Политика РСИ в сфере образования

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 53Следующая ⇒

Среди проблем истории Итальянской Социальной Республики, доста­точно слабо затронутых вниманием исследователей, оказалась сфера средне­го и высшего образования в РСИ. Как правило, в большинстве работ лишь упоминается факт существования в Социальной Республике Министерства национального образования; деятельность образовательных структур Рес­публики остается вне поля зрения исследователей, которые как бы априорно предполагают, что в «марионеточном» государстве не может быть собствен­ной образовательной политики, тем более имеющей какое бы то ни было са­мостоятельное значение. В частности, германский исследователь Юрген

²⁷⁴ Ibidem. Р. 173.

²⁷⁵ De Felice R. Storia degli ebrei italiani sotto il fascismo. P. 551.

Чарницки отмечает, что единственная реформа, проведенная в Итальянской Социальной Республике в сфере образования, касалась переименования всех средних учебных заведений в лицеи, что было отменено после завершения

воины .

Тем не менее, краткий период Социальной Республики успел оставить свой след и в образовательной сфере. Во многом это связано с личностью че­ловека, возглавлявшего министерство национального образования Итальян­ской Социальной Республики - профессора Карло Альберто Биджини (1902 -1945)²⁷⁷.

Карло Альберто Биджини, профессор конституционного права универ­ситета Сассари, позднее - ректор Пизанского университета, занял пост мини­стра национального образования еще в феврале 1943 г. - до падения фашист­ского режима в Италии (25 июля 1943 г.). Биджини принял участие в заседа­нии Большого Фашистского Совета 25 июля 1943 г., но голосовал против ре­золюции, выдвинутой «оппозиционными» членами Совета, и поддержал Муссолини.

После создания правительства Пьетро Бадольо, пост министра образова­ния в котором занял Леонардо Севери, Биджини остался в Риме, не занимая никаких официальных постов. В начале августа 1943 г. Биджини, как один из фашистских иерархов высшего уровня, был помещен под домашний арест в его собственном летнем доме в Виареджо, где и находился до конца сентября 1943 г.²⁷⁸

Провозглашение Социальной Республики вернуло Биджини в политику. 19 или 20 сентября 1943 г. к Биджини по телефону обратился секретарь Рес­публиканской фашистской партии Алессандро Паволини, который по пору­чению Муссолини предложил профессору вернуться на его пост главы мини­стерства национального образования. Вернувшись в Рим, Биджини писал Па-

²⁷⁶ Charnitzky J. Fascismo е scuola: La politica scolastica del Regime (1922-1943). Milano, 2001. P. 491.

²⁷⁷ Подробная биография Биджини: Garibaldi L. Carlo Alberto Biggini II Uomini e scelte della RSI: I protagonisti
della Repubblica di Mussolini / A cura di F. Andriola. - Foggia, 2000. P. 199 - 207; Garibaldi L. Mussolini e il
Professore: Vita e diari di Carlo Alberto Biggini. Milano, 1983.

²⁷⁸ Garibaldi L. Carlo Alberto Biggini. P. 200-201.

волини, ссылаясь на крайне ограниченные возможности министра образова­ния во время войны: «Я предпочел бы работать на более скромном, но не ме­нее полезном посту, чем занимать должность министра, который может сде­лать очень мало или совсем ничего, понимая полную невозможность заста­вить функционировать школы - разрушенные врагами, занятые войсками,

" 279 гг.

или постепенно оказывающиеся в зоне военных действии» . Тем не менее, Паволини убедил профессора Биджини присоединиться к Республике, и 23 сентября 1943 г. по радио был официально объявлен список членов респуб­ликанского правительства Италии, в числе которых был назван и Биджини.

В должности министра образования Карло Альберто Биджини стремился не допустить разрушения итальянской образовательной системы (что могло случиться в период войны) и сохранить национальные кадры науки и образо-

вания .

Вопросы образования рассматривались на I национальном конгрессе Республиканской Фашистской Партии, проходившем в Вероне 14 ноября 1943 г. Характерно, что для участников конгресса вопросы образования были неразрывно связаны с вопросами воспитания; с другой стороны, многие уча­стники конгресса воспринимали образовательные и воспитательные структу­ры предшествующего фашистского двадцатилетия - особенно университеты и Фашистские университетские группы (GUF) - как рассадники антифашиз­ма, способствовавшие «предательству 25 июля». Выступая на конгрессе, сек­ретарь партии Алессандро Паволини подчеркнул, что, с его точки зрения, не­правомерно восстанавливать университетские структуры в том виде, в кото­ром они существовали до войны: по его мнению, все эти структуры, особен­но ГУФ, были чрезмерно далеки от политики²⁸¹. «Студенческая масса и ГУФ действительно могут послужить ресурсом для управленческих кадров, для политических сил завтрашнего дня. Но в настоящий момент необходимо, чтобы руководство университетов, входящее в Партию, пополняло свои ре-

²⁷⁹ ibidem. Р. 201.

²⁸⁰ Carlo Alberto Biggini - http//diglander.libero.it/tricolorel/biggini.html

сурсы за счет молодых рабочих, крестьян, торговцев, потому что именно они завтра должны быть во главе Фашизма, если мы хотим, чтобы Партия была такой, какой её хотел видеть Дуче и какой потребности жизни Нации застав­ляют её быть. Тем не менее, ГУФ и в общем все молодежное движение в Италии выполняет единственную и важную функцию: призывает молодежь к оружию!», - подчеркнул Паволини, и продолжил: «Руководство ГУФ должно быть сформировано из тех, кто прошел войну, но в результате полученных на ней увечий в настоящий момент не может воевать. Сегодня достаточно ясно, что молодежь в Италии имеет единственную цель - воевать и призывать сво­их сверстников к тому же... Я полностью одобряю намерение руководства университетов Вальтеллины вести призыв в Милицию и в Вооруженные Си­лы Государства»²⁸².

Вопросы образования, предложения о его реформировании затрагива­лись в выступлениях делегатов с мест. Так, в программном по содержанию выступлении представителя провинции Мантуя, провозглашался ряд идей реформирования системы итальянского образования: «Нация должна отби­рать из лучших своих представителей кадры, которые в будущем составят правящие классы. Поэтому Государство должно брать на себя расходы на учебу студентов, чей уровень жизни не позволяет их семьям обеспечивать продолжение обучения. Более высокие уровни обучения должны быть от­крыты только для проявивших выдающиеся интеллектуальные способности вне зависимости от социальной принадлежности. Должно быть сокращено количество факультетов в университетах, оставляя возможность учиться только тем, кто обладает всеми качествами руководителя. Должно быть рас­ширено и основательно укреплено среднее техническое образование. Долж­ны быть упрощены программы начального обучения, оставлены только не­обходимые предметы и упразднена всякая высокопарность. Балилла²⁸³ долж-

²⁸¹ Протоколы заседаний I национальной ассамблеи Фашистской Республиканской Партии // Нестеров А.Г.
Итальянская Социальная Республика: Документы эпохи. С. 33-34.

²⁸² Там же. С. 34.

²⁸³ Opera Nazionale ВаШПа, детская фашистская организация, объединявшая детей младшего и среднего
школьного возраста.

на быть объединена со школой и подчиняться ей, представляя собой продол-

284 -л

жение и подразделение школы» . Ему возразил представитель провинции Беллуно: «Как университетский чиновник, я хорошо осведомлен в этой об­ласти. Я, предлагаю закрыть все университеты, нам нужны не врачи и юри­сты, а сражающиеся на войне, и если мы её проиграем, то пусть не обвиняют

в этом руководство университетов» .

Тем не менее, идея закрытия университетов не нашла отклика на кон­грессе, и даже в принятом на конгрессе Веронском манифесте было отмече­но, что в числе участников предполагаемого Учредительного собрания должны были находиться (среди прочих) также «представители муниципали­тетов, университетов и других структур и институтов, участие которых в Уч­редительном собрании придаст ему характер выразителя всех ценностей На­ции»²⁸⁶. Таким образом, прозвучавшие на конгрессе радикальные идеи о за­крытии, по крайней мере временном, высших учебных заведений как рассад­ников оппозиционных настроений были отвергнуты.

Изменения в систему образования Италии были внесены уже в ноябре 1943 г. 23 ноября 1943 г. на заседании Совета министров РСИ было принято решение о внесении изменений в устройство университетов, в частности, ук­репляющее власть ректоров и деканов и закреплявшее их обязательную при­надлежность к Республиканской фашистской партии.

На заседании Совета министров Социальной Республики 16 декабря 1943 г. по предложению К.А. Биджини был утвержден ряд декретов, касаю­щихся реформирования системы образования Италии. В частности, Биджини ввел в действие декрет, в соответствии с которым профессорские должности в университетах могли занимать только члены Республиканской фашистской партии, а право на внештатное преподавание в университетах могло предос­тавляться отныне только «за особые заслуги». По отношению к средней шко­ле были приняты решения о сокращении административного и преподава-

²⁸⁴ Протоколы заседаний I национальной ассамблеи Фашистской Республиканской Партии // Нестеров А.Г.
Итальянская Социальная Республика: Документы эпохи. С. 55.

²⁸⁵ Там же. С. 56.

тельского состава школ, о сокращении сроков пребывания преподавателей на занимаемых должностях и об отмене конкурсной системы занятия препода­вательских должностей²⁸⁷. Интересно, что отдельный декрет касался работы персонала учебных заведений, «находящихся на оккупированных областях» (то есть на территориях, находившихся под контролем правительства Южно­го королевства - естественно, что никакой реальной силы этот декрет иметь не мог).

Вопросы о реорганизации системы образования неоднократно поднима­лись на заседаниях Совета министров Республики весной и летом 1944 г. Среди наиболее значимых документов, утвержденных 18 апреля 1944 г. -решение о приостановке выдачи документов об образовании как в средней, так и в высшей школе, ряд постановлений об увековечении памяти Джованни Джентиле, об изменении местопребывания ряда структур министерства на­родного образования. Решение о приостановке выдачи документов об обра­зовании было изменено только в январе 1945 г. и только в одном аспекте -Совет министров РСИ 18 января 1945 г. издал декрет о посмертной выдаче документов об образовании студентам и учащимся, погибшим в боях второй

^   <->   288

мировой воины .

В августе 1944 г. началось преобразование средних специальных учеб­ных заведений в лицеи (собственно средней школы это изменение не косну­лось). Министерский декрет № 742 от 14 августа 1944 г. ввел в итальянской средней школе две структуры - гимназии, нацеленные на подготовку к по­следующему университетскому образованию, и лицеи, ориентированные на непосредственное получение профессии²⁸⁹ (декрет был утвержден Советом министров РСИ 15 февраля 1945 г.). Реально образовательные реформы, под­готовленные министерством К.А. Биджини, в условиях военных действий реализованы не были.

Там же. С. 77.

Там же. С. 104.

Там же. С. 189.

Gazzetta ufficiale della Repubblica Sociale Italiana. 1945. 18 febbraio.

Идеи реформирования системы образования были заложены и в консти­туционных документах Республики, подготовка которых шла на протяжении всего 1944 г.

Карло Альберто Биджини был одним из участников конституционного процесса в Итальянской Социальной Республике. Именно ему принадлежит, пожалуй, наиболее разработанный проект конституции республиканского фашистского государства²⁹⁰.

В конституционном проекте Биджини немалое место отводилось про­блемам образования. VII раздел II главы предлагаемой Конституции РСИ был назван «Образование и воспитание народа» и занимала место непосред­ственно после глав и статей, посвященных правительству и вооруженным силам Республики. Естественно, что I часть раздела посвящена политическо­му воспитанию народа, при этом главным органом воспитания провозглаша­ется Республиканская Фашистская Партия. Непосредственно образователь­ной системе посвящена II часть VII раздела II главы конституционного про­екта.

79-я статья проекта провозглашала: «школа заботится о формировании культуры народа в свете вечных ценностей и традиций итальянской расы». Подчеркивалось, что «школьные программы составляются с учетом функций школы по воспитанию новых поколений» (ст. 80), что «начальное образова­ние, дающееся в признанных школах, является обязательным и бесплатным для всех' граждан Республики» (ст. 82). Отдельно провозглашалось, что «до­пуск к обучению и его продолжение регулируются исключительно с учетом продемонстрированных способностей и наклонностей» (ст. 81), отмечалась обязательность «христианского обучения» в начальных и средних государст­венных школах (ст. 83). Частные образовательные учреждения должны были находиться под полным государственным контролем (ст. 84) . Современные исследователи отмечают, что проект конституции К.А. Биджини, прежде все-

²⁹⁰ Перевод полного текста конституционного проекта К.А. Биджини см.: Нестеров А.Г. Итальянская Соци­
альная Республика: Документы эпохи. С. 213-245.

²⁹¹ Там же. С. 230-231. .

го его образовательная часть, были написаны под значительным влиянием

католической социальной доктрины .

Необходимо отметить, что гражданская война и условия оккупации оказали серьезное влияние на ситуацию в системе образования в Италии. Большая часть документов, подготовленных Министерством народного обра­зования Итальянской Социальной Республики, фактически представляла со­бой либо развернутую программу будущих реформ итальянской образова­тельной системы, либо была связана с конкретными назначениями или сме­щениями с должностей. Реального реформирования итальянской образова­тельной системы в период РСИ не произошло; подчеркнем также, что в це­лом идеи и программы К.А. Биджини оставались полностью в русле образо­вательной политики Джованни Джентиле.

Падение Социальной Республики привело к отмене всех документов, выпущенных ее учреждениями, в том числе и министерством народного об­разования. Карло Альберто Биджини, в отличие от большинства других ие­рархов Республики, не подвергался преследованиям, напротив, его, как либе­рально мыслящего христианина, взяли под защиту кардинал Милана Ильде-фонсо Шустер и один из лидеров Христианско-демократической партии Альчиде Де Гаспери. К.А. Биджини умер от рака в госпитале в Милане 19 ноября 1945 г. в возрасте 43 лет.

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров