Понятие согласованных действий как института конкурентного права.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 35Следующая ⇒

39. Понятие согласованных действий как института конкурентного права.

На сьогоднішній день структура конкурентного права України представлена окремими правовими інститутами, одним з яких є інститутом узгоджених дій. Кожний із цих інститутів регулює впорядковану групу конкурентних відносин. Інститут узгоджених дій регулює різні види узгоджених дій, у тому числі по поставці й використанню товарів, малих і середніх підприємців, відносно правий інтелектуальної власності; дозволу на узгоджені дії; типові вимоги до узгоджених дій; порядок розгляду заяв і справ про надання дозволу або заборону узгоджених дій.

Ст. 5 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»: Узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.

Узгодженими діями є також створення суб'єкта господарювання, об'єднання, метою чи наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили зазначений суб'єкт господарювання, об'єднання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання, або вступ до такого об'єднання.

40. Порядок назначения и проведения экспертизы в делах о недобросовестной конкуренции.

Ст. 43 ЗУ «Про захист економічної конкуренції»:Органи Антимонопольного комітету України за власною ініціативою чи за клопотанням особи, яка бере участь у справі, мають право призначати експертизу, про що приймається розпорядження.

 Призначаючи експертизу та встановлюючи коло питань, що слід поставити перед експертами, відповідний орган Антимонопольного комітету України зобов'язаний врахувати пропозиції сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відхилення питань, запропонованих особами, які беруть участь у справі, орган Антимонопольного комітету України повинен мотивувати. У розпорядженні про призначення експертизи зазначаються питання, на які потрібні висновки експертів, та особа, яка буде проводити експертизу.

 Експертиза проводиться експертами відповідних установ або іншими спеціалістами. Експертом може бути призначена будь-яка особа, яка володіє необхідними знаннями для дачі висновку.

 Орган Антимонопольного комітету України, якщо це необхідно для дачі висновку, може надати експерту для ознайомлення матеріали справи. При цьому експерт не має права розголошувати інформацію з обмеженим доступом, а також інформацію, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть (брали) участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи, що міститься в матеріалах справи.

 Експерт має право заявляти клопотання про надання матеріалів, необхідних для дачі висновку, та вказувати у висновку на обставини, які мають значення для справи, але щодо яких йому не було поставлено запитань. Експерт має право відмовитися від дачі висновку, якщо наданих йому матеріалів недостатньо або якщо він не має необхідних знань для виконання покладеного на нього обов'язку.

У разі необхідності проведення додаткових досліджень, а також у разі суперечливості висновків кількох експертів орган Антимонопольного комітету України може призначити додаткову або повторну експертизу.

Експерт за розголошення інформації з обмеженим доступом чи іншої інформації, розголошення якої заборонено, дачу неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків несе кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Витрати на проведення експертизи відшкодовуються за рахунок особи, яка вчинила порушення законодавства про захист економічної конкуренції. У разі відмови у відшкодуванні зазначених витрат особа, яка понесла ці витрати, може звернутися до господарського суду із заявою про їх відшкодування.

Оформляється призначення експертизи шляхом прийняття відповідним антимонополь органом розпорядження. Законодавець не закріплює вимоги до структури розпорядже але на практиці даний процесуальний документ складається з вступної, описово постановляючої частин. У вступній частині вказується, який орган (посадова особа) призн експертизу, місце і дату винесення розпорядження. Описова частина містить юридичну; практичну підстави призначення експертизи. Юридичною підставою виступає зміст но закону, яка передбачає можливість, умови та порядок призначення експертизи. Факти підстава обумовлюється наявністю потреби в наукових, технічних чи інших спеціальних знан У постановляючій частині зазначається назва установи, якій доручається проведення експері та питання, які виносяться на розгляд експертів.

Необхідно зазначити, що конкуренційне законодавство встановлює право антимонопольного органу при призначенні експертизи та встановлені питань, що слід поставити перед експертом, на запит пропозицій сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. На нашу думку, доцільно було б закріпити дане положення не у вигляді права, а у вигляді обов’язку антимонопольного органу. У той же час, коло прав осіб, які беруть участь у справі, доцільно доповнити правом надавати пропозиції щодо питань, які виносяться на експертизу. Все це сприятиме дотриманню принципів законності, об’єктивної істини та рівності сторін при розгляді справи, а також буде слугувати додатковою гарантією того, що рішення по справі не буде оскаржено з підстав неузгодженості питання про проведення експертизи зі сторонами, адже у практиці антимонопольних органів трапляються випадки, коли сторони посилаються у скарзі на те, що їм не була надана можливість познайомитися із завданнями, які були поставлені перед експертами, і прийняти участь у формулюванні питань.

Питання повинні бути конкретними, чіткими і зрозумілими та не допускати двоякого тлумачення. Якщо питання взаємозв’язані, то вони повинні задаватися в логічній послідовності.

Процесуальний порядок дослідження висновку експерта забезпечується шляхом безпосереднього сприймання висновку працівниками антимонопольного органу. Якщо висновок буде визнано повним та обгрунтованим, то його буде покладено в основу рішення по справі. Щодо наслідків негативної оцінки експертного висновку, то згідно з п.6 ст.43 Закону України “Про захист економічної конкуренції” “ у разі необхідності проведення додаткових досліджень, а також у разі суперечливості висновків кількох експертів орган Антимонопольного комітету України може призначити додаткову або повторну експертизу”. На нашу думку таке формулювання, по-перше, не зовсім чітко визначає підстави призначення додаткової або повторної експертиз; по-друге, не передбачає можливості виклику експерта для дачі роз’яснень щодо поданого висновку або можливості подання додаткового мотивованого висновку без призначення додаткової експертизи; по-третє, не встановлює коло осіб, яким може бути доручено проведення додаткової або повторної експертиз.

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов