Тема 1.5 Система государственного управления
Тема 1.5 Система государственного управления
Понятие системы. Универсальные свойства систем. Системы управления. Управляющие и управляемые подсистемы. Особенности функционирования системы государственного управления. Государственное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Требования, предъявляемые к системе государственного управления. Факторы, влияющие на формирование системы государственного управления. Системообразующие элементы и подсистемы государственного управления. Вертикальный и горизонтальный срезы системы государственного управления. Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-технологическая подсистемы государственного управления.
Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Вертикальные и горизонтальные, постоянные и временные прямые связи, их характеристика. Типы обратных связей.
Влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.
Тема 1.6 Особенности функционирования системы государственного управления
Свобода и ответственность в государственном управлении. Информационная деятельность субъектов государственного управления. Виды усмотрения по субъектам, объектам, формам, областям и сферам государственного управления. Ответственность и мера ответственности в государственном управлении. Политическая, нравственная, юридическая, административная, дисциплинарная ответственность в государственном управлении. Институты прямой и представительной демократии.
Демократия в системе государственного управления как принцип коллективной деятельности. Формы демократии. Непосредственная демократия и ее виды. Представительная демократия и ее специфика.
Представительство интересов в государственном управлении. Виды социальных интересов. Институты прямой и представительной демократии. Функции представительства интересов. Политическое и функциональное представительство. Группы интересов. Функции групп интересов. Лоббирование в органах законодательной, исполнительной власти. Модели лоббирования. Методы влияния групп интересов на органы государственной власти и управления. Трипартизм как форма взаимодействия государства, общества и бизнеса.
Общественное мнение и его функции в государственном управлении. Структура и динамика общественного мнения.
Взаимодействие органов государственного управления с населением. Роль средств массовой информации в формировании государственной политики, во взаимоотношениях между государством и гражданами, между самими гражданами.
|
