Вопрос 1: Участие военных прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 3Следующая ⇒

У Т В Е Р Ж Д А Ю

НАЧАЛЬНИК ВОЕННОГО УЧЕБНОГО ЦЕНТРА

полковник юстиции запаса                  В. Качалов

«___» ___________ 2021 г.

Лекция по дисциплине

«Организация работы в органах военной прокуратуры»

По теме № 8: Организация работы по обеспечению участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах.

Вопросы лекции:

1. Участие военных прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

2. Участие военных прокуроров в рассмотрении судами гражданских, арбитражных, административных дел и дел об административных правонарушениях.

3. Участие военных прокуроров в рассмотрении судами материалов о грубых дисциплинарных проступках.

Участие военных прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел является одним из важнейших направлений деятельности органов военной прокура­туры.

Правовую основу участия военных прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства составляют положения Конституции Российской Фе­дерации, Закона о прокуратуре, уголовно-процессуального законодательства, иных федеральных законов, а также изданных в их развитие приказов и указаний Гене­рального прокурора Российской Федерации и заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора.

Являясь стороной обвинения в ходе судебного производства по уголовному делу, прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, своими процессуальными действиями способствует защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и соблюдению законности и состязательности при производстве по уголовному делу.

На незаконные, необоснованные и несправедливые судебные решения по уголовным делам государственный обвинитель или вышестоящий прокурор обязаны своевременно приносить апелляционные либо кассационные представления. В случае обжалования судебного решения другими участниками уголовного судопроизводства и отсутствия оснований для принесения представления государственному обвинителю следует в обязательном порядке выразить свое отношение к существу жалобы посредством подачи в суд своих возражений.

Руководители военных прокуратур обеспечивают участие военных прокуроров в судах апелляционной инстанции по всем уголовным делам, по которым военные прокуроры принимали участие в суде первой инстанции.

Общая организация работы по поддержанию государственного обвинения возлагается на военного прокурора гарнизона. Он обязан не только руководить этой работой, но и лично участвовать в рассмотрении судами наиболее значимых уголовных дел, оказывать методическую и практическую помощь подчиненным офицерам в вопросах поддержания государственного обвинения.

Военный прокурор гарнизона обязан обеспечивать и контролировать качественную подготовку подчиненных к участию в суде. Перед судебным процессом он заслушивает государственного обвинителя на предмет знания материалов дела, уголовного и уголовно-процессуального законов, судебной практики, проверяет у него наличие и полноту рабочих записей (выписок из материалов дела, план исследования доказательств и т.п.). По результатам заслушивания проводится разбор недостатков и принимаются меры к их устранению.

Кроме того, прокурор должен периодически в порядке контроля и учебы прослушивать выступления подчиненных прокурорских работниковв судебных процессах с обсуждением результатов прослушивания на оперативном совещании.

Государственный обвинитель обязан согласовывать свою позицию в суде с военным прокурором гарнизона. В частности, обязательным является согласование позиции государственного обвинителя, связанной с отказом от обвинения, поскольку в соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 37 УПК РФ, принятие решения об отказе от уголовного преследования относится к компетенции руководителей прокуратур (прокуроров и их заместителей).

Особое внимание руководители военных прокуратур постоянно должны уделять вопросам повышения профессионального уровня государственных обвинителей, в первую очередь прокуроров, не имеющих достаточного опыта участия в судебных процессах.

Военный прокурор гарнизона, разрешив все вопросы по поступившему к нему с обвинительным заключением уголовному делу и убедившись, что оно расследовано в полном соответствии с требованиями закона, направляет его в соответствующий суд.

До направления дела в суд военный прокурор должен решить, кому из прокурорских работников поручить поддержание государственного обвинения. Такое решение им принимается заблаговременно с тем, чтобы подчиненный имел возможность глубоко изучить дело и подготовиться к участию по нему в судебном заседании. При назначении государственных обвинителей учитываются их квалификация, опыт работы, а также характер, объем и сложность дела. Поручение о поддержании государственного обвинения дается в письменной форме.

В случае особой актуальности и сложности дела поддержание по нему государственного обвинения может быть поручено группе государственных обвинителей, наиболее опытный и квалифицированный из которых назначается старшим.     

Успешное поддержание государственного обвинения зависит во многом от того, насколько тщательно прокурор подготовился к участию в судебном разбирательстве. Поэтому вопросам его досудебной подготовки следует уделять самое серьезное внимание. Непременным требованием, предъявляемым к государственному обвинителю, является глубокое знание им материалов уголовного дела.

Изучение дела рекомендуется начинать с обвинительного заключения, которое дает общее представление об объеме предъявленного обвинения и доказательствах, на которых оно основано. Это значительно упрощает последующее изучение других материалов дела и позволяет в ходе их анализа проверить обоснованность выводов обвинительного заключения по результатам предварительного следствия.

Следует иметь в виду, что прокурор обязан изучить дело в полном объеме, прочитав каждую его страницу и каждый документ, ибо содержащиеся в них сведения, кажущиеся на первый взгляд незначительными, могут заставить по-иному оценить важные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в целом. Одновременно с этим прокурор проверяет, составлены ли процессуальные документы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

При подготовке к поддержанию государственного обвинения необходимо делать краткие выписки из материалов дела. По сложным, многоэпизодным делам с несколькими обвиняемыми, большим числом свидетелей и документов записи составляются на каждого подсудимого, потерпевшего или по каждому эпизоду. Отдельно фиксируются документы, характеризующие личность подсудимых, потерпевших. В необходимых случаях прокурору целесообразно иметь копии наиболее важных документов, находящихся в деле (например, заключения эксперта-бухгалтера по сложному хозяйственному делу и т.п.).

Всестороннее изучение уголовного дела позволяет военному прокурору заранее составить план исследования доказательств в суде, подготовить вопросы лицам, которые будут допрашиваться в судебном заседании.

При составлении плана судебного следствия необходимо учитывать обстоятельства рассматриваемого дела, его объем, характер доказательств, позицию подсудимого, потерпевшего и т.д. Необходимо стремиться к тому, чтобы план максимально полно отражал все обстоятельства уголовного дела, подлежащие доказыванию в суде.

Помимо изучения доказательств, прокурор при ознакомлении с делом выясняет, проведено ли предварительное следствие полно; соблюдены ли при расследовании дела все требования процессуального закона; рассмотрены ли ходатайства обвиняемых и их защитников и правильно ли они разрешены; приняты ли меры по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением; правильно ли квалифицировано преступление и составлено обвинительное заключение. Если при изучении обнаружатся недостатки, допущенные в ходе предварительного следствия, прокурор должен тщательно продумать, какие меры необходимо принять для устранения в судебном заседании имеющихся недочетов следствия.

Перед выступлением в судебном процессе в расположении воинской части в присутствии военнослужащих целесообразно заблаговременно ознакомиться с состоянием в ней правопорядка, спецификой возложенных на личный состав задач и т.п., чтобы все это учесть в своей речи в суде, а также при проведении правового информирования о результатах рассмотрения дела в суде.

В подготовительной части судебного заседания прокурор должен убедиться, соблюдена ли подсудность и нет ли оснований для заявления отвода составу суда и другим участникам производства по уголовному делу. Он вправе заявить суду ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований норм УПК РФ.

Судебное следствие – важнейшая часть процесса, в ходе которой окончательно проверяется обоснованность обвинения и устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления. Прокурор обязан всемерно содействовать объективному, полному и всестороннему выяснению обстоятельств дела, принимать активное участие в исследовании доказательств, проявлять инициативу и настойчивость в отыскании и представлении новых доказательств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Основную часть судебного следствия составляют допросы подсудимого, потерпевшего, свидетелей. Прокурор должен вести их наступательно, стремясь к полному выявлению доказательственных фактов, формулировать вопросы коротко и ясно, не повторяться, быть активным и настойчивым при выяснении обстоятельств дела, не допуская при этом обвинительного уклона и соблюдая такт и выдержанность.

Если в суде выявляются новые обстоятельства, оправдывающие или уменьшающие степень ответственности подсудимого, прокурор обязан тщательно их выяснить и дать им объективную оценку.

Недопустимо задавать некорректные и «наводящие» вопросы.

Если в показаниях подсудимого, потерпевшего, свидетелей на судебном следствии обнаружатся существенные противоречия с их показаниями, данными в ходе предварительного следствия или предыдущего судебного разбирательства, а также в случаях их отказа от дачи показаний, прокурор обязан выяснить причины расхождений и при необходимости заявить суду ходатайство об оглашении ранее данных ими показаний.

В случаях, когда сторона защиты возражает против удовлетворения ходатайства об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля, в том числе по причине их неявки в судебное заседание, рекомендуется настаивать на их оглашении со ссылкой на конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации).

В том случае, когда выяснение определенных обстоятельств дела требует специальных познаний, прокурору надлежит заявить ходатайство о вызове специалиста или назначении экспертизы, удостовериться в объективности выводов эксперта, соответствии его заключения результатам произведенных исследований, правильности формулировок в выводах.

После рассмотрения всех доказательств по делу прокурор должен проверить и оценить, достаточно ли полно проведено судебное следствие, все ли факты исследованы, не требуется ли уточнить то или иное обстоятельство, дополнить чем-либо судебное следствие и при необходимости заявить соответствующее ходатайство.

Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела завершается его обвинительной речью, содержание которой должно быть основано на результатах судебного следствия. Речь государственного обвинителя не только способствует формированию внутреннего убеждения судей, вынесению законного и обоснованного приговора, но и имеет большое общественное, воспитательное значение. Она должна быть юридически обоснованной, убедительной, последовательной и без отвлеченных рассуждений.

В речи, помимо вопросов, перечисленных в ст. 299 УПК РФ, прокурор должен дать общественную оценку обстоятельствам рассматриваемого дела, характеристику личности подсудимого, указать обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Содержание и структура обвинительной речи определяются прежде всего обстоятельствами конкретного дела. На ее характер влияют также место рассмотрения дела, состав аудитории, участие в суде присяжных заседателей, индивидуальные качества прокурора, занятая им позиция по делу и другие факторы, которые должны учитываться при составлении речи.

В практике сложилась следующая структура речи государственного обвинителя:

Ø оценка общественной опасности совершенного преступления;

Ø изложение фактических обстоятельств дела;

Ø анализ и оценка доказательств;

Ø юридическая оценка преступления;

Ø характеристика личности подсудимого;

Ø обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, предложения по их устранению;

Ø предложение о мере наказания;

Ø предложение о возмещении материального ущерба;

Ø определение судьбы вещественных доказательств.

Эта схема охватывает в основном все вопросы, определяющие содержание обвинительной речи. Оценка общественной опасности преступления не может быть абстрактно-отвлеченной. Она должна логически вытекать из материалов конкретного рассматриваемого уголовного дела и опираться на них.

Фактические обстоятельства дела излагаются кратко, четко и объективно и в соответствии с тем, как они установлены в суде.

Главной частью речи является анализ и оценка доказательств. Прокурор использует в полной мере все данные судебного следствия, чтобы на основе их объективного и глубокого анализа сделать правильные выводы о доказанности обвинения и виновности подсудимого. Прокурору недопустимо подкреплять свою позицию материалами предварительного следствия, не исследовавшимися либо не нашедшими своего подтверждения в суде.

Юридическая оценка содеянного подсудимым предполагает краткое и четкое обоснование стороной обвинения правильности его квалификации по соответствующей статье (статьям) УК РФ.

При характеристике личности подсудимого важно подчеркнуть обстоятельства, определяющие его моральный облик, и показать, связано ли совершенное преступление с предыдущим поведением подсудимого, его отношением к исполнению служебных обязанностей, к соблюдению дисциплины.

Предложение о виде и размере наказания должно быть аргументированным, соответствовать требованиям закона о дифференцированном, строго индивидуальном подходе к назначению наказания, учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

По уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности при наличии условий, указанных в ч. 3 ст. 47 УК РФ, следует высказывать мнение о возможности назначения подсудимому дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также во всех случаях, если хотя бы одно из совершенных деяний относится к преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, предлагать судам применение конфискации имущества.

Предлагая наказание виновному в виде штрафа, кратного сумме взятки или коммерческого подкупа, необходимо учитывать имущественное положение подсудимого, и при наличии данных о невозможности уплаты штрафа ориентировать суды на назначение иного наказания.

Государственный обвинитель поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов, а при наличии оснований заявляет такой иск с соблюдением положений ст. 45 ГПК РФ.

Реплика прокурора после произнесения речей всеми участниками прений сторон допустима, как правило, в случаях, когда он обнаружит
в них искажение фактов, явно неверное толкование законов либо когда прокурор считает, что в обвинительной речи он упустил или недостаточно полно изложил существенные для дела обстоятельства.

По окончании прений сторон государственный обвинитель обязан представить суду в письменном виде предлагаемые им формулировки решений по вопросам, указанным в ч. 1 ст. 299 УПК РФ.

Руководители военных прокуратур должны осуществлять контроль за качеством выступлений подчиненных прокуроров в суде, при расхождении их позиции с содержанием предъявленного обвинения безотлагательно принимать согласованные меры, обеспечивающие законность и обоснованность государственного обвинения.

В случае принципиального несогласия прокурора с позицией государственного обвинителя он в соответствии с ч. 4 ст. 246 УПК РФ должен решить вопрос о замене государственного обвинителя на другого прокурорского работника либо поддержать обвинение лично.

В день вынесения судебного решения необходимо заявить ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания, по его изготовлении ознакомиться с протоколом и принести на него, при необходимости, свои замечания.

После оглашения судебного решения государственный обвинитель обязан убедиться в его законности и обоснованности и решить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для его апелляционного обжалования.

О результатах судебного разбирательства, в том числе выявленных нарушениях, допущенных на стадии предварительного следствия, государственный обвинитель обязан не позднее дня, следующего за днем провозглашения судебного решения, доложить военному прокурору гарнизона рапортом с приложением копии судебного решения.

Военный прокурор гарнизона должен своевременно в апелляционный срок изучить такой рапорт и вынесенное судом решение с тем, чтобы каждый незаконный, необоснованный и несправедливый приговор (определение, постановление) был обжалован путем принесения государственным обвинителем и (или) вышестоящим прокурором апелляционного представления.

Непринятие мер к апелляционному обжалованию неправосудных судебных решений или пропуск без уважительных причин процессуальных сроков на принесение представлений расценивается как ненадлежащее исполнение военными прокурорами должностных обязанностей и является основанием для проведения служебного разбирательства.

Апелляционное представление на судебное решение вправе приносить государственный обвинитель, иной прокурор, принимавший участие в рассмотрении жалоб в судебном порядке, а также вышестоящий прокурор. При наличии оснований вышестоящий по отношению к государственному обвинителю военный прокурор гарнизона (его заместитель) обязан своевременно принести апелляционное представление, если этого не сделал государственный обвинитель.

В апелляционном представлении указываются доказательства, подлежащие проверке судом апелляционной инстанции, а также (при необходимости) излагается обоснование ходатайств об исследовании новых доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции. Если при этом настаивается на вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов, то в представлении указывается их место жительства (нахождения), а при приобщении к представлению дополнительных материалов – в нем указывают в подтверждение каких обстоятельств эти документы прилагаются.

В случае пропуска срока на обжалование судебного решения по уважительным причинам военный прокурор может ходатайствовать перед судом, поста­новившим приговор, о восстановлении пропущенного срока. В ходатайстве должны быть подробно изложены причины, свидетельствующие об уважитель­ности причин пропуска срока.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрен особый порядок судебного разбирательства уголовного дела в случае заявления обвиняемым ходатайства об особом порядке принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением (гл. 40 УПК РФ) и при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (г. 40.1 УПК РФ). Следует помнить, что указанный институт принятия судебного решения в особом порядке не применяется в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет.

 Государственному обвинителю надлежит проверить соблюдение условий, установленных ч. ч. 1 и 2 ст. 314 УПК РФ, и дать согласие на применение особого порядка судебного разбирательства при наличии законных оснований для этого, руководствуясь критериями справедливости правосудия, с предварительным обсуждением данного вопроса с военным прокурором гарнизона.

При судебном рассмотрении уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, государственному обвинителю следует удостовериться в добровольности заключения обвиняемым такого соглашения с обязательным участием защитника, а также в соблюдении им всех условий и выполнении всех обязательств, предусмотренных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

При расхождении позиций государственного обвинителя о характере и пределах содействия обвиняемого следствию с мнением, выраженным в представлении прокурора об особом порядке проведения судебного заседания по такой категории дел, следует незамедлительно докладывать об этом прокурору, поручившему поддерживать государственное обвинение, который должен принять исчерпывающие меры к обеспечению законности и обоснованности государственного обвинения. При согласии с доводами государственного обвинителя надлежит незамедлительно уведомлять об этом прокурора, принявшего решение об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по делу в отношении обвиняемого, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае принципиального несогласия с позицией государственного обвинителя в соответствии со ст. 246 УПК РФ руководителю военной прокуратуры надлежит своевременно решить вопрос о замене государственного обвинителя либо самому поддерживать государственное обвинение.

Следует учитывать, что в силу требований ст. 90 УПК РФ приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства
(ст. ст. 316 и 317.7 УПК РФ), лишен преюдициального значения.

Законность вступивших в законную силу приго­вора, определения или постановления суда проверяется судом кассационной и надзорной инстанций по жалобам и представлениям в соответствии с положениями гл. гл. 47.1 и 48.1 УПК РФ.

Военным прокурорам следует рассматривать поступившие в органы прокуратуры обращения как от лиц, имеющих процессуальное право обжалования вступившего в законную силу решения суда, так и от иных лиц; учитывать, что кассационные (надзорные) представления могут быть принесены и в случаях обнаружения на­рушений закона, не указанных заявителями.

При рассмотрении обращений помимо судебных решений использовать имеющиеся в распоряжении прокуратуры копии иных процессуальных документов, в необходимых случаях знакомиться с материалами уголовного дела.

При решении вопроса о принесении кассационных и надзорных представлений в целях отмены судебных решений по основаниям, влекущим ухудшение положение осужденного, оправданного или лица, в отношении которого дело прекращено, необходимо учитывать, что их пересмотр допускается в срок не превышающий одного года со дня вступления в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

Следует также выяснять, пересматривались ли соответствующие судебные решения в кассационном или надзорном порядке по жалобам иных участников уголовного процесса.

При наличии оснований для кассационного (надзорного) обжалования судебных решений прокуроры в пределах их компетенции приносят представление, либо направляют вышестоящему прокурору соответствующее ходатайство с приложением проекта представления. К ним обязательно должны быть приложены заверенные судами копии оспариваемых судебных постановлений, а при необходимости – иные документы, подтверждающие изложенную позицию.

Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры и их заместители вправе обратиться с представлением соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители – в любой суд кассационной инстанции, а в порядке надзора – в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

По окончании судебного разбирательства военный прокурор гарнизона в случаях, предусмотренных руководящими документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, докладывает о его результатах вышестоящим прокурорам.

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США