия собственности налогоплательщика налоговым методом. Эти приёмы регулируются налоговым правом и регулируются налоговым законодательством.
Фискально-правовая техника - это методы определения элементов юридического состава налога и налогового контроля их реализации и применения мер принуждения их реализации.
Иные способы обеспечения исполнения налоговых обязательств- это может быть и банковская гарантия, и залог, и поручительство. Несмотря на то, что это гражданско-правовые инструменты, в налоговом праве они применяются как меры принуждения, имеющие элементы гражданско-правовых конструкций или гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств.
Фискально-правовая техника предполагает определённости, избегает двусмысленность конструкций, аналогичных конструкциям в гражданском праве. Но налоговые отношения не являются эквивалентными и возмездными. Объекты налогообложения и информация о налогообложения находится в руках налогоплательщиков как получателей имущества, как собственников имущества и капитала. У налогоплательщиков отсутствует мотивация демонстрировать объекты налогообложения и делиться информаций об объектах налогообложения.
Такая ситуация порождает две группы проблем:
1) Справедливости и экономического основания налога для целей общественного благосостояния и экономического развития;
2) Проблема правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты налога для целей бюджетной обеспеченности.
Приёмы фискально-правовой техники используются для решения указанных проблем.
Пределы фискально-правовой техники:
1) Применение такой техники не должно ограничивать гражданский оборот и свободу предпринимательской деятельности;
2) Приёмы фискальной техники должны быть адекватны целям правового регулирования.
|
