Организация ведения государственного кадастра недвижимости

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 36 из 47Следующая ⇒

На территории Республики Алтай государственный кадастровый учёт недвижимого имущества организован в соответствии с действующим законодательством в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, кадастровой деятельности, учредительными документами Управления Росреестра по Республике Алтай и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай.

Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Отдел кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Республике Алтай является структурным подразделением в центральном аппарате Управления Росреестра по Республике Алтай.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику с 15 сентября 2010 года.

Прием документов от заявителей, выдачу сведений государственного кадастра недвижимости осуществляют специалисты филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай при этом общая численность сотрудников принимающих документы от заявителей и выдающих сведения составляет 26 человек.

Прием заявителей осуществляется в 11 кадастровых районах кадастрового округа, 5 раз в неделю, 7 часов в день, в среднем прием одного заявления идет 11 - 20 минут, прием одного запроса 5 – 10 минут .

Ведение приема заявителей осуществляется не менее 40 часов в неделю (43 часа), установлена возможность подачи документов заявителями в нерабочее время (относительно установленного для федеральных органов государственной власти), в том числе:

- один из дней приема приходится на выходной день;

- время начала приема заявителей один день в неделю установлен на час ранее относительно официально установленного на территории субъекта Российской Федерации начала рабочего дня;

- время окончания приема заявителей два дня в неделю установлено на два часа позднее относительно официально установленного на территории субъекта Российской Федерации окончания рабочего дня.

Специалисты межрайонного отдела работают по «скользящему» графику, без обеденного перерыва.

В зале приема-выдачи документов в центральном офисе филиала на постоянной основе, в течение всего рабочего времени, организована работа администратора и консультанта по вопросам предоставления государственных услуг; выдача документов осуществляется в отдельном окне, в отдельном окне осуществляется консультация заявителей. Прием по предварительной записи также осуществляется в отдельном окне.

3. В зале приема-выдачи документов установлен терминал Сбербанка для оплаты государственных услуг, оказываемых филиалом.

4. На постоянной основе осуществляется актуализация информации для заявителей о порядке предоставления государственных услуг Росреестра на подсайте Управления Росреестра по Республике Алтай и сайте филиала, на информационных стендах в помещениях приема – выдачи документов филиала, а также в информационных материалах (разработана пошаговая инструкция о подаче запроса через портал услуг Росреестра, о подаче заявления в электронном виде через портал услуг Росреестра).

5. Предварительная запись заявителей в филиале осуществляется при личном обращении, записи по телефону и записи на официальном сайте Росреестра через сервис «Предварительная запись». Информация о праве заявителей на предварительную запись размещена на подсайте Управления Росреестра по Республике Алтай с указанием всех номеров телефонов и адресов пунктов приема заявителей, по которым осуществляется предварительная запись; на информационных стендах филиала.

Средний срок осуществления предварительной записи – 1день.

Кроме того, для удобства заявителей разработан порядок предварительной записи на прием документов (пошаговая инструкция), размещенная на информационных стендах филиала.

Проблем, возникающих при взаимодействии с заявителями по вопросам предварительной записи, а также при работе с Сервисом, не зафиксировано.

В целях повышения доступности для заявителей государственных услуг в органе кадастрового учета организована предварительная запись заявителей во всех одиннадцати кадастровых районах. В 2015г. по предварительной записи было принято 1873 заявителей, в 2014г. 665 заявителей, то есть количество обращений по предварительной записи увеличилось почти в 3 раза. В основном по предварительной записи записываются в городе, в Майминском, Усть-Коксинском районах.

6. На постоянной основе проводится анализ интенсивности потоков заявителей (в течение недели, в течение дня), составляются графики загруженности. Информация о наиболее удобном времени посещения заявителями отдела размещена на информационных стендах.

7. Еженедельно проводится мониторинг записей книг жалоб и предложений Межрайонного отдела, позволяющий оперативно реагировать на предложения по организации работы, учитывать потребности и мнение населения: в 2015 году - 120 благодарностей и 4 жалобы, в 2014 году 99 записей: 95 положительные отзывы, 1 жалоба и 3 предложения.

8. Ежеквартально проводится анализ ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов.

9. В целях создания благоприятных условий в сфере взаимодействия, а также повышения качества оказания государственных услуг проведены работы по организации и внедрению в эксплуатацию сайтов fkprf.ru и fkp04.ru  (07.04.2014)  Целью создания данных сайтов является предоставление сведения ГКН для всех без исключения органов и организаций, юридических и физических лиц в режиме реального времени. То есть любое заинтересованное лицо совершенно бесплатно, без электронной цифровой подписи может получить информацию о любом объекте недвижимого имущества, будь то объект капитального строительства или земельный участок. Однако характеристики объекта носят справочный характер и не имеют юридическую силу. Кроме того, на сайтах доступна информация о структуре и функциях филиала, реквизитах для оплаты государственных услуг, нормативные документы, новостная лента, размещена информация по дополнительным услугам, оказываемым филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай (выездной прием и копированию документов), информационные статьи по вопросам ведения ГКН.

10. Согласно плану наиболее значимых публикаций филиала на подсайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и сайте филиала ежемесячно, осуществляется размещение информационно-аналитических статей о деятельности филиала, статей разъяснительного характера.

11. Филиалом проводится активная работа по информированию жителей республики путем изготовления информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных листков).

12. Организация и обеспечение деятельности кадастровых инженеров. Взаимодействие Филиала с кадастровыми инженерами.

Основными формами взаимодействия Филиала с кадастровыми инженерами являются проведение лекций, семинаров, рабочих встреч, рассылка информационных писем, личные консультации, консультации по телефону, а также организация работ по тестированию межевых и технических планов, предоставляемых в форме электронных документов.

Кроме того, Филиалом проводится анализ ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при кадастровом учете объектов недвижимости. Данный анализ в виде информационных писем доводится до сведения кадастровых инженеров посредством рассылки информационных писем (ежеквартально).

В целях развития взаимодействия с кадастровыми инженерами Филиалом проводились регулярные, один раз в две недели, встречи с кадастровыми инженерами, в ходе которых кадастровые инженеры могли задать вопросы и обсудить причины принятия решений об отказе или о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета.

В течение 2015 года на площадке филиала состоялось с периодичностью 1-2 раза в месяц 7 встреч, в том числе: 2 семинара и 5 лекций. В семинарах и лекциях приняло участие 58 кадастровых инженеров. В семинарах принимали участие представители Филиала, Управления Росреестра по Республике Алтай.

В 2015 году посредством электронной почты кадастровым инженерам направлено 97 информационных писем Минэкономразвития РФ, Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросам государственного кадастрового учета объектов недвижимости, проведено 100 консультаций на личном приеме, посредством телефонной связи проведена 191 консультация с кадастровыми инженерами.

В ходе совместных встреч с кадастровыми инженерами обсуждались проблемы постановки на государственный кадастровый учет многоквартирных домов и всех расположенных в них помещений, включая места общего пользования, а также наиболее распространенные ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов, технических планов и актов обследования. Доводилась позиция Минэконоразвития РФ, Росреестра и ФГБУ «ФКП Росреестра» изложенная в информационных письмах, которые доводились кадастровым инженерам.

Особое внимание было обращено на изменение законодательства, в том числе в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости. В частности, в связи с вступлением Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», основные положения которого вступили в силу с 1 марта 2015 года.

Помимо этого в июне 2015 года Филиалом совместно с Управлением проведена рабочая встреча с участием кадастровых инженеров по проблемным вопросам постановки на государственный кадастровый учет и регистрации прав на объекты капитального строительства Министерства обороны РФ, расположенные на территории Республики Алтай. В июле 2015 года в Управление состоялось очередное заседание экспертного совета с участием Филиала и кадастровых инженеров по проблемным вопросам постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, в частности, применения единого для всех заинтересованных лиц порядка извещения о проведении собрания, в случае, если согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц (правообладателей смежных земельных участков, соответствующие части границ которых уточняются) и в ГКН отсутствуют сведения о почтовом адресе кого-либо из указанных лиц.

    В октябре отчётного года для кадастровых инженеров региона проведён семинар на тему: «Реформа кадастровой деятельности, или Что ждет кадастровых инженеров в 2016 году?». Инициаторами мероприятия выступили СРО НП «Кадастровые инженеры» и компания ООО «ТехноКад».

13. В целях повышения качества и доступности государственных услуг, организована работа по предоставлению услуг по выезду к заявителям с целью доставки документов к месту оказания государственных услуг и доставки заявителям документов, подготовленных по итогам оказания услуг. Услуга по выездному приему предоставляется на территории города Горно-Алтайска и на территории Майминского района: с. Майма, с. Кызыл-Озек, с. Алферово, с. Карлушка, с. Дубровка, с. Рыбалка, с. Соузга.                      

      В 2015г. осуществлено 72 выезда на безвозмездной основе и 6 выездов за плату (6000 руб.).

      В 2014г. оказано 43 выезда на безвозмездной основе и 2 выезда за плату (2000 руб.).

    14. В рамках мероприятий, направленных на повышение доступности и качества государственных услуг, в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов Великой Отечественной войны и тружеников тыла 13 и 20 апреля проведена «горячая линия», сокращены сроки осуществления государственного кадастрового учета до 5 рабочих дней, осуществлено 13 выездов к ветеранам Великой Отечественной войны.

15. На постоянной основе межрайонным отделом оказывается дополнительная услуга по копированию и сканированию документов в 2015г. данная услуга оказана на сумму 70698 руб., в 2014г. услуга по копированию и сканированию документов оказана на сумму 44066 руб.

     Услуга по копированию и сканированию документов в основном оказывается в г. Горно – Алтайске и в Кош-Агачском районе, в остальных районах услуга либо не оказывается, либо с незначительным доходом.

В рамках исполнения основных функций в 2015г. было принято 152266 обращений, в 2014г. – 149667 из них:

- заявлений о постановке государственный кадастровый учет -9997 (в 2014г.- 10092);

-запросов о предоставлении сведений, внесенных в ГКН - 96508 (в 2014г. - 93646);

- заявлений на государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним - 31599 (в 2014г. - 30235);

- запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП - 8376 (в 2014г.- 10109) ;.

- заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости 3578 (в 2014г. -3456).

1 квартал (среднее количество обращений в месяц)

2 квартал (среднее количество обращений в месяц)

3 квартал (среднее количество обращений в месяц)

4 квартал (среднее количество обращений в месяц)

Всего (среднее количество обращений в месяц по году)

запросов о предоставлении сведений

заявлений о постановке на ГКУ

заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости

Анализ основных показателей деятельности в сфере государственного кадастрового учета с разбивкой по земельным участкам и объектам капитального строительства (ОКС), в том числе количества

- земельных участков, поставленных на учет в 2015году – 9 729 (в 2014году – 9 256);

- заявлений о государственном кадастровом учете объектов недвижимости, принятых органом кадастрового учета в 2015году – 10588 (в 2014году – 10 332);

- запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, принятых органом кадастрового учета в 2015 году – 63 937 (2014 году – 65 786);

- документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия в 2015 году – 2 185 (в 2014 году – 2 209);

- ОКС, поставленных на учет в 2015году – 3 836 (в 2014 году – 4 256);

- заявлений о государственном кадастровом учете объектов капитального строительства, принятых органом кадастрового учета в 2015году – 5 195 (в 2014году – 5 345);

- запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости об ОКС, принятых органом кадастрового учета в 2015 году – 32 571 (в 2014 году – 27 860);

- документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия ОКС в 2015 году – 443 (в 2014 году – 302).

 - принято 3101 решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, что составляет 20% от общего числа принятых решений 

Основные причины отказа:

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон о кадастре). Количество решений - 1603, что составляет 52% от общего числа принятых решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета;

 - по причине обращения ненадлежащего лица (п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре). Количество решений - 165, что составляет 5% от общего числа принятых решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Принято 7177 решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, что составляет 45% от общего количества принятых заявлений.

        Решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в основном принимаются по причинам:

- необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре (п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре).

- граница образуемого земельного участка пересекает границу смежного земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре).

Увеличение показателей по предоставлению сведений, содержащихся в ГКН, связано с увеличением числа запросов, поступающих на обработку в филиал в рамках внутриведомственного взаимодействия и межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении сведений из ЕГРП, при реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 

Увеличение показателей по предоставлению сведений, содержащихся в ГКН, связано с увеличением числа запросов, поступающих на обработку в филиал в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействий, без участия заявителей.

В учетную систему АИС ГКН помимо запросов принятых в ПК ПВД Республики Алтай поступают экстерриториальные запросы из других регионов в 2015г. экстерриториальных запросов поступило 372, в 2014г. 730, количество запросов уменьшилось на 49 %.

В учетную систему АИС ГКН поступают заявления и запросы с использованием электронных средств доступа. Так, в отношении земельных участков и объектов капитального строительства в 2015 году поступило 6022 заявления, что на 13% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (в 2014 году 5240 заявлений).

В 2015 года поступило 13842 запросов в электронном виде, что на 1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (13139 запросов).

За 2015г. поступило 52965 запросов в рамках внутриведомственного взаимодействия, что на 19% больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (в 2014 году - 42829 запросов).

Исполнение филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай государственного задания за 2015 года в разрезе государственных услуг (утвержденный объем государственной услуги на 2015год и фактическое исполнение):

- Услуга 1 - осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе ведение государственного кадастра недвижимости 82 130 (фактическое исполнение за 2015г. – 84549, что составляет 102.9 % от общего объема);

- Услуга 2 - предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, по запросам о предоставлении сведений 79 773 (фактическое исполнение за 2015г. – 83054, что составляет 104.1 % от общего объема);

- Услуга 3 - прием документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдача документов, после проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 54 800 (фактическое исполнение за 2015г. – 54664, что составляет 99.8 % от общего объема);

- Услуга 4 - прием документов на предоставление сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выдача документов в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним – 14 350 (фактическое исполнение за 2015г. – 15101, что составляет 105.2 % от общего объема);

- Услуга 6 - прием документов на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества – 16 720 (фактическое исполнение за 2015г. – 17682, что составляет 105.8 %от общего объема);

- Услуга 7 -   прием документов на предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, выдача документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (без взимания платы) – 31800 (фактическое исполнение за 2015г. – 31989, что составляет 100.6 %от общего объема).

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии