Общие оценки законодательного процесса

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 147 из 192Следующая ⇒

Заканчивая рассмотрение законодательного процесса в Федеральном Собрании нельзя не отметить, что существует ряд обстоятельств, могущих повлиять на его стабильность. Во-первых, множество процедурных норм, относящихся к законодательному процессу закреплены в регламентах палат Федерального Собрания, а, как уже отмечалось выше, эти акты принимаются и могут быть изменены большинством голосов от общего числа депутатов или членов соответствующей палаты. Готовится к принятию новая редакция Регламента Государственной Думы. Во-вторых, не исключено принятие новых постановлений Конституционного Суда РФ, относящихся к регулированию законодательного процесса. В третьих, на рассмотрении в Государственной Думе находится несколько законопроектов, задачей которых является изменение действующей законодательной процедуры. К примеру, Президентом РФ еще в 1995 г. был внесен проект федерального закона “О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов”. Содержащиеся в этом проекте положения призваны пересмотреть ряд элементов сложившегося и отработанного процесса рассмотрения законопроектов в Федеральном Собрании. Однако вероятность того, что подобный закон может быть принят депутатами Государственной Думы не очень велика. Такой вывод можно сделать, поскольку ч.4 ст.101 Конституции наделила каждую из палат Федерального Собрания правом принимать свой регламент и решать вопросы внутреннего распорядка своей деятельности, что ограничивает возможность регулирования законодательного процесса федеральными законами. (И это несмотря на то, что п.“а” ст.71 Конституции в принципе позволяет регулировать вопросы законодательного процесса посредством принятия федеральных законов.) Вместе с тем, все вышеназванные обстоятельства позволяют говорить о потенциально высокой подвижности законодательного процесса в Федеральном Собрании – парламенте Российской Федерации.

Законодательный процесс в Федеральном Собрании достаточно эффективен. С 1994 года по 1 сентября 1997 года были приняты, подписаны Президентом Российской Федерации и вступили в силу 5 федеральных конституционных и 585 федеральных законов[279]. Вместе с тем, вполне обоснованны претензии к некоторым из законов – существуют противоречия между ними, некоторые акты несовершенны. Но было бы неправильно возлагать всю вину за допущение подобных промахов только на Государственную Думу. Поскольку большие полномочия в современном законодательном процессе принадлежат и Президенту (преодолеть “вето” Президента по федеральным законам удавалось считанное число раз) и Совету Федерации, ответственность за некачественный “конечный продукт” должна распределяться между названными органами в равной пропорции.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте