Вопросы к зачету по дисциплине

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7Следующая ⇒

2.

С завершением перехода ко всеобщему обязательному началь­ному образованию была поставлена задача введения обязательного семи­летнего образования. Но ее осуществлению помешала война. Многие школьные здания были заняты под госпитали и интернаты для эвакуиро­ванных детей. Количество учащихся резко сократилось - многие вынужде­ны были пойти на производство. Школы переходили на 2-х - 3-х сменные занятия. Из-за призыва в армию не хватало учителей.

В годы войны в школах было введено всеобщее военное обучение. В связи с этим с 1943 г. в городских школах, начиная с 5 класса было вве­дено раздельное обучение мальчиков и девочек. С 1943 г. в городах и рабо­чих поселках для подростков, работающих на производстве, стали откры­ваться вечерние школы рабочей молодежи, а с 1944 г. - шролы сельской молодежи.

После окончания войны в кратчайшие сроки необходимо было восстановить довоенную материальную базу школ и контингент учащихся. В 1949 г. на Урале было введено всеобщее обязательное семилетнее обра­зование, как в городе, так и в деревне. В то же время была введена плата за обучение в старших классах средней школы, в вузах и техникумах.

В начале 1950-х гг. основная масса школьников получала семилет­нее образование. Только 10-15% учащихся заканчивали среднюю школу. Выпускники средней школы были ориентированы исключительно на по­ступление в вуз. В этих условиях вузов было вполне достаточно. После отмены в 1955 г. платы за образование, большинство школьников ориенти­ровались на получение среднего образования и последующее поступление в институты. Конкурсы в вузах резко выросли. В то же время в 1956-1958 гг. на заводы и фабрики начался приток выпускников средней школы. Они имели достаточно высокий образовательный уровень, но не имели профес­сиональной подготовки. Квалифицированных рабочих катастрофически не хватало. Логически напрашивался вывод - средняя школа должна давать не только образовательную, но и профессиональную подготовку.

24 декабря 1958 г. были принят «Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». Было введено всеобщее обязательное восьмилетнее образование. Обучение в средней школе продолжалось теперь не 10, а 11 лет. Преду­сматривалось введение в школы производственного обучения.

Но с задачей подготовки квалифицированных рабочих средняя школа справиться не смогла - не было материальной базы, не было препо­давательских кадров, а, самое главное, не было возможности выбора про­фессии (в школы поступали по месту жительства).

В июне 1961 г. вышло постановление Совета Министров СССР «Об улучшении производственного обучения учащихся общеобразователь­ных школ». В нем отмечались неудовлетворительность планирования про­изводственного обучения, отсутствие производственной базы. Предлага­лось разработать и утвердить перспективные планы подготовки рабочих по профессиям в средних школах, исходя из потребности предприятий в кад­рах; осуществить на предприятиях строительство учебных цехов, участков, для прохождения школьниками производственного обучения. В 1962 г. был введен порядок распределения учеников школ на предприятия за год до окончания школы.

Но эксперимент осуществлялся успешно лишь там, где крупные _ предприятия являлись градообразующей основой, где большинство населе­ния города работало на данном предприятии (Кировград, Североуральск, Красноуральск, Карабаш и др.). В этом случае предприятия готовило кадры для себя и всерьез было заинтересовано качеством подготовки. В осталь­ных же случаях реформа однозначно провалилась - производственное обу­чение школьников зачастую сводилось к экскурсиям на предприятия. В 1964 г. из выпускников средних школ Свердловской области пошли рабо­тать по полученным специальностям лишь 15%, и большинство из них из-за отсутствия мест были определены разнорабочими.

Вследствие этого, от идеи подготовки квалифицированных кадров через среднюю образовательную школу пришлось отказаться. Эта задача была возложена на систему профтехобразования. В 1966 г. вернулись к идее средней политехнической школы, дающей возможность выпускнику поступить в любой вуз. Образование в школах вновь стало десятилетним. В 1971/72 уч. году начальные классы перешли с четырехлетнего на трехлет­ний срок обучения.

В 1950-е гг. вновь, как и в 1920-е гг. остро встала задача повышения образовательного уровня взрослого населения. Сказались последствия вой­ны, когда значительная часть детей не смогла получить достаточно образо­вания. По переписи 1959 г. на Урале на 1 тыс. чел. занятого населения среднее образование имели 54 чел., семилетнее - 266 чел., начальное - 282 чел., не имели начального - 291 чел., уровень грамотности населения Урала со­ставил 98,2%. Задача подъема образовательного уровня взрослого населения была возложена на предприятия. По инициативе Нижнетагильского и Маг­нитогорского металлургических комбинатов в планы развития и техническо­го совершенствования предприятия стали включать вопросы повышения образовательного уровня. Присвоение квалификационного разряда увязыва­лось с образовательным уровнем рабочего - устанавливался образовательный минимум для каждой профессии. В зависимости от возраста, определялась форма образования - школа рабочей молодежи, вечерний или заочный тех­никум, школа мастеров. Значительно выросла сеть вечерних школ. Учащим­ся рабочим предоставлялись льготы, давались дополнительные оплачивае­мые отпуска. Повышение образовательного уровня было включено в число показателейсоревнования. Однако основным путем решения проблем, безусловно, былприток молодежи со средним образованием.

В результате уже по переписи населения 1970 г. число имеющих среднее образование на 1 тыс. чел. населения выросло до 141, неполное среднее - до 326, имеющих начальное образование сократилось до 257, а ниже начального - до 87.

К середине 1970-х гг. на Урале был в основном завершен переход ко всеобщему среднему образованию. В 1975 г. 98,6% всех восьмиклассни­ков продолжало учебу в старших классах.

Продолжалось развитие среднего специального образования. В годы Великой Отечественной войны количество техникумов и число учащихся в них несколько сократилось, но уже в первую послевоенную пятилетку на­блюдался их быстрый рост. За 1945-1950 гг. число учащихся в техникумах увеличилось на 44,1 тыс. чел. Особенно быстро развивалась сеть вечернего и заочного образования - на Урале было открыто 36 вечерних и один заочный техникум, прием на эти формы обучения был увеличен в 3-4 раза.

В 1960-1970-е гг. сеть средних специальных учебных заведений на Урале неуклонно росла. Открывались новые специальности - в области торговли, бытового обслуживания, кооперации, права, культмассовой ра­боты и др. Создаются новые типы средних специальных учебных заведе­ний: завод-техникум, совхоз-техникум.

В 1968 г. при Уральском госуниверситете был открыт факультет повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений. В августе 1974 г. вышло постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со средним специальным образованием». Уровень подготовки специали­стов улучшался за счет связи учебного процесса с производством, увеличе­ния числа дипломных проектов, внедренных в производство. В середине 1970-х гг. на Урале насчитывалось 304 техникума.

Развитие высшего образования продолжалось на Урале и в годы Великой Отечественной войны. Были открыты новые вузы: Курганский, сельскохозяйственный, Оренбургский медицинский, Челябинские машино­строительный и медицинский, Уфимский авиационный. В войну на Урал был эвакуирован ряд вузов из Москвы, в частности в Свердловск - Мос­ковский университет. Вузы работали в тяжелейших условиях, здания мно­гих из них были заняты под госпитали или под эвакуированные предпри­ятия. Около шести тысяч студентов и сотрудников вузов ушли на фронт. Несмотря на трудности военного времени, вузы подготовили около 20 тыс. специалистов.

После войны развитие высшего образования на Урале продолжа­лось ускоренными темпами. В Уральском политехническом институте от­крылись физико-технический и радиотехнический факультеты. В Челябин­ске на базе механико-машиностроительного был организован политехниче­ский институт, в Перми - открылись горный и машиностроительный, впо­следствии объединенные в политехнический, в Ижевске - механический институт, в Кургане - машиностроительный, в Свердловске - институт ин­женеров железнодорожного транспорта. С переходом к всеобщему семи­летнему образованию отпала необходимость в учительских институтах. Часть из них закрыли, другие преобразовались в педагогические.

Значительное внимание стало уделяться развитию вечернего и за­очного образования. Особенно интенсивно оно развивалось в 1960-е гг. В небольших городах создавалась сеть учебно-консультационных, опорных пунктов, филиалов.

С 1958 г. производственникам, имевшим стаж не менее двух лет, предоставляются льготы при поступлении в институты. В 1969 г. при ин­ститутах стали создаваться подготовительные отделения с целью привлечь в вузы молодежь с производства.

В 1970-е гг. были открыты университеты в Челябинске и Ижевске. Продолжала расширяться сеть высших учебных заведений. В Челябинске и Перми были открыты институты культуры. В 1972 г. был создан Свердлов­ский архитектурный институт - второй в стране институт этого профиля, в 1979 г. - Челябинский институт физкультуры, в 1979 г. в Свердловске был открыт первый в стране инженерно-педагогический институт, готовящий кадры для системы профтехобразования. В 1980-е гг. были открыты Уфим­ский институт искусств и театральный институт в Свердловске. В 1985 г. на Урале насчитывалось 57 вузов.

В 1970-80-е гг. делались попытки усилить связи вузов с производ­ством путем открытия филиалов кафедр на заводах. Филиалы кафедр на предприятиях и учебно-производственные комплексы были открыты в Свердловском институте народного хозяйства, в Уральском лесотехниче­ском, железнодорожном институтах, Магнитогорском горно-металлургическом институте, Уральском университете, политехнических институтах Свердловска, Челябинска, Оренбурга.

В годы Великой Отечественной войны на Урале выросла сеть про­фессионально-технического образования в связи с эвакуацией сюда 147 училищ и школ с 80 тыс. учащихся. В 1941-42 гг. были сокращены сроки обучения, временно отменены теоретические занятия. В конце 1942 г. тео­ретическое обучение было восстановлено.

В послевоенный период число выпускников системы трудовых ре­зервов сократилось с 326,3 тыс. в 1946-1950 гг. до 204,4 тыс. в 1951-1955 гг. Система профтехобразования все более утрачивала популярность, не соот­ветствовала возросшему уровню требований молодежи.

С 1958 г. в связи с принятием Закона «Об укреплении связи школы с жизнью...», началась перестройка системы профтехобразования. Были созданы дневные и вечерние городские профтехучилища со сроком обуче­ния от 1 до 3 лет и 1 -2 годичные сельские профтехучилища на базе школы-восьмилетки, ПТУ были подчинены Госкомитету Совета Министров по профессионально - техническому образованию и специализированы по отраслями - промышленность, строительство, транспорт, связь, коммуникаци­онное хозяйство. Обучение шло по единым программам.

Новая система профтехобразования имела ряд существенных не­достатков. Во-первых, не хватало преподавательских кадров. В 1959 г. в Свердловской области в системе ПТО лишь 47% преподавателей имели высшее образование, среди мастеров высшее образование имели 1,4%, среднее специальное - 32,5%, а 55,7% не имели среднего образования. Во-вторых, обучение осуществлялось на устаревшем оборудовании, списан­ным с предприятий. Если в 1930-50-е гг. оборудование морально устарева­ло через 30-40 лет, то теперь, в связи с научно-технической революцией, этот цикл сократился до 10 лет. В-третьих, ПТУ были тупиковой ветвью - они не давали среднего образования, а, следовательно, возможности про­должить работу.

После того, как попытка подготовки квалифицированных рабочих со средним образованием через среднюю общеобразовательную школу провалилась, был взят курс на переход профтехучилищ на среднее образо­вание. Он начался в 1970-е гг., а к 1980/81 уч. году на Урале 56,8% училищ давали среднее образование. К середине 1980-х гг. перевод всех ПТУ на среднее образование был практически завершен, правда качество образова­ния оставляло желать лучшего.

Для подготовки преподавательских кадров для системы ПТО соз­давались факультеты при вузах, техникумах. В ПТУ направлялись лучшие рабочие с предприятий. В 1979 г. был открыт Свердловский инженерно-педагогический институт, первый в стране вуз, готовящий кадры для сис­темы ПТО.

3.

После политических изменений в конце 1980-х гг. - начале 1990-х гг. произошли кардинальные перемены в сфере образования и культуры.

В сфере среднего образования. К началу 1990-х гг. среднее обра­зование перестало быть всеобщим и обязательным. Школа получила возможность отказаться от обязательного минимума предметов. Появилось множество альтернативных программа и учебников, что привело к нару­шению преемственности средней и высшей школы и резко снизило общий уровень подготовки школьников. Потребовалось введение обязательных государственных стандартов, включивших в себя обязательный федераль­ный и региональный минимум учебных предметов в школьной программе.

Согласно новой Конституции РФ всем гражданам гарантировано получение обязательного бесплатного базового образования (девятилетне­го). Это привело к попыткам ввести плату за образование в средней школе. В январе 1996 г. были принят «Закон об образовании», где подтвердилось, что среднее образование остается доступным и бесплатным. Однако бюд­жетное финансирование школьного образования сократилось. Обычным явлением стала задержка заработной платы учителям.

В 1990-е гг. началась дифференциация образования по способно­стям и склонностям детей. Ряд школ были преобразованы в гимназии, ли­цеи со специализацией по циклу предметов или углубленному изучению • отдельных дисциплин. Во всех школах стали создаваться профильные классы: математические, гуманитарные, естественные. Образованием по выбору стало реальностью. Государственных школах были выделены бес­платные (обязательные) и платные (дополнительные) предметы. С 1992 г. стал формироваться негосударственный (частный) сектор образования, рассчитанный на состоятельных людей. Эти школы привлекают малой на­полняемостью классов, индивидуальным подходом к учащимся, разнообразием учебных предметов и дополнительных услуг.

Произошли структурные изменения в высшем образовании. Веду­щие вузы были переименованы в университеты и академии. Уральский, Челябинский, Оренбургский и Пермский политехнический институты по­лучили статус университетов; такой же статус был присвоен Свердловско­му педагогическому и Свердловскому инженерно-педагогическому, инсти­туту инженеров железнодорожного транспорта. Лесотехнический, горный, юридический, медицинский и ряд других получили статус академий. В большинстве государственных вузов были созданы коммерческие отделе­ния, в том числе и для желающих получить второе образование, которое становилось платным. Частично платной стала аспирантура. Возникли ча­стные вузы, ориентированные на получение престижного образования (экономического, юридического, языкового). Для таких вузов характерны сокращенные сроки обучения. Закон «О высшем и послевузовском профес­сиональном образовании» от 22 августа 1996 г. определил статус таких ву­зов. Полноценный диплом дают только вузы, получившие государствен­ную аккредитацию и соответствующую лицензию на право преподавания.

Всего в середине 1990-х гг. в 56 вузах Урала обучалось свыше 311 тыс. студентов.

В сложном положении оказалось среднее специальное образование Урала. Из-за сокращения финансирования были закрыты вечерние отделения техникумов, сокращены заочное, ликвидированыряд специальностей. Были отданы в аренду или проданы ряд учебно-производственныхпоме­щений и общежитий. К середине 1990-х гг. численность учащихся сократи­лась по сравнению с 1980-ми гг. в Свердловской области на 22,2 тыс.чел., в Челябинской — на 19,2 тыс.мен , в Пермской на 13 тыс., в Оренбургской на 6, Курганской - на 3, Удмуртской - на 2, Башкортостане - на 10,1 тыс. чел. Всего по Уралу сокращение составило 75,5 тыс. чел.

Произошли структурные изменения. Большинство техникумов и училищ стали называться колледжами.

Экономическийкризис 1990-х гг. привел и к сокращению сети профессионально - технического образования. Практически вдвое сократи­лись расходы на подготовку рабочих кадров. В поисках выхода ПТУ стали вводитьновые специальности (официантов, менеджеров, программистов и т.д.) за плату.

В целом реформе еще не закончены, и судить об их результатах можно будет лишь по прошествии длительного времени, когда положение стабилизируется.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности