Правовое регулирование экономических отношений

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 26Следующая ⇒

Серия «Среднее профессиональное образование»

А.И.ТЫЩЕНКО

ПРАВОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебник

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования

Ростов-на-Дону «Феникс» 2007

УДК 347.7(075.32) ББК 67.404Я723 КТК076

Т93

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права М.Б. Смоленский;

доктор социологических наук, профессор кафедры философии хозяйства СИ. Самыгин

Тыщенко А.И.

Т 93 Правовое обеспечение профессиональной деятельно-сти: учебник/А.И. Тыщенко.— Ростов н/Д.: Феникс, 2007. — 252, [1] с. — (Среднее профессиональное об-разование).

ISBN97S-5-222-10447-7

Предлагаемый учебник написан в соответствии с государ-ственными образовательными стандартами среднего професси-онального образования и Примерной программой по дисципли-не «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».

В первом разделе учебника рассматриваются различные ас-пекты правового обеспечения экономической (предприниматель-ской, хозяйственной) деятельности. Второй раздел посвящен регулированию трудовых отношений. Третий раздел учебника предусматривает знакомство с основами административного права.

Данный учебник предназначается студентам средних про-фессиональных образовательных учреждений, преподавателям, а также будет интересен всем интересующимся вопросами пра-вового обеспечения различных видов профессиональной дея-тельности.

УДК 347.7(075.32)

ISBN 978-5-222-10447-7                                  ББК 67.404я723

0©Тыщенко А.И., 2007

0©Оформление: изд-во «Феникс», 2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

Возрастание роли права в жизни нашего общества нашло свое отражение и в содержании образования. В частности, в учебные планы средних профессио-нальных учебных заведений наряду с дисциплиной «Основы права» введена учебная дисциплина «Пра-вовое обеспечение профессиональной деятельности».

В результате изучения данной дисциплины сту-дент должен:

иметь представление:

— о правовом положении субъектов правоотно-шений в сфере профессиональной деятельности;

знать:

— законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в процессе про-фессиональной деятельности;

— права и обязанности работников в сфере про-фессиональной деятельности;

уметь:

— защищать свои права в соответствии с действу-ющим гражданским и трудовым законодательством.

Предлагаемый учебник написан в соответствии с государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования и Пример-ной программой по дисциплине «Правовое обеспече-ние профессиональной деятельности».

Структура учебника отражает структуру (содер-жание) программы: разделам и темам, предусмот-ренным Примерной программой дисциплины, посвя-щены соответствующие разделы и главы учебного пособия.

В первом разделе учебника рассматриваются раз-личные аспекты правового обеспечения экономичес-кой (предпринимательской, хозяйственной) деятель-ности. Второй раздел посвящен регулированию тру-довых отношений. Третий раздел учебника предус-матривает знакомство с основами административно-го права.

Р а з д ел I

ПРАВО И ЭКОНОМИКА

Г л а в а 1

1.1. Экономические отношения как предмет правового регулирования

По своей сути право — это регулятор обществен-ных отношений. Его предназначение состоит в том, чтобы упорядочить жизнь общества, обеспечить его нормальное функционирование и развитие.

Однако не все общественные отношения, не все сферы жизни общества в одинаковой степени явля-ются предметом правового регулирования. Следует помнить о том, что до права и вместе с ним суще-ствовали и существуют обычаи и традиции, мораль, религия, которые также выступают как важнейшие регуляторы общественных отношений. И только вме-сте они могут обеспечить нормальное развитие обще-ства. Причем в различных сферах жизни общества роль каждого из этих социальных регуляторов не одинакова.

Есть такие сферы жизни общества, в регулирова-нии которых праву принадлежит отнюдь не главен-ствующая роль. А есть и такие отношения, которые вообще не подлежат правовому регулированию (это

прежде всего глубоко личностные, интимные, отно-шения: любви, дружбы и т. д.).

Что касается экономики, то она относится к тем сферам, в которых роль права традиционно существен-на. Экономические отношения всегда — разумеется, с того момента, как появилось право — были пред-метом правового регулирования. Естественно, это ре-гулирование имело свою специфику в различные ис-торические эпохи и в условиях различных экономи-ческих систем. Имеет свои особенности и правовое регулирование экономических отношений в услови-ях рыночной экономики.

На первый взгляд может показаться, что рыноч-ная экономика в правовой регламентации вообще не нуждается — ведь одним из краеугольных камней этой экономической системы является свобода эко-номической деятельности. Однако думать так было бы большой ошибкой. Сама жизнь, практика пока-зывают несостоятельность такого взгляда на рыноч-ную экономику.

Во-первых, правовое регулирование рыночной эко-номики необходимо в целях защиты интересов обще-ства и государства. Опыт практически всех стран с рыночной экономикой свидетельствует, что «абсолют-ная экономическая свобода» всегда связана со зло-употреблениями — появлением на рынке некачествен-ных товаров, работ и услуг, иногда представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей, воз-никновением мошеннических предпринимательских структур, «безвозвратно» привлекающих сбережения граждан и многими другими «издержками».

Одним из самых опасных последствий такой «сво-боды» является исчезновение свободной конкуренции и господство монополий. Конкуренция — один из важнейших механизмов, обеспечивающих эффектив-ность рыночной экономики. Монополии же позволя-ют отдельным производителям получать сверхприбы-

ли, не заботясь об эффективности производства, ка-честве продукции и т. д. Для монополистов такое положение дел выгодно. Для потребителей, для об-щества в целом, для государства — представляет опас-ность, которую трудно переоценить. Поэтому во всех цивилизованных странах важнейшим элементом ме-ханизма регулирования рыночной экономики явля-ется антимонопольное законодательство.

С другой стороны, правовое регулирование эконо-мических отношений в условиях рыночной экономи-ки необходимо для обеспечения прав и интересов са-мих предпринимателей. Ведь подлинная, а не мни-мая свобода экономической деятельности не исклю-чает, а предполагает ее определенную регламентацию. Вступая в разнообразные отношения между собой, с потребителями, с государством, предприниматели заинтересованы в том, чтобы эти отношения были упорядоченными, предсказуемыми, строились в со-ответствии с определенными правилами. Не исполь-зуя потенциал права, достичь этого невозможно. Та-ким образом, есть все основания утверждать, что пра-вовое регулирование экономических отношений яв-ляется необходимым условием нормального функци-онирования рыночной экономики.

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В условиях рыночной экономики основную массу экономических отношений составляют отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпри-нимательской деятельности. Рассмотрим, что же она собой представляет.

Определение предпринимательской деятельности с точки зрения закона дано в ст. 2 Гражданского ко-декса РФ. В соответствии с данной статьей предпри-

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману