Регулирование и контроль за деятельностью субъектов естественных монополий.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 18 из 35Следующая ⇒

Державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сферах, визначених у статті 5 цього Закону, здійснюється національними комісіями регулювання природних монополій, які утворюються і функціонують відповідно до цього Закону.

 У випадках, встановлених законом, державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій може здійснюватися органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Якщо діяльність суб'єктів природних монополій, яка підлягає регулюванню згідно з цим Законом, спрямована на задоволення потреб окремого регіону, то функції державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, визначені цим Законом, можуть бути делеговані в установленому порядку Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям з наданням їм повноважень, передбачених статтею 14 цього Закону.

Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції.

Громадський контроль за діяльністю суб'єктів природних монополій здійснюють об'єднання споживачів у порядку, встановленому законодавством.

Предметом державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій згідно з цим Законом є:

- ціни (тарифи) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;

- доступ споживачів до товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;

- інші умови здійснення підприємницької діяльності у випадках, передбачених законодавством.

Державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій здійснюється на основі таких принципів:

- гласності та відкритості процедур регулювання;

- адресності регулювання, його спрямованості на конкретний суб'єкт природної монополії;

- самоокупності суб'єктів природних монополій;

- стимулювання підвищення якості товарів і задоволення попиту на них;

- забезпечення захисту прав споживачів;

- підвищення ефективності функціонування суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії шляхом застосування стимулюючого регулювання.

Головне завдання державного регулювання природного монополізму полягає в тому, щоб не допустити необґрунтованого підвищення цін або обмеження обсягу продукції з боку фірм, які мають на меті використати переваги монополіста на шкоду споживачам.

У разі застосування стимулюючого регулювання орган, який регулює діяльність суб'єктів природних монополій, враховує:

- витрати відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності (крім амортизації та витрат, визначених частиною третьою цієї статті);

- витрати на амортизацію активів, які розраховані відповідно до методів нарахування амортизації, груп активів та строку їх корисного використання, визначених органами, що здійснюють державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій;

- податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та державних цільових фондів;

- регуляторну базу активів;

- регуляторну норму доходу;

- віддаленість різних груп споживачів від місця виробництва товарів;

- якість товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій;

- державні дотації та інші форми державної підтримки, гранти, внески споживачів.

Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее — комиссии) являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Президентом Украины.

Комиссии действуют на основании положений, которые утверждаются Президентом Украины.

Для осуществления своих полномочий комиссии могут создавать и ликвидировать свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, утверждаемых комиссиями.

Комиссии состоят из председателя комиссии и не менее двух членов комиссии, которых назначает по представлению Премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.

Срок полномочий председателей и членов комиссий составляет шесть лет, при этом обеспечивается периодическая ротация состава комиссий. Порядок ротации для председателей и членов комиссии устанавливается положениями о комиссиях. Одно и то же лицо не может быть членом комиссии более двух сроков подряд.

Полномочия председателя и членов комиссии прекращаются досрочно в случае: подачи заявления об отставке; вступления в законную силу обвинительного приговора суда о совершении преступления; грубого нарушения должностных обязанностей; невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья; подачи заявления об увольнении в связи с выходом на пенсию.

В соответствии с действующим законодательством основными задачами комиссий являются:

1. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

2. Содействие созданию условий, которые обеспечивают за счет возникновения и развития конкуренции выведение товарного рынка из состояния естественной монополии, что даст возможность эффективнее удовлетворять спрос, а также содействие развитию конкуренции на смежных рынках.

3. Формирование ценовой политики в соответствующей сфере регулирования.

4. Содействие эффективному функционированию товарных рынков на основании сбалансирования интересов общества, субъектов естественных монополий и потребителей товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры