Глава 4. Основы юридической техники

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 13Следующая ⇒

Статья 19. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области. Порядок установления правил юридической техники

1. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области представляет собой определенную настоящим Законом, иными законами и правовыми актами области совокупность средств и приемов, посредством которых выражается юридическое содержание правового акта, включая его текст и структуру.

2. Правила юридической техники подготовки и оформления Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, законов области устанавливаются настоящим Законом.

3. Подготовка и оформление правовых актов Законодательного Собрания, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области осуществляется с соблюдением общих требований юридической техники, предусмотренных настоящей главой.

Особенности подготовки и оформления правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области могут устанавливаться Законодательным Собранием Иркутской области.

4. Правила юридической техники подготовки и оформления правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области устанавливаются указом Губернатора Иркутской области.

5. Иные правотворческие органы области вправе устанавливать правила юридической техники и утверждать методические рекомендации по подготовке и оформлению принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.

6. Правила юридической техники, устанавливаемые в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям юридической техники, предусмотренным настоящей главой.

Статья 20. Общие требования к тексту правового акта области

1. В тексте правового акта области правовые предписания закрепляются в письменном виде и могут выражаться в языковой, знаковой, графической, словесно-терминологической формах.

Внесение рукописных и иных изменений в оригинал документа, исполненного в печатном виде, при его подписании не допускается.

2. Тексты правовых актов области излагаются на русском языке.

3. Тексты правовых актов области должны соответствовать правилам современного русского литературного языка и составляться в соответствии с нормами официально-делового стиля, с применением простых и ясных, доступных и точных лексических формулировок при соблюдении требований экономии и лаконичности текста, лексической и синтаксической унификации, логической целостности, полноты и взаимосвязанности, а также устойчивости способов выражения правовых норм, обеспечивающих доступность их понимания и исключающих их неоднозначное толкование.

В правовых актах области не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений и эпитетов.

4. Слова и выражения в правовых актах области используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных федеральных правовых актах, Уставе Иркутской области, законах области и иных нормативных правовых актах области.

5. Использование в правовых актах области новых терминов иностранного происхождения допускается в случае, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения или термины иностранного происхождения стали общеупотребительными.

6. В правовом акте области приводятся определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

7. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти и иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области в правовых актах области указываются в соответствии с правовыми актами, устанавливающими эти наименования.

8. Даты в правовых актах области оформляются словесно-цифровым или цифровым способом.

При использовании словесно-цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения.

При использовании цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами или двумя последними цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже с сокращением до первой буквы с точкой.

Оформление дат в Уставе Иркутской области и законах области цифровым способом не допускается.

Статья 21. Общие требования к структуре правового акта области

1. Правовые акты области подразделяются на структурные элементы с целью логичного изложения их содержания, системного внутреннего построения и упрощения их применения.

Структурные элементы правового акта области должны обладать единством, логической последовательностью и согласованностью помещенного в них материала.

Структура правового акта области, а также необходимость включения в него тех или иных структурных элементов определяется исходя из объема и содержания правового акта области.

Положения правовых актов области, не имеющие текстового выражения либо имеющие элементы графического (иллюстративного) способа изложения содержания, оформляются непосредственно в тексте правового акта области либо в виде приложений к нему.

2. В правовой акт области включаются следующие структурные элементы: наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, части статьи, пункты статьи, абзацы статьи, абзацы части статьи, пункты части статьи, подпункты пункта статьи, подпункты пункта части статьи, пункты, подпункты пункта, абзацы пункта.

Правовой акт области может иметь приложения, на наличие которых указывается в соответствующем структурном элементе правового акта. Приложения к правовому акту области могут оформляться в виде текстов, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являются неотъемлемой составной частью правового акта области.

Правовой акт области может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные федеральными законами и законами области и обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов области.

3. Наименование правового акта области - обозначение вида правового акта области с указанием индивидуализированного заголовка правового акта области, отражающего его содержание и основной предмет правового регулирования. Индивидуализированный заголовок правового акта области должен четко формулироваться и быть максимально информационно насыщенным.

Индивидуализированный заголовок в обязательном порядке присваивается нормативным правовым актам области, за исключением Устава Иркутской области и законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области. Индивидуализированный заголовок может не присваиваться актам индивидуального правового регулирования (ненормативным правовым актам) области.

4. Преамбула правового акта области - вводная (вступительная) часть правового акта области, которая определяет его цели и задачи, мотивы его принятия (издания). Преамбула правового акта области может завершаться постановляющей фразой. В преамбулу правового акта области не включаются нормы-дефиниции, а также положения о признании утратившими силу и (или) об изменении иных правовых актов области.

Преамбула правового акта области помещается после его наименования и предваряет иные структурные элементы правового акта области. Разделы, главы, статьи, пункты и иные структурные элементы правового акта области не могут иметь преамбулу.

Преамбула правового акта области может состоять из абзацев и не может подразделяться на иные структурные элементы. Абзацы преамбулы не нумеруются.

Преамбула правового акта области является необязательным структурным элементом правового акта области.

5. Статья (пункт) правового акта области является основным структурным элементом правового акта, содержащим одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний однородного содержания.

Положения Устава Иркутской области и законов области объединяются в статьи. Положения иных правовых актов области, как правило, объединяются в пункты.

Статьи (пункты) в пределах всего правового акта области имеют сквозную нумерацию арабскими цифрами, начиная с цифры "1" (при наличии статей (пунктов) не менее двух), с точкой.

Статьи правового акта области, как правило, имеют наименования. Наименование статьи правового акта области включает слово "статья" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок статьи. В случаях, когда правовым актом вносятся изменения в правовые акты области либо правовые акты области или отдельные их части признаются утратившими силу, а также в иных случаях, если количество статей не превышает пяти, положения такого правового акта области могут объединяться в статьи без присвоения заголовков. При этом статья обозначается указанием слова "статья" с заглавной буквы и ее порядковым номером.

Пунктам правового акта области заголовки не присваиваются.

6. Статьи правового акта области делятся на части, выделяемые красной строкой и обозначаемые арабскими цифрами, начиная с цифры "1", с точкой. При этом часть статьи может состоять из одного или нескольких самостоятельных обособленных красной строкой структурных подразделений - абзацев части. Часть статьи может включать пункты - обособленные части предложения, которые выделяются отдельными абзацами и обозначаются по порядку арабскими цифрами со скобкой. Если статья состоит только из одной части, данная часть не обозначается. При этом, если такая статья содержит пункты, то они являются пунктами статьи.

Пункт правового акта области может состоять из одного или нескольких самостоятельных, обособленных красной строкой структурных подразделений - абзацев пункта либо имеющих буквенное обозначение со скобкой подпунктов.

7. Статьи (пункты) правового акта области могут непосредственно объединяться в главы. Главы правового акта области могут объединяться в разделы. Объединение статей (пунктов) в главы, а глав в разделы производится с учетом однородного содержания правовых предписаний.

Раздел, глава правового акта области подразделяются не менее чем на два структурных элемента. Указанное правило не распространяется на разделы, главы, устанавливающие заключительные и переходные положения.

Разделы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами, начиная с цифры "I".

Главы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами, начиная с цифры "1", с точкой.

Разделы и главы правового акта области имеют наименования. Наименование раздела правового акта области включает слово "раздел" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок раздела. Наименование главы правового акта области включает слово "глава" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок главы.

8. Включаемым в текст правового акта области новым структурным элементам (разделам, главам, статьям, пунктам, подпунктам пунктов) правового акта, как правило, присваиваются порядковые номера (буквенные обозначения) предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам (буквенным обозначениям) дополнительных индексов, начиная с арабской цифры "1".

Новым частям и пунктам статьи, подпунктам пункта, включаемым в текст правового акта области после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера (буквенные обозначения), следующие за номером (буквенным обозначением) последнего.

9. В случае исключения из текста правового акта области структурного элемента изменение нумерации последующих структурных элементов не производится.

Статья 22. Реквизиты правовых актов области, правовых актов должностных лиц государственных органов области

1. К реквизитам правовых актов области относятся:

1) Герб Иркутской области;

2) наименование вида правового акта области;

3) индивидуализированный заголовок, обозначающий предмет правового регулирования правового акта области;

4) дата и место принятия (издания) правового акта области;

5) удостоверительная подпись соответствующего должностного лица, уполномоченного подписывать правовой акт области;

6) индивидуально присвоенный данному правовому акту области номер в соответствии с установленным порядком регистрации правовых актов области данного вида.

2. Правовые акты должностных лиц государственных органов области должны иметь реквизиты, установленные частью 1 настоящей статьи.

3. Иные требования к реквизитам правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области устанавливаются в соответствии с настоящим Законом Губернатором Иркутской области.

4. Иные требования к реквизитам правовых актов иных правотворческих органов области и их должностных лиц устанавливаются в соответствии с настоящим Законом соответствующим правотворческим органом области.

Статья 23. Реквизиты Устава Иркутской области, законов области

Устав Иркутской области, закон области должны иметь следующие реквизиты:

1) изображение Герба Иркутской области, расположенное по центру над обозначением вида правового акта области;

2) ниже - вид правового акта, обозначаемый в виде двух отдельных строк по центру, включающих слово "УСТАВ" или слова "ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ" либо слово "ЗАКОН" и включающих наименование Иркутской области;

3) ниже отдельной строкой по центру - индивидуализированный заголовок закона области за исключением Устава Иркутской области, закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

4) ниже отдельной строкой в левой части - гриф принятия Устава Иркутской области, закона области, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области" с указанием даты принятия; законодательный акт области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения Губернатором Иркутской области в ранее принятой редакции, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Одобрен Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции" и даты одобрения в ранее принятой редакции; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области" и даты принятия; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области" и даты принятия;

5) после положений правового акта области отдельной строкой в левой части указывается полное наименование должности "Губернатор Иркутской области", в правой части - подпись Губернатора Иркутской области, включающая личную подпись (только на подлиннике правового акта области), фамилию и инициалы имени и отчества;

6) после подписи Губернатора Иркутской области отдельной строкой в левой части указывается место принятия правового акта области;

7) ниже отдельной строкой в левой части указывается дата подписания правового акта области Губернатором Иркутской области, которая считается официальной датой издания правового акта области;

8) ниже отдельной строкой в левой части указывается номер правового акта области, присваиваемый после его подписания Губернатором Иркутской области и состоящий из порядкового номера и буквенного индекса: для закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области - "У"; для закона области - "ОЗ", разделенных дефисом.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии