Запрет внеэкономического принуждения к труду

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 64 из 192Следующая ⇒

2.4.2.6. Запрет внеэкономического принуждения к труду

Часть 2 ст.37 Конституции гласит: “Принудительный труд запрещен”. Имеется в виду внеэкономическое принуждение к труду.

Данное положение не имеет никакого самостоятельного “социально-экономического” значения и является лишь одной из частных формулировок личной свободы. Запрет принудительного труда не является абсолютным и предполагает оговорки, подробно изложенные в ст.4 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод:

“1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.

2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

3. Для целей данной статьи термин “принудительный или обязательный” труд не включает:

а) любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;

b) любую военную службу, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы на основании вероисповедания, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

c) любую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

d) любую работу или службу, которые входят в обычные гражданские обязанности”[162].

2.4.2.7. Право на образование

Формулировку ч.1 ст.43 Конституции: “Каждый имеет право на образование” не следует понимать как право на получение от государства или частных лиц некоего социального блага, описываемого понятием “образование”. С точки зрения права речь может идти исключительно о праве на образование в смысле свободного доступа к образованию. С этой точки зрения предпочтительной является формулировка Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: “Никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при выполнении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать детям такое образование и обучение в соответствии с собственными религиозными и философскими убеждениями” (ст.2 Протокола № 1 к Конвенции от 20 марта 1952 г.)[163].

Право на образование в смысле status negativus – это свобода получать образование в соответствии с убеждениями родителей, собственными желаниями и возможностями. Это означает, что Конституция может безусловно гарантировать лишь то, что получение образования не является привилегией: каждый человек, независимо от пола, национальности, социального происхождения и даже способностей вправе получать любое образование; но это не означает, что человек получит не только надлежащее образование, но и минимально необходимое для занятия определенной деятельностью – по причине отсутствия у конкретного человека способностей или материальных средств для получения такого образования.

Все остальное в сфере права на образование – это в лучшем случае условные права, которые реализуются в зависимости не от способностей и желания человека, а от материальных условий жизни конкретного общества, уровня цивилизованности законодательства и политики конкретного правительства.

Вместе с тем (1) признание в Конституции права на образование в смысле status negativus, (2) невозможность в современном обществе обеспечить каждому возможность бесплатно получить высшее образование, что вытекает из ч.3 ст.43 Конституции, гарантирующей доступ к такому образованию лишь на конкурсной основе, а также (3) обязанность государства поддерживать различные формы образования и самообразования (ч.5 ст.43 Конституции) означает, что государство должно хотя бы не создавать дополнительные финансовые трудности лицам, получающим платное образование. Поэтому законодатель обязан освобождать от налогов деятельность образовательных учреждений, предоставляющих образование за плату (если их деятельность не выходит за пределы предоставления образования). Ибо такие налоги фактически оплачиваются лицами, которые вынуждены оплачивать свое образование, так как государство и общество не в состоянии обеспечить такое образование бесплатно.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры