Участие Японии, Южной Кореи и кнр в миротворческой деятельности оон.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 17 из 26Следующая ⇒

Миротворческие силы ООН (миротворческий контингент ООН) — вооружённые контингенты стран — членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН, в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными.

История взаимоотношений Китая и ООН по вопросам миротворческих операций началась откровенно провально. Причиной тому послужила, помимо прочего, Корейская война 1950–1953 гг., в ходе которой китайская армия (поскольку официально считалось, что КНР, как, впрочем, и СССР, в конфликте не участвовала. Регулярные ее подразделения формально считались соединениями так называемых «китайских народных добровольцев». Они выступали на стороне северной коалиции против «юга», представленного Южной Кореей, США, Великобританией и рядом других стран в составе миротворческих сил ООН. После этого Китай ставил под сомнения легитимность операций ООН по поддержанию мира. Более того, Пекин рассматривал операции ООН как грубое вмешательство во внутренние дела другого государства и нарушение государственного суверенитета. Подобный скептический подход сохранился даже после официального принятия КНР в ООН в 1971 г. Несмотря на то что КНР стала постоянным членом Совета Безопасности ООН, Пекин в целом воздерживался от включения в дебаты Совета по миротворчеству на протяжении многих лет.

Сдвиг в этом вопросе произошел лишь в 1981 г., когда Китай впервые принял участие в голосовании Совета Безопасности по миротворчеству, поддержав резолюцию Совета Безопасности ООН 495, которая продлевала мандат Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК). На следующий год Китай уже принял участие в финансировании миротворческих операций ООН. Подобный поворот в отношении к миротворчеству объясняется во многом приходом к власти в стране Дэн Сяопина. В 1988 г. Китай стал членом Специального комитета ООН по миротворческим операциям, что, можно сказать, стало точкой отсчета для вовлечения Поднебесной в усилия ООН по поддержанию мира.

Пять принципов мирного сосуществования вошли в Конституцию КНР 1982 г. и стали основополагающими установками, которыми руководствуется Китай, устанавливая и развивая дружественные отношения со всеми странами мира: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, взаимное ненападение, невмешательство во внутренние дела друг друга, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование.

Китай неизменно поддерживает и активно участвует в миротворческих миссиях ООН. В настоящее время, в операциях по всему миру задействованы более 3 тысяч миротворцев из КНР. Среди пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН Китай является страной, которая предоставила наибольший воинский контингент.

Китай стал постоянным участником миротворческих миссий ООН с 1990 года и за последние 26 лет, страна добилась серьезных успехов на этом поприще. Изначально участие КНР в миротворческих миссиях было сосредоточено на Ближнем Востоке, но в последствии, его присутствие расширилось и охватило 11 регионов. В 29-ти миссиях по всему миру приняли участие более 31 тысячи китайских солдат и офицеров. В последние годы, особые усилия "голубых касок" сосредоточены на службе в Африке: Либерии, Ливане, Южном Судане, в составе временных сил ООН по обеспечению безопасности. Таким образом, Китай стал участником 7-ми миссий по поддержанию мира на континенте. Страна является крупнейшим поставщиком миротворческих сил среди постоянных членов Совета Безопасности ООН. В ходе проведения операций, в общей сложности, погибли 19 китайских миротворцев. В том числе двое, во время недавних столкновений в Южном Судане. Несмотря на это, китайское правительство продемонстрировало Организации Объединенных Наций приверженность делу поддержания миропорядка. В 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин озвучил конкретные меры совершенствования и укрепления миротворческих операций ООН. В том числе, решено сформировать 10-летний фонд в объеме 1 млрд долларов и резерв миротворческих сил численностью 8 тысяч человек.

С момента вступления в ООН в 1956 г. и до 90-х гг. XX в. Силы самообороны Японии не имели достаточных полномочий для осуществления деятельности за рубежом. Участие непосредственно в боевых действиях было невозможным в связи с ограничением конституции, по которому применение оружия санкционировалось только в случае прямой атаки или ее непосредственной угрозы. В этой связи Япония традиционно оказывала только финансовую поддержку ООН, причем довольно внушительную. Однако ввиду стремительного ухудшения состояния международной безопасности ООН поставила вопрос о вопрос о том, что Япония обязана дополнить финансовый вклад в обеспечение мира вкладом «человеческим».

В июне 1992 г. в Японии был принят Закон о сотрудничестве с силами ООН по поддержанию мира, который установил рамки («три столпа») международного мирного сотрудничества Японии: это участие в миротворческих операциях ООН, вклад в международные операции по оказанию гуманитарной помощи, а также вклад в международные операции по наблюдению за выборами. С 1992 г. по 2012 г. японские служащие участвовали в 27 различных международных миротворческих миссиях, в том числе в 13 миротворческих операциях, девяти кампаниях по наблюдению за выборами, пяти операциях по оказанию гуманитарной помощи (финансовое участие).

Однако с участия в первой же миротворческой миссии в Анголе, проходившей в период 1991 по 1995 г., стали очевидны уязвимые положения закона 1992 г. о сотрудничестве с миротворцами ООН. Стремясь не преступать мандат, японские офицеры были вынуждены при каждом новом задании, имеющем даже минимальную специфику в плане реализации, делать запрос на разрешение своего правительства, в связи с чем процесс был значительно растянут, а Силы самообороны не всегда могли достаточно эффективно и оперативно, а также в полной мере выполнить обязанности, возложенные на них ООН. Кроме того, Эксперты ООН под самообороной подразумевают защиту миссии в целом. Японский закон 1992 г. допускает применение силы только для того, чтобы защитить себя, но не помочь персоналу ООН из других стран и не для защиты местного населения. В непредвиденных ситуациях сотрудники Сил самообороны не всегда были в состоянии оказать необходимую поддержку. Помимо этого, иногда и собственная безопасность служащих Сил самообороны зависела только от возможностей войск других контингентов, что и произошло во время миротворческой миссии в Восточном Тиморе в 2002 г., где контингенты Новой Зеландии, Португалии и Южной Кореи были вынуждены предоставить японским миротворцам охрану. В 1998 г. впервые были внесены изменения в Закон о сотрудничестве с силами ООН. Принимая во внимание возрастающую регионализацию миротворческих операций, Силам самообороны теперь разрешалось участвовать в мониторингах предвыборных мероприятий, организованных не только ООН, но и региональными организациями, такими как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Были обновлены правила относительно применения силы. Сотрудникам Сил самообороны по-прежнему разрешалось применять силу только для собственной защиты, но теперь это могло быть санкционировано командованием на местах.

Принятый парламентом в октябре 2001 г. Закон об особых антитеррористических мерах санкционировал отправку военно-морских судов Сил самообороны в Индийский океан. Хотя этот закон и был сосредоточен на борьбе с терроризмом, он расширил понимание самообороны. В итоге персоналу Сил самообороны, работающему в операциях, направленных против терроризма, было разрешено применять силу для защиты не только себя, но и лиц, его сопровождающих, или тех, кто был под их контролем в ходе исполнения обязанностей. После событий 11 сентября 2001 г. и, как следствие, начала абсолютно новой эпохи борьбы с транснациональным терроризмом международное сообщество пришло к пониманию того, что миротворческие операции должны стать более многофункциональными, гибкими и масштабными. Споры вокруг участия Японии в международной антитеррористической коалиции возродили в Японии дискуссию об участии в миротворческих операциях ООН, которая не прекращается с момента вступления в силу Закона о сотрудничестве с ООН. Японская общественность все чаще высказывается за более активную роль Сил самообороны, в частности, в борьбе с международным терроризмом. В период после террористической атаки 11 сентября и принятия Закона об антитеррористических мерах 44 % респондентов высказались в пользу участия Сил самообороны Японии в миротворческой деятельности ООН без каких-либо ограничений. Правительство продолжает свою политику постепенного отхода от антимилитаризма, и японское пацифистское сознание медленно, но верно начинает меняться.

Корея впервые участвовала в операциях по поддержанию мира после того, как была принята в ООН в сентябре 1991 года. В то время международное сообщество укрепляло свои связи для проведения совместных миротворческих операций во время войны в Персидском заливе. Впервые корейские военные приняли участие в операциях ООН по поддержанию мира в Сомали, направив туда инженерный батальон. С тех пор участие Кореи в миротворческих операциях увеличилось.

Корея стала одним из наиболее активных членов в операциях ООН по поддержанию мира. В 2010 году Корея направила 240 миротворцев на Гаити и 359 солдат в Ливан в этом году. Армия Кореи принимала активное участие в операциях ООН по поддержанию мира в течение почти 20 лет, отправив 1453 солдат- миротворцев в 14 стран 18 регионов. Это дало ей возможность накопить боевой опыт и воспитать персонал для работы за границей. 25 июля Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун встретился с членами Национального комитета обороны Кореи в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Целью встречи было обращение за помощью Республике Южный Судан, которая 9 июля обрела независимость. Он попросил Корею рассмотреть возможность направить в страну специалистов, таких как врачей, и современное оборудование. Обращение Пан Ги Муна вызвало в Корее всенародный интерес к роли и статусу миротворческих операций по всему миру. Департамент ООН по поддержанию мира (ДОПМ) является военным крылом организации и используется для решения международных конфликтов мирным путем. Страна направила медиков в Западную Сахару в 1994 году, группу наблюдателей в Индию, Пакистан и Грузию, послала саперный батальон в Анголу в 1995 году. Тогда известность получил отряд «Evergreen». В 1999 году администрация Ким Дэ Чжуна направила пехотные подразделения в Восточный Тимор. Батальон состоял из 420 сотрудников, среди которых было 201 южнокорейских спецназовцев, остальные - водители, снабженцы, связисты и медицики. Корейские миротворческие силы из 52 человек побывали в трех регионах в 1998 году. К 2002 году более 900 членов активно участвовали в пяти конфликтных точках. В декабре того же года, должностные лица на уровне подполковника были направлены для работы в ООН. Через месяц три корейских офицера присоединились ДОПМ ООН в качестве офицеров штаба. В 2004 году Корея расширила свою деятельность в Западной Сахаре, Грузии, Либерии, Бурунди, Индии, Пакистане, Афганистане, а также в Секретариате ООН. Двадцать человек были направлены в Западную Сахару, 16 человек в Военную Группу ООН по наблюдению в Грузии, Индии и Пакистане, и один военный наблюдатель в Либерию. В июле 2004 года подразделение «Зайтун» из 300 военнослужащих было развернуто в Эрбиле на севере Ирака. В декабре 2008 года, они завершили свою 4-х летнюю восстановительную миссию, которую высоко оценили союзники, назвав образцовой операцией. По мере расширения своей миротворческой деятельности, Корея строит долгосрочные планы по увеличению контингента войск, а Министерство обороны объявило о своем намерении создать специальное мобильное подразделение из 1000 человек, в любое время готовое к разворачиванию в любой точке земного шара. Отправляя свои мирные войска за границу, Корея имеет возможность работать вместе с международным сообществом в целях продвижения глобальной демократии, прекращения конфликтов и реализации национальных интересов.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Организация работы процедурного кабинета

Области применения синхронных машин

Оптимизация по Винеру и Калману