Обеспечение улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на объектах воспитания и обучения детей и подростков

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 24 из 34Следующая ⇒

2.3.1. Санитарно-эпидемиологическая характеристика детских и подростковых учреждений

Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в детских и подростковых учреждениях являются приоритетными и находятся под постоянным контролем управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.

В 2012 г. общее количество объектов по сравнению с 2011 г. уменьшилось и составило 4930 (5077 в 2011 г.), в основном за счет летних оздоровительных учреждений. Уменьшение количества объектов происходит за счет объединения учреждений в сельской местности. Следует отметить, что увеличилось количество дошкольных учреждений.

Таблица № 48

Изменение количества детских и подростковых учреждений за 1994-2012 гг.

* - увеличение количества объектов – «+», уменьшение – «-».

Количество объектов III неудовлетворительной группы санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) не изменилось, составило в 2012 г. 0,29%, наряду с этим произошло увеличение объектов I группы с 53,7% в 2011 г. до 56,4% в 2012г. Следует отметить, что положительная динамика уменьшения количества объектов III группы СЭБ регистрируется уже в течение последних 17 лет: с 16,4% в 1994 г. до 0,29% в 2012 г. наряду с увеличением количества объектов I группы СЭБ с 26,9% в 1994 г. до 56,4% в 2012 г.

Положительная динамика в распределении объектов по группам санитарно-эпидемиологического благополучия связана с закрытием неблагополучных учреждений, а также с проведением санитарно-оздоровительных мероприятий и улучшением материально-технической базы детских и подростковых учреждений, увеличением мер административного воздействия.

Таблица № 49

Изменение удельного веса детских и подростковых учреждений, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию материально-технической базы за 2010-2012 гг.

Решение вопросов по обеспечению нормативных условий воспитания и обучения, развитию материально-технической базы связано и с тем, что ежегодно на местах проводится анализ состояния материальной базы образовательных учреждений с предъявлением его главам местного самоуправления, даются санитарные задания и предписания по выполнению необходимых мероприятий. Контроль за выполнением оздоровительных планов-заданий проводится в ходе мероприятий по надзору, приемок учреждений к летнему сезону и к новому учебному году.

Активное применение мер административного воздействия (количество штрафов в 2012 г. составило 1814) также способствовало положительной динамике укрепления материальной базы и обеспечению условий воспитания и обучения, соответствующих требованиям санитарного законодательства.

По результатам проведения некоторых видов инструментального и лабораторного контроля отмечается положительная динамика.

Таблица № 50

Гигиеническая характеристика воды в детских и подростковых учреждениях за 2010-2012 гг.

Таблица № 51

Гигиеническая характеристика факторов среды обитания в детских и подростковых учреждениях за 2010-2012 гг.

Наиболее высокий процент неудовлетворительных результатов:

- по санитарно-химическим показателям воды из разводящей сети отмечается по поднадзорным объектам в Дзержинском, Павловском, Выксунском, Сергачском территориальных отделах, по микробиологическим показателям – в Кстовском, Лысковском, Семеновском, Сергачском, Городецком территориальных отделах;

- по микроклимату по объектам в Автозаводском, Выксунском, Городецком, Лысковском, Павловском территориальных отделах;

- по освещенности по объектам в Автозаводском, Балахнинском, Городецком, Лысковском территориальных отделах.

Одним из действенных механизмов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия является проведение приемки образовательных учреждений к учебному году. В 2012г. было принято 100% общеобразовательных учреждений, такой результат был достигнут за счет большой предварительной организационной работы. Предъявлялось 744 плана-задания, 100% были выполнены. Введено в эксплуатацию после капитального ремонта 11 учреждений, в 544 проведен косметический ремонт, приобретена учебная мебель в 347 (116,8%), оборудование на пищеблоки 434 (118,9%) учреждениях.

Разработаны и предъявлены планы мероприятий на 2013г.

Организация питания

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детского населения. Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде. Поэтому приоритетным направлением в работе является вопрос организации питания в детских и подростковых коллективах.

В детском питании во всех видах учреждений используется йодированная соль, а также продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами, вырабатываемые на предприятиях области (молочные, хлебобулочные).

Таблица №52

Гигиеническая характеристика готовых блюд в организованных детских коллективах

Превышают среднеобластные значения неудовлетворительных результатов готовых блюд по микробиологическим показателям в учреждениях в Выксунском, Канавинском территориальных отделах, отделе надзора по гигиене детей и подростков, по калорийности - в Городецком (20%), Кстовском (17%), смывов - в Арзамасском, Балахнинском территориальных отделах.

Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области ежегодно проводится согласование меню и рационов питания в общеобразовательных, летне-оздоровительных учреждениях. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области № 225 от 11.09.2002 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга питания детей в образовательных и специализированных социально-реабилитационных учреждениях для детей и подростков Нижегородской области» ежегодно проводится сбор и анализ информации о состоянии качества питания. Работа осуществляется управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области совместно с министерствами образования и социальной политики Нижегородской области.

Ежегодно аналитические материалы по результатам мониторинга питания детей в образовательных учреждениях Нижегородской области с предложениями по его улучшению доводятся до сведения глав местного самоуправления, руководителей органов управления социальной защиты, образованием районов, детских учреждений.

Ниже приведены данные социально-гигиенического мониторинга питания детей в организованных коллективах за 2009-2011 гг.

Необходимо отметить значительную положительную динамику в организации питания в государственных учреждениях (детские дома, социально-реабилитационные центры с круглосуточным пребыванием детей): по большинству данных учреждений выполнение норм по белкам, жирам, углеводам составляет 100%.

В 2011г. качество питания в дошкольных учреждениях осталось примерно на уровне 2010г.

Питание в дошкольных учреждениях должно обеспечивать в зависимости от длительности пребывания детей 75-80% от суточных потребностей по биологической и энергетической ценности. Эта норма не выполняется в учреждениях Ардатовского, Большеболдинского, Большемурашкинского, Воротынского, Гагинского, Лукояновского, Перевозского, Пильнинского, Сокольского, Спасского районов. Данный факт свидетельствует о недостаточном внимании со стороны глав местной администрации к вопросам питания в дошкольных учреждениях.

Таблица № 53

Выполнение норм по биологической ценности питания дошкольников в среднем по области в процентах для разных возрастных групп за октябрь 2009-2011 гг.

В многих дошкольных учреждениях области организуется не полностью сбалансированное питание: перевыполняются нормы по углеводсодержащим продуктам наряду с одновременным невыполнением норм белковых продуктов, и продуктов, богатых клетчаткой.

В целом в 2011 году произошло улучшение по биологической ценности школьных завтраков. Однако необходимый уровень выполнения 20-25% от суточной потребности в белке достигнут не был.

Таблица № 54

Биологическая ценность питания школьников в среднем по области в граммах и выполнение физиологических норм в процентах для разных возрастных групп за октябрь 2009-2011 гг.

В большей степени соответствуют физиологическим потребностям обеих возрастных групп школьные завтраки в Борском, Володарском, Воскресенском, Выксунском районах, г.г.Богородск, Бор, Навашино,Сергач, Приокском районе г. Нижнего Новгорода.

Наиболее выражен дефицит белков в школьных завтраках школ Ардатовского, Арзамасского, Большеболдинского, Бутурлинского, Воротынского, Гагинского, Дальнеконстантиновского, Княгининского, Ковернинского, Лукояновского, Лысковского, Перевозского, Сергачского, Сокольского районов.

Питание учащихся групп продленного дня улучшилось, однако обеспечивает нормативные 55% суточной физиологической потребности только по жирам, углеводам, калорийности, по белкам – лишь на 40%.

В 10 районах питание групп продленного дня крайне неудовлетворительно и имеет белковый дефицит (менее 35% от суточной потребности), в том числе в школах Ардатовского, Вачского, Воротынского, Гагинского, Дальнеконстантиновского, Краснооктябрьского, Перевозского, Сергачского, Сосновского, Уренского районов.

Таким образом, необходимо отметить, что в школьном питании, как и в дошкольном, продолжает наблюдаться недостаток поступления белка, растительной клетчатки. В то время как в данном возрасте наиболее важна белковая составляющая, поскольку именно белок является «строительным материалом» для растущего детского организма.

Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области проводится постоянная целенаправленная работа по улучшению качества питания детей в организованных коллективах. При проведении контрольно-надзорных мероприятий обращается особое внимание на вопросы организации и качества питания: за нарушения законодательства по вопросам организации питания в детских и подростковых образовательных учреждениях в 2012г. наложено 727 штрафов на сумму 3.136.900 руб. (в 2011 году 535 штрафов).

В связи с активной работой специалистов управления Роспотребнадзора по Нижегородской области и проведением ежемесячного мониторинга охвата школьников горячим питанием в 2012 г. имеется значительная положительная динамика увеличения среднеобластного показателя, охват составляет 81,2%, охват учащихся 1-4 классов составил 96,3%, учащихся 5-11 классов 70,1,9%. Однако процент охвата ниже, чем охват по РФ (2011г. 83,5%).

Таблица №55

Охват горячим питанием учащихся школ в 2010-2012г.г.

Самый низкий охват горячим питанием школьников в Павловском (74,5%), Богородском (75,8%) Володарском (76%), Дальнеконстантиновском (75,9%), Ветлужском (77,7%) районах. Ниже среднеобластного показателя охват по школам в Дзержинском, Павловском территориальных отделах, г. Н. Новгороде.

Задачей на 2013 год является проведение постоянной целенаправленной организационной работы и работы в ходе осуществления надзора по вопросу улучшения качества питания в детских коллективах, повышению охвата горячим питанием школьников до 82%.

Дошкольные организации

Под надзором в 2012г. находилось 1380 дошкольных учреждений, том числе 1370 муниципальных, 10 частных, данные учреждения посещало 144531 детей (муниципальные 144135 детей, частные 396 детей). Процент укомплектованности составляет 102%.

В 23,2% МБДОУ группы переуплотнены по списку, 7,4% МБДОУ переуплотнены фактически (по результатам надзора).

В Нижегородской области функционирует 11 групп кратковременного пребывания, 76 семейных групп, являющихся структурными подразделениями МБДОУ. Семейные группы размещаются на базе жилых коттеджей, построенных по областной целевой программе «Создание семейных детских садов в Нижегородской области в 2011-2023г.г.». По данной программе будет построено 150 индивидуальных жилых коттеджей, с общим количеством мест 1500.

В 2012 г. кроме указанной программы действовали еще 3 областные программы. Во исполнение указов Президента и поручений Правительства РФ, в целях реализации «дорожной карты» разработана и утверждена областная целевая программа «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях в возрасте 3-7 лет на 2013-2015гг. и на период до 2023г». С 2013г. данная программа будет реализовываться как единая, с объемом финансирования 5млрд 179млн. руб. В течение 3-х лет предусматривается создание 13440 мест за счет использования существующих ресурсов, капитального ремонта существующих зданий, возврата и ремонта ранее переданных зданий, создания МБДОУ на базе школ, создания семейных детских садов, строительства новых учреждений (41 на 6106- мест).

В 2012г. в ходе реализации областных и муниципальных программ построено 6 детских садов, 29 введено после капитального ремонта (реконструкции), возвращено ранее переданных 4 зданий, открыто 2 частных детских сада, проведен капитальный ремонт в 31 МБДОУ, косметический ремонт в 676 МБДОУ. Количество учреждений по сравнению с 2010 г. увеличилось на 129, с 2011г на 71 в связи с введением в эксплуатацию вновь введенных учреждений, а также с тем, что ряд дошкольных учреждений, ранее входящих в структуру школ, приобрели статус самостоятельных юридических лиц. Количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 5386.

Задачей на 2013год является проведение активной работы и действенного надзора в ходе реализации мероприятий «дорожной карты» по дошкольным образовательным учреждениям.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте