Глава 4. Закрепление колониального статуса России в действующем законодательстве

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 13Следующая ⇒

Глава 4. Закрепление колониального статуса России в действующем законодательстве

§ 1. Общие вопросы

В данной главе речь пойдет о тех нормах колониального права, которые не нашли отражения в предыдущих главах. Анализ построен по отраслевому принципу. Принимаются во внимание законодательные и подзаконные акты, обзоры правоприменительной практики и сама такая практика с учетом того, что колониальный статус поддерживается не только нормативным аспектом права, но и фактическими действиями, не регулируемыми какими-либо нормами.

§ 2. Конституционное право

§ 3. Международное право

§ 4. и т. д.

Часть вторая

К вопросу о правовом урегулировании противоречий на постсоветском пространстве

Андрей Андреевич Тарасов

E-mail: andtar2006@mail.ru

Аннотация.

Объектом анализа (целями и задачами исследования) в данной статье являются вопросы, связанные с правопреемством (континуитетом) государств, занимающих ныне территорию бывшего СССР. Актуальность вопроса определяется наличием следующих объективных обстоятельств, предопределяющих рамки исследования.

1. Незаконность развала (разрушения) СССР.

2. Референдум от 17 марта 1991 г. о сохранении СССР.

3. Сложная международная обстановка: продвижение НАТО на восток, в азиатско-тихоокеанском регионе (AUKUS),проведение Специальной военной операции и т. д.

4. Обострение противоречий на территории бывшего СССР (Нагорно-Карабахские кофликты, военные столкновения на таджико-киргизской границе, напряженная ситуация в Приднестровье и т. д.).

5. Наличие мощной "пятой колонны", активно дестабилизирующей общество и основы конституционного строя.

Методы исследования: 1) поиск концептуальных философских основ конституционно-правового регулирования общественных отношений (социального строя, который необходимо закрепить в конституции); 2) анализ конституционных норм (Конституции РФ) на предмет возможности их истолкования в указанном автором смысле; 3) поиск правовых возможностей реализации интерпретаций конституционных норм найденных путем использования предыдущего метода, без изменения существующего текста конституции РФ.

Автор выступает за поэтапную конституционную реформу в России.

На первом этапе жизненно необходимо для нашей страны решить проблемы социальных стандартов и гарантий путем толкования Основного закона нашей страны Конституционным Судом РФ. Речь идет о закреплении права на труд так, как оно понималось в СССР, на низкую плату за жилье и коммунальные услуги, на жилище (в смысле получения его от государства, как в советское время). Это с необходимостью потребует соответствующих толкований в отношении прав собственности на природные ресурсы ("вернуть ренту народу", как это формулировал академик РАН Д. С. Львов) и стратегически важные для страны предприятия и объекты инфраструктуры (транспорт, связь, электроэнергетика и т. д.) Что, в свою очередь, потребует кардинальных изменений в отраслевых законодательных актах.

На втором этапе (только при условии выполнения первого) только можно ставить вопрос о возвращении под российскую юрисдикцию территорий, неконституционно именуемых территориями бывших союзных республик СССР, с соблюдением следующих условий.

1. Органы власти РФ вправе требовать возвращения Украины и других территорий бывшего СССР в состав России при условии заключения соответствующих межгосударственных договоренностей (в форме нового Федеративного договора) с республиками бывшего СССР о правопреемстве России в отношении данных территорий и о правопреемстве в отношении органов государственной власти СССР таковыми органами России (т. е. о ликвидации "верхнего этажа" власти - союзного - и вхождении республик напрямую в РФ, как в свое время предусматривалось по плану "автономизации").

2. Органы государственной власти РФ вправе требовать такого возвращения только на условиях наличия того конституционного строя, который существовал по состоянию на 17 марта 1991 г. - решение референдума - высшая форма народовластия (об этом уже говорилось на первом этапе; на данном этапе необходимо будет привести конституции республик и их законодательство в соответствие с Конституцией РФ в этом отношении).

3. Органы государственной власти Украины[9] и других республик бывшего СССР не будут иметь права как представители народа на основании вышеупомянутого решения референдума не согласиться с требованием о признании данных территорий частью России при соблюдении указанных выше условий.

В случае же лишь частичной адаптации (ее отсутствия) социального строя России к тем требованиям, которые вытекают из конституционного законодательства СССР по состоянию на 17 марта 1991 г., и (или) отсутствия вышеуказанных межгосударственных договоренностей (незаключения нового Федеративного договора) необходимо проведение референдумов о присоединении указанных территорий, об условиях и особенностях которых подробнее сказано в данной работе.

Таким образом, возможны два пути осуществления территориального правопреемства: путем "адаптации" социального строя, закрепленного в Конституции РФ, путем толкования ее положений Конституционным Судом РФ (при условии наличия указанных межгосударственных договоренностей - нового Федеративного договора); путем проведения референдумов о присоединении, сложности в связи с проведением которых, как представляется, очевидны.

На третьем этапе речь уже может идти о принятии новой Конституции РФ (постольку, поскольку это позволит ситуация на постсоветском пространстве) путем всеобщего референдума с целью прекращения окончательного действия Конституции СССР и, главное, с тем, чтобы закрепить и расширить те изменения в конституционном законодательстве, которые предполагалось осуществить на первом и втором этапах конституционной реформы.

Вывод: без проведения конституционной реформы в России (путем предлагаемого автором поэтапного порядка) процесс урегулирования возникших противоречий на постсоветском пространстве будет иметь дополнительное, а именно внутригосударственное препятствие чисто юридического (конституционного) характера[10], помимо общеизвестных сложностей геополитического характера.

Кроме того, полная легитимация в вопросе преемства территорий может быть осуществлена лишь путем принятия новой союзной (федеральной) конституции всеми республиками бывшего СССР на всеобщем референдуме, а до тех пор в правовой системе данных республик (а не только РФ) будет юридически действовать Конституция СССР в последней редакции, хотя фактически и игнорируемая, как указано в работе, "теневой" практикой всех органов государственной власти всех указанных республик.

Ключевые слова: правовое урегулирование, постсоветское пространство.

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров