Законодательные акты по охране окружающей среды

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 12 из 19Следующая ⇒

5 Охрана окружающей среды

5.1 Общие положения

Под охраной окружающей среды в соответствии с Конституцией Российской Федерацией понимается – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти объектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Главным инструментом государственной экологической политики является законодательство по охране окружающей среды, которое включает систему юридической науки и юридических норм, регулирующих общественные отношения человека и природы в рамках экологии, социальной экологии и права.

Право по охране окружающей среды представляет собой систему норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения состояния окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия хозяйственной деятельности.

Законодательство Российской Федерации об охране окружающей среды основывается на следующих основных документах:

1. Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях», принят Государственной думой (от 15.02.95 г. № 33 – Ф3);

2. Закон РФ «Об охране окружающей среды», принят Государственной думой (от 20.12.01 г. № 7 – Ф3);

3. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха»(от 02.04.99 г. №96 – Ф3);

4. Закон РФ «Об экологической экспертизе», принят Государственной думой (от 19.08.95 г. № 174-Ф3);

5. Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Приказ Министерства природных ресурсов РФ (от 15.06.01 г. №511).

Основной Закон, обеспечивающий права граждан России на здоровую и экологически благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность является «Закон об охране окружающей среды» (1991).,который устанавливает основополагающие принципы и нормы регулирования экологических отношений в РФ. Также нормы права по охране окружающей среды содержится в законодательных актах Земельного, Водного и Лесного кодексах Российской Федерации. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: Земли, недра, почвы, поверхностные, подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространства. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергающиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, лечебно-оздоровительные местности и курорты. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1. проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации;

2. разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением;

3. разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации;

4. объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации;

5. координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды зонах экологического бедствия.

Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности осуществляется органами Российской Федерации:

1. Контроль за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2. Органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации осуществляется технический надзор за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов;

Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды осуществляют контроль за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных путях, в зоне деятельности соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, а также информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности.

Закон об экономическом регулировании в области окружающей среды предусматривает:

1. принцип платности за природопользование и за загрязнение среды;

2. разработку и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

3. установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов и другие виды негативного на окружающую среду;

4. проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

5. возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В области охраны окружающей среды, нормирование заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения обязаны возместить ущерб в полном объеме. Лицензия, выдаваемая специально уполномоченными государственными органами, устанавливает лимиты на использование природных ресурсов (ПДВ, ПДС и т. д.) и загрязнение среды, фиксирует экологические требования. Средства, полученные за природопользование, аккумулируется за счет внебюджетных экологических фондов и реализуется на природоохранные цели.

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология