Энергетическая безопасность стран Восточной Азии

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 22 из 26Следующая ⇒

https://elibrary.ru/download/elibrary_27218871_41541421.pdf - Очень подробная статья

Китай - крупнейший в мире импортер нефти. Давняя историческая зависимость Японии от импорта нефти и газа, преимущественно с Ближнего Востока, резко возросла после катастрофы на АЭС Фукусима. Обеспечение надежного и удобного доступа к поставкам нефти и газа, таким образом, становится все более важным приоритетом для Японии, которая проявила возросший интерес к усилению рынков и выстраиванию новых энергетических партнерств в АТР и в мире в целом. Южной Корее не удалось уменьшить зависимость от импорта нефти и газа. Рост импортной зависимости стран Восточной Азии сделал эту проблему еще более насущной, превратив ее в прямой повод для беспокойства всего региона.

Очевидно, что современная архитектура энергетической безопасности в ВА должна отражать эти реалии в трех ключевых измерениях: 1) геополитической стратегии; 2) институтов и управления; 3) динамики энергетических рынков. Как представляется, в основе всех измерений должен лежать курс на партнерство.

В условиях, когда зависимость региона от ближневосточной энергии растет, а нестабильность на Ближнем Востоке обостряется, проблема надежности обеспечения поставок нефти и СПГ в ВА требует повышенного внимания. Как представляется, существует два аспекта этой проблемы. Первый связан с усилиями по укреплению политической стабильности в самом Ближневосточном регионе; второй — с защитой морских путей транспортировки энергоносителей в ВА.

Обеспечение надежной и стабильной транспортировки энергоносителей морским путем с Ближнего Востока в ВА — важный компонент в обеспечении энергетической безопасности. Заинтересованность всех стран ВА в безопасных морских путях более очевидна, нежели готовность договариваться по геополитическим вопросам. В этой области открываются и куда более широкие возможности для их сотрудничества, в первую очередь для Японии. Она обладает значительным военно морскими потенциалом и твердо намерена его расширять. Так же заинтересован Китай, стремительно развивающий военно морской флот, который уже способен совершать походы через Индийский океан в направлении Ближнего Востока .

Управление энергетикой и соответствующими институтами в ВА

В связи с растущей уязвимостью стран ВА в свете потенциальной угрозы перебоев в поставках энергоносителей с Ближнего Востока, они остро нуждаются в углублении и расширении сотрудничества по обеспечению энергетической безопасности и управлению отраслью.

И хотя сотрудничество между восточноазиатскими странами в последние два десятилетия активно расширялось, ситуация в области энергетической безопасности ухудшалась, развиваясь в сторону усиления атмосферы игры с нулевой суммой и соперничества за контроль над зарубежными поставками нефти и региональными маршрутами ее транспортировки. Высокие цены на нефть и ограничение глобального предложения, особенно после 2000 г., значительно усилили их озабоченность относительно ненадежных поставок и привело к росту цен, оказавшему воздействие на рост экономики.

К настоящему времени правительства стран ВА поддерживают и стимулируют свои национальные нефтяные компании получать контроль над нефтегазовыми активами по всему миру в надежде, что это позволит им обеспечить более безопасное предложение энергоресурсов в будущем. Китай далеко вырвался вперед в деле реализации этого подхода, однако Япония, Южная Корея, Индонезия, Малайзия и Таиланд также придерживаются курса государственной поддержки национальных компаний в конкурентной борьбе за нефтегазовые активы на внешних рынках.

Элементы регионального сотрудничества в области энергетической безопасности существуют, однако они носят фрагментированный характер и остаются преимущественно не связанными друг с другом. Япония и Южная Корея являются членами МЭА (Международное энергетическое агенство), чтобы обеспечить создание глобальной системы сотрудничества по накоплению нефтяных резервов,которые могут быть коллективно использованы в случае серьезных перебоев предложения нефти. Обе страны обладают большими запасами на случай чрезвычайных ситуаций,которые могут быть задействованы,если МЭА коллективно постановит, что подобное решение уместно.

Тем не менее, наиболее быстрорастущие импортеры нефти в ВА, а именно Китай и члены АСЕАН, не являются членами МЭА. Вместо этого Китай создает свои собственные стратегические резервы для использования их на случай кризиса. В отсутствии коллективных запасов ВА фактически оказывалась в полной зависимости от готовности членов МЭА предоставить свои запасы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Между тем предпочтительный для Китая подход к региональному и глобальному сотрудничеству в области энергетической безопасности определить трудно. КНР, как представляется, склоняется к альтернативному МЭА механизму, возможно, в рамках таких институтов, как G 20, в котором в меньшей степени доминируют ведущие промышленно развитые страны. Неясно и то, насколько реализуемым будет этот подход на практике.

Из вышеприведенного анализа можно сделать вывод о том, что, несмотря на перспективы реформ системы управления энергетикой, ВА, крупнейший и наиболее быстрорастущий с точки зрения потребления и импорта нефти и газа регион мира, остается преимуществен но за пределами существующей системы глобального управления энергетикой. В случае серьезного перебоя предложения ВА окажется в значительной степени неподготовленной к обмену резервными за пасами нефти и снижению воздействия этого шока на экономику региона. Любое прерывание потока энергоносителей из региона Персидского залива также окажет существенное, но трудно прогнозируемое воздействие на восточноазиатские рынки и нефти, и СПГ.

ВА остро нуждается в построении региональных институциональных механизма управления этими растущими рисками предложения и усилении общих подходов к инфраструктуре и энергетической политике в регионе. Это позволило бы странам ВА совместно решать проблемы поддержания региональной энергетической безопасности, включая сотрудничество в области создания стратегических резервов нефти, повышение прозрачности данных в области энергетики, за щиту ключевых морских путей транспортировки энергоносителей, диверсификацию источников предложения, а также поддержание стабильности нефтяных рынков.

К сожалению,все попытки создания регионального форума или клуба — не говоря уже о действенном органе с правом принятия коллективных решений — успеха пока не имели. Заинтересованные стороны в регионе пока не проявили реши мости более тесно сотрудничать друг с другом в этой области.

Учитывая, что энергетические рынки становятся все более глобальными, интегрированными и динамичными, энергетическая безопасность региона достижима лишь с помощью сотрудничества. Решение этой задачи крайне важно для глобальных рынков нефти и СПГ, поскольку борьба азиатских государств за поставки нефти или СПГ в случае чрезвычайной ситуации может привести к резкому скачку мировых цен и ущербу мировой экономике.

Поскольку ВА ныне является центром глобального спроса на энергию, то энергетическая политика входящих в него стран в новых условиях может оказать, и отчасти уже оказывает, существенное воз действие на мировую энергетическую безопасность. В мире в целом падение цен на нефть подтолкнуло к изменениям в политике, потребительском поведении, а также в оценке перспектив развития рынков нефти и газа.

Однако то, как скажется на энергетической безопасности отдельных стран ВА резкое падение цен на нефть,зависит во многом от специфики их восприятия данного явления и соответствующей реакции на практике. В некоторых странах региона более низкие цены на нефть были восприняты как возможность провести столь необходимые политические реформы и улучшить торговый баланс; для других они вызвали серьезные негативные последствия.

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов