Структура земель предоставленных гражданам

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 32 из 47Следующая ⇒

Структура земель предоставленных гражданам

(га)

№ п/п

Наименование хозяйствующих субъектов

Количес-тво

Общая площадь

в том числе:

с/х угодья

лесная площ.

кустар-ник

другие угодья

Личные подсобные хозяйства

Служебные наделы

-

-

-

-

-

-

Садоводство

-

     2

Огородничество

-

-

-

Индивид. жилищное строительство

-

Сенокошение и пастьба скота

     26

Дачники и их объединения

132

-

-

Итого:

Х

Садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а так же для отдыха. Граждане могут заниматься садоводством в индивидуальном порядке, а могут создавать некоммерческие объединения. Общая площадь земель предоставленных гражданам для садоводства на 1 января 2016 года составила 0.7 тыс. га.

Под огородничество используется 0.3 тыс. га, в основном это земельные участки бывших сельскохозяйственных предприятий, предоставляемые ежегодно гражданам для посадки овощей и картофеля. Документы на эти земельные участки не оформляются.

Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, и их площадь составила 2.4 тыс. га.

Общая площадь земель, предоставленных гражданам под сенокошение и пастьбу скота, на 1 января 2016 года составила 57,2 тыс. га. В основном эти площади учтены по фактическому пользованию, на основании сведений сельских администраций, из общей площади право на земельные участки в установленном порядке оформлено на 1.9 тыс.га.

2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в Республике Алтай

Реформирование земельных отношений в Республике Алтай началось в 1990 году с принятием закона РСФСР «О земельной реформе», и Земельного кодекса РСФСР, установившего разнообразие форм собственности на землю, в том числе и частную собственность.

Всего за период с 1990 по 2001 год был принят 41 федеральный закон, 33 указа Президента Российской Федерации и около 180 постановлений Правительства Российской Федерации. Таким образом, к 2001 году земельное законодательство представляло собой совокупность несистематизированных нормативных правовых актов различного уровня, содержащих несоответствующие, а иногда и противоречащие, друг другу нормы.

Для регулирования земельных отношений на территории республики законодательными и исполнительными органами государственной власти республики было принято 5 законов и около 10 других нормативных правовых актов. Некоторые из них противоречили законодательству Российской Федерации.

Даже в Конституции Республики Алтай были записаны нормы земельного законодательства, противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В настоящее время эти нормы приведены в соответствие. Отменены некоторые нормативные акты Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, как противоречащие федеральному законодательству.

Новый этап в регулировании земельных отношений в Российской Федерации связан с принятием Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году, Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и ряда постановлений Правительства Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации по регулированию земельных отношений в настоящее время не в полной мере учитывает специфику горных территорий, в связи, с чем выполнение отдельных федеральных нормативных актов не может быть выполнено в полном объеме. Так в прибрежных защитных полосах рек имеются земельные участки, на которых осуществляется выпас скота и распашка земель.

Горный рельеф местности обусловил наличие лесной растительности на значительной территории республики. Поэтому сельскохозяйственные угодья, в большей своей части вкраплены в массивы лесных земель. Землепользования сельскохозяйственных предприятий насчитывают по несколько сотен чересполосных участков. Часть таких участков, в основном пастбища, расположены в горах, труднодоступны и удалены на значительное расстояние от населенных пунктов. Эти участки использовались коллективными сельскохозяйственными предприятиями как сезонные пастбища.

После реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земли такие участки попросту выбыли из сельскохозяйственного использования, так как круглогодично их использовать нельзя, а для их сезонного использования требуются значительные затраты. Такие сельскохозяйственные угодья вошли в расчет земельных долей, но реально получить их в счет земельных долей не представляется возможным.

Наличие чересполосицы создает большие трудности в части доступности к этим земельным участкам, так как на пути к таким участкам необходимо пересечь ни одно землепользование сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств. Прогонов и дорог, в таких случаях, как правило, нет.

Горный рельеф местности сконцентрировал значительную часть сельскохозяйственных угодий в логах, что создает определенные трудности в формировании землепользований крестьянских хозяйств, их обустройстве и соблюдения требований земельного законодательства к образуемым земельным участкам в части соблюдения требований п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так площади и виды угодий выделяемых гражданами в счёт земельных долей земельных участков для организации крестьянских хозяйств и ведения личных подсобных хозяйств не всегда совпадают с площадями указанными в документах на земельные доли, что затрудняет учёт таких земель по видам угодий.

Кроме того, с тех пор как земельный участок перестал являться объектом землеустройства, вообще отсутствуют сведения о видах угодий образуемых земельных участков, ранее содержащиеся в экспликациях в составе землеустроительных дел материалов межевания.

Наличие на большей части территории республики лесных площадей и в частности защитных лесов (ранее леса 1 группы), которые, как правило, расположены в местах вовлеченных или вовлекаемых в хозяйственную деятельность нелесного направления, вносит определенные трудности в части распоряжения этими землями. Так наиболее пригодные участки земель для строительства рекреационных объектов представлены защитными лесами.

Действующим Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление лесных участков для осуществления рекреационной деятельности. На соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В целях регулирования земельных отношений на территории республики приняты следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Республики Алтай от 12.11.2003 N 15-8 (ред. от 06.06.2014) "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Республике Алтай" (принят Постановлением ГСЭК РА от 12.11.2003 N 15-9 в редакции от 13.10.2009 N 49-РЗ, от 19.10.2011 N 68-РЗ,от 30.03.2012 N 10-РЗ, от 06.06.2014 N 37-РЗ;

- Закон Республики Алтай от 09.07.2004 N 34-РЗ (ред. от 06.06.2014) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай";

- Закон Республики Алтай от 18 октября 2005 г. № 80-РЗ «О республиканской целевой программе «Повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай на 2006-2010 годы»;

- «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай» от 14.05.2007 № 12-РЗ (с изменениями и дополнениями от 26.11.2009, 25.12.2009, 04.07.2011, 19.10.2011);

- Закон Республики Алтай от 3 марта 2008 г. № 5-РЗ «О порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства в Республике Алтай» (с изменениями и дополнениями);

- Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 г. № 61-РЗ «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Алтай»;

- Постановление Правительства Республики Алтай от 2 декабря 2009 г. № 274 «О Порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Алтай, а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 19.03.2012, 10.06.2013, 25.02.2014, 19.06.2014);

- Постановление Правительства Республики Алтай от 25.02.2014 N 39 "О внесении изменений в Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Алтай, а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Постановление Правительства Республики Алтай от 26.05.2005 N 83 (ред. от 13.09.2011) "Об утверждении состава документов при переводе земель из одной категории в другую"

- Постановление Правительства Республики Алтай от 23 октября 2009 г. № 239 «О Порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий республиканского значения» (с изменениями от 18.06.2010, 18.11.2011).

- Постановление Правительства Республики Алтай от 08.07.2011 N 152 (ред. от 19.08.2011) "Об утверждении Положения о порядке использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности Республики Алтай, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории";

- Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2013 N 108 (ред. от 04.07.2013) "О Порядке определения цены и оплаты в отношении земельных участков, которые находятся в республиканской собственности или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";

- Распоряжение Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 19 августа 2013 г. № 329 «О мерах по реализации закона Республики Алтай «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Алтай».

- Закон Республики Алтай от 19.02.2013 № 9-РЗ «О регулировании правоотношений, связанных с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд».

- Приказ Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 15 августа 2013 г. № 45 «Об утверждении административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Республики Алтай государственной услуги по предоставлению земельных участков для целей, связанных со строительством».

- Приказ Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 5 февраля 2013 г. № 6 «Об утверждении административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Республики Алтай государственной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством».

- Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2012 г. № 306 «О создании историко-культурного заповедника республиканского значения «Алтай - Алтын Кабай»

- Постановление Правительства Республики Алтай от 10.07.2013 N 178 "О Порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики Алтай, а также из земель, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай"

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США