Глава 9. Законодательные процедуры в области

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 13Следующая ⇒

Статья 44. Законодательная инициатива в Законодательном Собрании Иркутской области

1. В соответствии с Уставом Иркутской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:

1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;

2) Губернатору Иркутской области;

3) представительным органам муниципальных образований области;

4) главам муниципальных образований области;

5) зарегистрированным на территории области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Иркутской области;

6) членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области;

7) прокурору Иркутской области;

8) Иркутскому областному суду;

9) Арбитражному суду Иркутской области;

10) гражданам, проживающим на территории области, - в порядке реализации народной правотворческой инициативы.

2. Право законодательной инициативы также принадлежит:

1) Избирательной комиссии Иркутской области - по вопросам выборов и референдумов, организации и деятельности Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий Иркутской области;

2) Уполномоченному по правам человека в Иркутской области - по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;

3) областным объединениям профессиональных союзов в лице их областных выборных коллегиальных органов управления - по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.

3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:

1) проекта Устава Иркутской области;

2) проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

3) проектов законов области;

4) проектов законов области о внесении изменений в законы области, о признании законов области утратившими силу либо их отмене;

5) поправок к проектам законов области, принятым в первом и последующих чтениях до их окончательного принятия Законодательным Собранием Иркутской области.

4. Законодательная инициатива Губернатора Иркутской области реализуется посредством издания им указа о внесении в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона области, а также путем направления поправок к проекту закона области, оформленных в письменном виде. В исключительных случаях по решению Законодательного Собрания Иркутской области могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные Губернатором Иркутской области в устной форме на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта закона области.

5. Законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области реализуется посредством направления проекта закона области либо поправок к проекту закона области в Законодательное Собрание Иркутской области, оформленных в письменной форме и подтвержденных его личной подписью. В исключительных случаях по решению Законодательного Собрания Иркутской области могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные депутатом в устной форме на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта закона области.

6. Законодательная инициатива иных органов и должностных лиц, являющихся субъектами права законодательной инициативы, оформляется в письменной форме в порядке, определенном соответствующими правовыми актами об организации и деятельности этих органов и должностных лиц. При реализации права законодательной инициативы органом должно быть представлено решение соответствующего органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.

Статья 45. Порядок внесения проекта закона области

1. Проект закона области вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области при соблюдении условий, установленных положениями части 3 статьи 54 Устава Иркутской области, статьями 19 - 23, 36 настоящего Закона.

2. Проект закона области, внесенный субъектом права законодательной инициативы за 30 дней до дня проведения очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области в порядке и с приложением документов, установленных настоящим Законом, подлежит обязательному включению в повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Статья 46. Порядок внесения поправок к проекту закона области

1. Поправки к проекту закона области вносятся субъектом права законодательной инициативы к проекту закона области, принятому Законодательным Собранием Иркутской области в первом и (или) в последующих чтениях до окончательного принятия закона Законодательным Собранием Иркутской области.

2. Субъект права законодательной инициативы может вносить поправки к проекту закона области, направляя их в Законодательное Собрание Иркутской области либо озвучивая их в выступлении на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении проекта закона области.

3. Поправки к проекту закона области формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения:

1) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

2) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

3) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм.

4. Поправки к проекту закона области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области и иным нормативным правовым актам области, а также изменять концепцию принятого в первом чтении проекта закона области.

5. Поправки к проекту закона области считаются внесенными в Законодательное Собрание Иркутской области со дня их регистрации в Законодательном Собрании Иркутской области либо с момента их озвучивания на заседании Законодательного Собрания Иркутской области субъектом права законодательной инициативы.

6. Поправки к проекту закона области, внесенные в Законодательное Собрание Иркутской области, не позднее следующего дня со дня их регистрации направляются Губернатору Иркутской области, прокурору Иркутской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

7. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы в письменной форме в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее срока, установленного Законодательным Собранием Иркутской области для внесения поправок, подлежат обязательному рассмотрению постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.

8. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы без соблюдения срока, установленного Законодательным Собранием Иркутской области для внесения поправок, либо с нарушением требований к их оформлению, а также поправки, озвученные субъектом права законодательной инициативы в его выступлении на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта, могут рассматриваться постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, либо Законодательным Собранием Иркутской области по их решению.

Статья 47. Права субъекта законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона области

1. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона области, имеет право до его принятия в первом чтении:

1) изменить текст проекта закона области по предложению постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за его подготовку;

2) отозвать внесенный им проект закона области на основании письменного обращения.

2. Субъекту права законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта закона области.

Статья 48. Рассмотрение проектов законов области

1. Порядок рассмотрения проекта закона области в соответствующем (соответствующей) постоянном комитете, постоянной комиссии и его подготовки для внесения на рассмотрение заседания Законодательного Собрания Иркутской области определяются Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Проекты законов области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Проект закона области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в двух чтениях.

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Иркутской области проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным Собранием Иркутской области не будет принято иного решения.

Проекты законов, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области не менее чем в двух чтениях и принимаются окончательно только после поступления в Законодательное Собрание Иркутской области информации Правительства Иркутской области о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов.

Порядок рассмотрения проектов законов области и их принятия в первом, втором, третьем чтениях определяется Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.

4. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным Собранием Иркутской области решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области основных положений проекта.

При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.

При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, о принятии закона области в окончательном чтении и его направлении Губернатору Иркутской области для обнародования.

5. Проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.

Указанные проекты законов Иркутской области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области иными субъектами права законодательной инициативы, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области для подготовки заключения.

Заключение Губернатора Иркутской области представляется в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта закона области Губернатору Иркутской области для дачи заключения. Указанный срок может быть увеличен на десять календарных дней решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области по мотивированному предложению Губернатора Иркутской области.

Если заключение Губернатора Иркутской области не будет представлено в Законодательное Собрание Иркутской области в установленный срок, то следует считать, что Губернатор Иркутской области не возражает против принятия соответствующего проекта закона области.

6. Проект закона Иркутской области, не получивший необходимого большинства голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению на данном заседании Законодательного Собрания Иркутской области не подлежит.

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров