Характерное для государственного управления юридическое
Содержание книги
- Государственное управление как вид социальной деятельности: понятие, цели и задачи, особенности.
- Особенности социального управления
- В функциях государства предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
- С точки зрения характера реализуемых властных полномочий - правотворческие, правоприменительные, правоохранительные функции.
- Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного самоуправления. «в Российской Федерации, -- сказано в конституции (ст. 12), -- признается и гарантируется местное самоуправление».
- Характерное для государственного управления юридическое
- Прямого или косвенного воздействия на поведение и деятельность
- Активности людей и их объединений.
- Сравнение политических и административнывных органов
- Государственное и муниципальное управление: сравнительная характеристика, соотношение и формы взаимодействия.
- Названное свойство системы как раз и обеспечивает её функционирование, жизнедеятельность в качестве самостоятель-ного, обособленного и «различимого» на фоне окружающей среды целостного объекта.
- В середине 90-х гг. Российской федерацией были заключены договоры более чем с половиной субъектов Федерации, однако к настоящему моменту практически все они расторгнуты по соглашению сторон.
- Предмет ГиМУ – управленческие связи, процессы и законо-мерности, существующие в системе связей общества и государства в процессе принятия и реализации управленческих решений.
- В России данной проблемой занимались А.Я. Антонович, А.И. Елистратов, В.Н. Ивановский, И.Т. Тарасов, и другие.
- Английская школа (Дж. Коул, Э. Барнер, Ч. Мэнинг, Г. Файнер)
- Зависимость карьерного роста, заработной платы и льгот от стажа службы и должности.
- Характерные черты системы госслужбы США
- Участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. и др.
- Отмена незаконных решений региональных органов госу-дарственной власти и т.д.
- Государственнная служба как социальный институт - это исторически сложившаяся, устойчивая форма органи-зации профессиональной деятельности лиц, находящих-ся на службе у государства
- Лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ст. 1 ФЗ № 58).
- Основные направления реформирования госслужбы
- Муниципальная служба рассматривается здесь как разновидность государственной службы.
- Судебный контроль за органами мсу осуществляется административными судами.
- Мо как социально-экономическая система
- Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и социальной сферы характерно, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города.
- Привлечение населения к участию в решении проблем содержания жилищного фонда и благоустройства территорий.
- Особенности организации контроля исполнения управленческих решений концентрированно отражаются в его принципах.
- Однако эта автономность не безгранична, А соразмерна квалификации сотрудников, А также их должностным функциям и сопряжена с их личной ответственностью за выполняемую работу.
- Под индивидуальным стилем понимается общий стиль, преломленный в соответствии с конкретными условиями управленческой деятельности и качествами соответствующих руководителей и должностных лиц
- Результаты названного учёта учитываются при управлении рисками.
- Негативные социальные последствия коррупции
- Противодействие коррупции в современной России: понятие, принципы, организационный механизм.
- Устанавливает компетенцию фоив, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.
- Критерии общей социальной эффективности
Волеизъявление оправляющего субъекта, предполагают наступление
определенных юридических последствий. Имеется в виду издание
Соответствующих правовых актов пли совершение других
юридически значимых действий, например, регистрации,
Лицензирования, выдачи справок, документов на управление
Транспортными средствами и т.д.
В организационных формах государственною управления
Реализуется деятельность государственных органов по руководству и
управлению процессами социальных преобразований,
Осуществляемых в государстве и обществе. Эти формы включают в
Себя принятие государственно значимых решений по стратегическим
И тактическим вопросам, определение путей и средств их реализации,
Принятие оперативных мер воздействия при возникновении тех или
Иных нестандартных ситуаций. Для выработки оптимальных
вариантов решения той или иной государственно значимой проблемы
Проводятся сессии, заседания, совещания, конференции, экспертизы,
Консультации и согласования, а также другие мероприятия.
Все названия трудно перечислить, хотя их можно определенным
Образом сгруппировать: организационные действия; организационные
Мероприятия; организационные формы; организационные - правовые
Формы; организационные структуры.
Методы государственного управления
Представляют собой средства осуществления государственных целей
И управленческих решений. Под методами государственного
Управления понимаются официальные способы властного
Воздействия государственных органов на процессы общественного и
Государственного развития, на деятельность государственных
Структур и конкретных должностных лиц в пределах их компетенции
И в установленном порядке.
В зависимости от средств управляющего воздействия
Различаются методы: административно-правовые, организационные,
Политические, экономические, социальные, информационные,
Идеологические и социально-психологические. Возможны иные
Типологии. По характеру воздействия: демократические,
Авторитарные, принудительные, манипуляционные,
мобилизационные, партисипативные. По результатам воздействия:
Революционные и реформаторские, инновационные и
Консерваторские.
Административно-правовые методы опираются на
Иерархическую структуру управляющего государственного субъекта.
Суть их — воздействие на управляемых по типу — «приказ —
Исполнение». Отношение прямого подчинения управляемого
Управляющему обеспечивается системой законодательства,
Реализацией властных полномочий «по вертикали», применением
Запретительных санкций, вплоть до правового принуждения.
Инструментарий административно-правовых методов: закон,
Подзаконные акты, директива, приказ, распоряжение, регламент,
Инструкция и другие элементы властеотношений. Субъект —
Носитель административной власти.
Организационные методы основаны на правовых нормах и
Специфической власти организации как системы.
Организационные методы затрагивают все этапы управления. Вот
некоторый набор типичных организационных действий:
Распределение ролей между участниками управленческих отношений
или внесение корректив в существующую схему ролевых статусов;
Перераспределение полномочий, обязанностей и ответственности,
Проверка исполнения; разработка и внедрение инструментария
Осуществления организационно-управленческой власти: регламентов,
инструкций, методических рекомендаций и пр.; кадровые
Перемещения с целью замены менее подготовленных лиц более
Подготовленными с точки зрения соответствия их задачам, стоящим
Перед организацией; совершенствование системы внутренней
Коммуникации и др.
Политические методы управления (руководства) – это способы
|
