Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Мо как социально-экономическая система
Содержание книги
- Государственное управление как вид социальной деятельности: понятие, цели и задачи, особенности.
- Особенности социального управления
- В функциях государства предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
- С точки зрения характера реализуемых властных полномочий - правотворческие, правоприменительные, правоохранительные функции.
- Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного самоуправления. «в Российской Федерации, -- сказано в конституции (ст. 12), -- признается и гарантируется местное самоуправление».
- Характерное для государственного управления юридическое
- Прямого или косвенного воздействия на поведение и деятельность
- Активности людей и их объединений.
- Сравнение политических и административнывных органов
- Государственное и муниципальное управление: сравнительная характеристика, соотношение и формы взаимодействия.
- Названное свойство системы как раз и обеспечивает её функционирование, жизнедеятельность в качестве самостоятель-ного, обособленного и «различимого» на фоне окружающей среды целостного объекта.
- В середине 90-х гг. Российской федерацией были заключены договоры более чем с половиной субъектов Федерации, однако к настоящему моменту практически все они расторгнуты по соглашению сторон.
- Предмет ГиМУ – управленческие связи, процессы и законо-мерности, существующие в системе связей общества и государства в процессе принятия и реализации управленческих решений.
- В России данной проблемой занимались А.Я. Антонович, А.И. Елистратов, В.Н. Ивановский, И.Т. Тарасов, и другие.
- Английская школа (Дж. Коул, Э. Барнер, Ч. Мэнинг, Г. Файнер)
- Зависимость карьерного роста, заработной платы и льгот от стажа службы и должности.
- Характерные черты системы госслужбы США
- Участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. и др.
- Отмена незаконных решений региональных органов госу-дарственной власти и т.д.
- Государственнная служба как социальный институт - это исторически сложившаяся, устойчивая форма органи-зации профессиональной деятельности лиц, находящих-ся на службе у государства
- Лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ст. 1 ФЗ № 58).
- Основные направления реформирования госслужбы
- Муниципальная служба рассматривается здесь как разновидность государственной службы.
- Судебный контроль за органами мсу осуществляется административными судами.
- Мо как социально-экономическая система
- Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города.
- Привлечение населения к участию в решении проблем содержания жилищного фонда и благоустройства территорий.
- Особенности организации контроля исполнения управленческих решений концентрированно отражаются в его принципах.
- Однако эта автономность не безгранична, А соразмерна квалификации сотрудников, А также их должностным функциям и сопряжена с их личной ответственностью за выполняемую работу.
- Под индивидуальным стилем понимается общий стиль, преломленный в соответствии с конкретными условиями управленческой деятельности и качествами соответствующих руководителей и должностных лиц
- Результаты названного учёта учитываются при управлении рисками.
- Негативные социальные последствия коррупции
- Противодействие коррупции в современной России: понятие, принципы, организационный механизм.
- Устанавливает компетенцию фоив, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.
- Критерии общей социальной эффективности
Одним из важнейших «инструментов» исследования МО является мето-дология системного подхода. Системный подход - это метод научного ана-лиза, позволяющий рассматривать исследуемый объект как сложное образование, состоящее из определённых частей (компонентов), активно взаимодействующих между собой. Система имеет свой «вход» и «выход», собственную цель, определённую внутреннюю структуру, активно взаимо-действует с окружающей её средой.
Базовыми категориями системного подхода являются:
система - множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определённую целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у составных частей;
элемент - простейшая часть системы, неделимый (неразложимый) компонент. Выделение в системе тех или иных компонентов (элементов) субъективно и определяется целями её исследования;
структура системы – это её внутреннее строение, характеризующееся особенностями взаимосвязи между еёэлементами;
целостность системы – это её способность взаимодействовать со своим окружением в качестве единого и относительная независимого от него образования;
эмерджентность – это несводимость свойств системы к свойствам её элементов, т.е. способность порождать новое качество.
ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА МО КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
- целостность (единство, тесная взаимосвязь компонентов системы, её способность взаимодействовать с окружающей средой в качестве единого, слитного, самостоятельного объекта);
- коммуникативность (её активное взаимодействие с внешней средой, обмен с нею различными ресурсами);
- устойчивость (способность системы нормально функцио-нировать в условиях дестабилизирующего воздействия на неё неблагоприятных факторов внешней и внутренней среды);
- самоорганизация (проявляется в формах прямого волеизъ-явления населения и деятельности ОМСУ по решению стоящих перед МО задач);
- слабая структурированность (означает, что состав подсистем и элементов муниципального образования, а также взаимосвязи между ними характеризуются известной долей неопределенности).
ГЛАВНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ МО (городской округ, городское поселение)
1. Градообразующая сфера – система предприятий и орга-низаций, основная часть продукции и услуг которых реализуется вне МО и обеспечивает его функционирование и развитие.
2. Градообслуживающая сфера (городское хозяйство) - система предприятий и организаций, основная часть продукции и услуг которых реализуется внутри МО, обеспечивая его функционирование и развитие.
Градообразующая, градообслуживающая и социальная сфера в совокупности образуют экономический базис города. Его особенности определяются соотношением градообразующих и градообслуживающих предприятий, динамикой положенных в их основу экономических показателей, емкостью территориального рынка и его структурой.
Благодаря градообразующим предприятиям реализуется принцип территориального разделения труда в системе государства и региона. Состав градообразующей сферы города во многом предопределяет облик города, профессиональную и квалификаци-онную структуру трудоспособного населения.
Специфика градообразующей сферы предопределяет стиль жизни в городе. В градообразующей сфере население получает работу, формируется налоговая база, население может получать отдельные коммунальные (тепло, вода, электроэнергия, газ) и социальные (здравоохранение, культура и др.) услуги.
Градообразующие предприятия, как правило, не являются объектами муниципальной собственности. Градообслуживающая и социальная сферы формируют в совокупности городскую инфраструктуру.
Градостроительный кодекс РФ подразделяет её (городскую инфраструктуру) на инженерную (здания, сооружения), транспорт-ную (коммуникации) и социальную.
|
