Вопрос 3: Участие военных прокуроров в рассмотрении судами материалов о грубых дисциплинарных проступках.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

В соответствии с распорядительными документами заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора военные прокуроры гарнизонного звена обязаны обеспечить участие прокурорских работников в судебном рассмотрении каждого поступившего в гарнизонные военные суды материала о грубом дисциплинарном проступке.

Согласно действующему законодательству участие прокурора в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке допускается как по его инициативе, так и судьи гарнизонного военного суда. Это обусловливает необходимость своевременного ознакомления с материалами в целях надлежащей подготовки к заседанию. В этой связи военным прокурорам гарнизонного звена предписывается организовать необходимое взаимодействие с военными судами и командирами воинских частей, начальниками органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации в целях своевременности получения информации.

Обязанность по обеспечению участия военных прокуроров в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном поступке
в расположении гарнизонного военного суда возложена на руководителей военных прокуратур по месту дислокации этого суда, а при рассмотрении военным судом таких материалов в воинской части – на руководителей военных прокуратур, осуществляющих надзор за исполнением законов в этой части.

Порядок и правила применения к военнослужащим дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста за совершение грубого дисциплинарного проступка регламентируются федеральными законами «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ (далее – Закон № 199-ФЗ), от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также положениями общевоинских уставов и устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Законодательством предусмотрен исключительно судебный порядок применения к военнослужащим данного вида дисциплинарного наказания, что обусловлено общими тенденциями повышения гарантий лицам, в отношении которых решается вопрос о временном ограничении свободы, реализуемыми в российском законодательстве с учетом традиций современного международного права.

Возбуждению перед судом соответствующего ходатайства должно предшествовать разбирательство по факту грубого дисциплинарного проступка, которое проводится по решению командира части. По результатам разбирательства составляется по установленной форме протокол.

Данный протокол и прилагаемые к нему материалы направляются в течение одних суток в военный суд гарнизона, на территории которого дислоцируется воинская часть, где проходит военную службу (военные сборы) правонарушитель, либо того гарнизона, на территории которого совершен грубый дисциплинарный проступок военнослужащим, прибывшим из другого гарнизона.

Материалы о грубом дисциплинарном проступке должны быть рассмотрены судьей гарнизонного военного суда в течение трех суток со дня их поступления в гарнизонный военный суд, но в случае, если военнослужащий, в отношении которого были отправлены документы, находится под арестом или задержан, материалы рассматриваются непосредственно в день их поступления в суд.

Согласно статье 7 Закона № 199-ФЗ военный прокурор, участвующий в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке, имеет право знакомиться со всеми материалами, участвовать в исследовании доказательств, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы, давать заключения по вопросам, возникающим в ходе судебного рассмотрения, а также пользоваться иными правами, предусмотренными названным законодательным актом. Прокурор с учетом требований статьи 17 Закона № 199-ФЗ обязан давать заключение по существу рассматриваемого дела.

По результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда может принять одно из следующих решений:

1) о назначении дисциплинарного ареста;

2) об отказе в назначении дисциплинарного ареста и о возвращении указанных материалов командиру воинской части (начальнику органа военной полиции), направившему их в гарнизонный военный суд, для применения иной меры дисциплинарного воздействия в случаях, если:

а) к военнослужащему не может быть применен дисциплинарный арест;

б) к военнослужащему может быть применена иная мера дисциплинарного воздействия, исходя из обстоятельств совершенного грубого дисциплинарного проступка, его последствий, формы вины и личности военнослужащего;

3) о прекращении производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке в случаях:

а) если имеется одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего;

б) передачи указанных материалов руководителю военного следственного органа, если в действии (бездействии) военнослужащего содержится достаточно данных, указывающих на признаки преступления, и решение об освобождении военнослужащего от уголовной ответственности в установленном законодательством порядке не принято.

Решение о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста оформляется постановлением судьи гарнизонного военного суда, которое объявляется непосредственно после вынесения.

Копия постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста в день вынесения постановления направляется в орган (должностному лицу), который уполномочен исполнять указанное постановление, для немедленного исполнения.

На постановление судьи гарнизонного военного суда может быть подана жалоба военнослужащим, в отношении которого оно вынесено, его защитником, командиром воинской части (начальником органа военной полиции), направившим в гарнизонный военный суд материалы о грубом дисциплинарном проступке, а также внесено представление военным прокурором, что не приостанавливает его исполнение.

Жалоба (представление) на постановление судьи гарнизонного военного суда подается в окружной (флотский) военный суд через судью, вынесшего указанное постановление, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья окружного (флотского) военного суда рассматривает жалобу (представление) единолично в течение трех суток со дня поступления жалобы (представления), а в случае, когда постановлением судьи гарнизонного военного суда военнослужащему был назначен дисциплинарный арест, жалоба рассматривается судьей окружного (флотского) военного суда в течение одних суток со дня поступления жалобы.

Статья 26 Закона № 199-ФЗ допускает возможность участия военного прокурора в рассмотрении жалобы (представления). В этой связи при внесении представления в гарнизонный военный суд следует указывать в резолютивной части документа на необходимость уведомления военного прокурора о времени и месте рассмотрения его представления. Допускается вносить соответствующее ходатайство об уведомлении прокурора о назначении судебного заседания и в случаях, когда инициатором обжалования судебного решения является другое лицо.

В ходе рассмотрения жалобы (представления) на постановление судьи гарнизонного военного суда судья окружного (флотского) военного суда вправе по ходатайству лица, участвующего в рассмотрении жалобы (представления), исследовать доказательства, которые не могли быть представлены при рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке в гарнизонном военном суде. В случае участия
в слушании военного прокурора он дает заключение по существу рассмотренного вопроса (статья ст. 26 Закона № 199-ФЗ).

Решение судьи окружного (флотского) военного суда по жалобе (представлению) оформляется определением, оглашается немедленно после его вынесения и направляется вместе с материалами о грубом дисциплинарном проступке судье гарнизонного военного суда, вынесшему постановление.

Статья 36 Закона № 199-ФЗ допускает досрочное прекращение исполнения дисциплинарного ареста на основании решения судьи гарнизонного военного суда, принятого по результатам рассмотрения соответствующего ходатайства командира воинской части, в которой военнослужащий, отбывающий дисциплинарный арест, проходит военную службу, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 35 названного Закона, – ходатайства начальника органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации по месту нахождения гарнизонной гауптвахты. В рассмотрении такого ходатайства может участвовать военный прокурор. Закон не устанавливает обязанности прокурора в таких случаях давать заключение по существу рассматриваемого вопроса, однако представляется целесообразным высказывание позиции представителем надзорного органа.

Должное внимание следует уделять и вопросам исполнения судебного решения о наложении дисциплинарного ареста с точки зрения, прежде всего, соблюдения условий и сроков содержания привлеченных к ответственности военнослужащих. Согласно пункту 2 статьи 47 Закона о прокуратуре военный прокурор вправе (а по существу, обязан) своим постановлением незамедлительно освободить лицо, незаконно (в том числе с превышением установленных судом сроков) отбывающее наказание на гауптвахте. При этом, в обязательном порядке необходимо ставить вопрос о персональной ответственности должностных лиц, отвечающих за соблюдение режима и сроков отбывания дисциплинарного ареста.

Также требуют проверки случаи издания командирами воинских частей или начальником органа военной полиции по месту нахождения гарнизонной гауптвахты приказов о досрочном прекращении исполнения дисциплинарного ареста с точки зрения оценки законности применения ими положений части 6 статьи 36 Закона № 199-ФЗ.

Доцент

военно-юридической кафедры

подполковник юстиции запаса                                                Кравченко М.С.

Познавательные статьи:



Техника прыжка в длину с разбега

Тактические действия в защите

История Олимпийских игр

История развития права интеллектуальной собственности