Использование жссбк средств для предоставления займов участникам Программы

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 17Следующая ⇒

В 2011 году уставный капитал ЖССБК был увеличен на сумму 57 млрд. тенге, перераспределенные постановлением Правительства № 672 от 24 мая 2012 года на следующие направления:
1) 6,0 млрд. тенге – на размещение обусловленных депозитов в БВУ;
2) 26,0 млрд. тенге – на предоставление предварительных и промежуточных жилищных займов по ставке вознаграждения 4 % годовых для выкупа жилья участниками Госпрограммы 2008-2010 годов;
3) 25 млрд. тенге – на снижение ставок вознаграждения по предварительным и промежуточным жилищным займам.
Также в 2012 году ЖССБК выделен бюджетный кредит в сумме 12, 2 млрд. тенге для предоставления предварительных и промежуточных жилищных займов участникам Программы поднаправления «Жилье для всех категорий населения».

4. Жилье АО «ИО «КИК»
Строительство жилья также осуществляется акционерным обществом «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания» (АО «ИО «КИК») – арендное жилье с правом выкупа со сроком реализации до 2030 года.

Механизм строительства и реализации арендного жилья с правом выкупа (далее – аренда с выкупом) АО «ИО «КИК»
1. Правительство Республики Казахстан:
1) выделяет местным исполнительным органам целевые трансферты на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
2) осуществляет капитализацию АО «ИО «КИК» за счет средств республиканского бюджета с 2015 по 2020 годы в размере 65,786 млрд. тенге;
3) предоставляет АО «ИО «КИК» государственную гарантию для выпуска облигаций с 2015 по 2020 годы в размере 56,504 млрд. тенге.
2. акиматы областей, городов Астаны и Алматы:
1) предоставляют АО «ИО «КИК» земельные участки для строительства арендного жилья с подведенной инженерно-коммуникационной инфраструктурой и благоустройством, а также имеющуюся ПСД для повторного применения;
2) заключают с АО «ИО «КИК» соглашение о сотрудничестве, проводят отбор и ведут учет участников Программы, которым может быть предоставлено арендное жилье.
3. Создание и взаимодействие АО «ИО «КИК» с зависимой и дочерней организациями.
АО «ИО «КИК» с целью реализации задач, поставленных в рамках Программы, создана компания по автоматизации и систематизации платежей - ТОО «Единые платежные системы» (далее – дочерняя организация), которой переданы функции по работе с потенциальными арендаторами, заключению арендных и коммунальных (эксплуатационных) договоров, сбору и систематизации арендных, коммунальных (эксплуатационных) платежей и платежей, связанных с обслуживанием текущих операций по ипотеке, а также обеспечению полноты и своевременности денежных потоков.
Дочерняя организация в свою очередь создало АО «Казахстанская Жилищно-Строительная Корпорация» (далее – зависимая организация) с функциями по организации и проведению необходимых тендеров, техническому надзору на всех этапах строительства, приемке и вводу арендного жилья, а по их завершению обеспечивать передачу АО «ИО «КИК».
В дальнейшем предполагается выделение данных дочерней/зависимой организаций из структуры АО «ИО «КИК», в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
При этом взаимоотношения между АО «ИО «КИК» и его дочерней/зависимой организациями обеспечивается на основании отдельных соглашений, в том числе договоров доверительного управления имуществом. Общая сумма затрат, понесенных дочерними/зависимыми организациями, будет относиться на себестоимость арендного жилья в пределах сумм, предусмотренных Программой.
При строительстве арендного жилья с правом выкупа АО «ИО «КИК» и (или) его дочерние/зависимые организации:
1) проводят тендер на разработку ПСД и обеспечивают проведение государственной экспертизы;
2) проводят тендер на проведение строительно-монтажных работ, определение подрядной строительно-монтажной организации (далее – подрядчик);
3) по итогам проведенных тендеров заключают с подрядчиками соответствующие договоры на строительство арендного жилья;
4) финансируют строительство арендного жилья путем выделения средств траншами на счет подрядчиков;
5) контролируют процесс и этапы строительства арендного жилья;
6) осуществляют иные мероприятия, возникающие в ходе реализации Программы.
АО «ИО «КИК» и (или) его дочерние/зависимые организации могут приобретать (выкупать) у третьих лиц незавершенные объекты жилищного строительства, построенные и не введенные в эксплуатацию объекты жилищного строительства, построенное и введенное в эксплуатацию (готовое) жилье (далее – приобретаемые объекты), соответствующие требованиям настоящей Программы, для дальнейшей передачи в аренду с выкупом. Приобретаемые объекты должны соответствовать 3 и/или 4 классу комфортности.
АО «ИО «КИК» и (или) его зависимая организация могут совместно с частными инвесторами принимать участие в строительстве жилья (софинансировании незавершенного строительства), соответствующего требованиям Программы.
Также, АО «ИО «КИК» и/или его дочерние/зависимые организации могут предусмотреть при проектировании объектов встроенные коммерческие площади и дополнительные этажи. При этом получают раздельные заключения государственной экспертизы на жилую часть и коммерческие площади, предусматривают в условиях конкурса возмещение подрядной организацией затрат на проектирование в части коммерческих площадей или дополнительных этажей, раздельный ввод в эксплуатацию жилых и коммерческих площадей. Финансирование строительства коммерческих площадей и дополнительных этажей проводится самостоятельно подрядчиком/инвестором.
4. Стоимость строительства жилья будет определяться на основе положительного заключения Государственной экспертизы на ПСД жилых домов.
5. После завершения строительства ввод в эксплуатацию объектов строительства и оформление правоустанавливающих документов осуществляются в установленном законодательством порядке.
6. АО «ИО «КИК» и (или) его дочерние/зависимые организации по завершении строительства арендного жилья обеспечивают приемку/ввод в эксплуатацию объектов строительства и оформление правоустанавливающих документов в установленном порядке.
7. Площадь жилищ в рамках Программы должна составлять от 35 до
75 кв. метров.

Порядок реализации жилья АО «ИО «КИК»
1. Порядок отбора участников Программы по данному направлению осуществляется в соответствии с разделом 1.
2. АО «ИО «КИК» и (или) его дочерние/зависимые организации после распределения акиматами областей, городов Астаны и
Алматы арендного жилья и предоставления акиматами областей, городов Астаны и Алматы утвержденного списка участников Программы – потенциальных арендаторов заключают с ними договоры аренды с правом выкупа, в том числе с правом досрочного выкупа по истечении 10-летнего срока аренды по остаточной стоимости, которая равна сумме оставшихся ежемесячных арендных платежей, с проведением соответствующих мероприятий, связанных с государственной регистрацией договоров аренды.
3. АО «ИО «КИК» и (или) его дочерние/зависимые организации:
1) осуществляют прием и мониторинг ежемесячных арендных платежей;
2) при условии выполнения арендатором обязательств по договору аренды передает ему в собственность арендное жилье.
4. Участники Программы:
1) при включении в список потенциальных арендаторов после подтверждения платежеспособности вправе заключить с АО «ИО «КИК» и (или) его дочерними/зависимыми организациями договоры аренды жилья с правом выкупа;
2) обеспечивают внесение первоначального гарантийного взноса в сумме, равной размеру 6-месячного арендного платежа;
3) обеспечивают страхование риска неплатежа суммы аренды путем привлечения АО «КФГИК» или страховых организаций.
5. Аренда с выкупом предусматривает следующие основные условия:
1) срок договора аренды с выкупом составляет 15 лет. При недостаточности доходов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших двадцати девяти лет, потерявших родителей до совершеннолетия, срок договора аренды с выкупом может составлять от 15 до 30 лет;
2) минимальный первоначальный взнос при заселении в размере 6 месячных арендных платежей;
3) возможность уступки права аренды с выкупом третьему лицу с согласия АО «ИО «КИК» и (или) его дочерних/зависимых организаций;
4) возможность переселения в арендное жилье большей/меньшей площади в зависимости от текущего финансового состояния;
5) возможность выкупа арендного жилья по истечении 10 лет аренды по остаточной стоимости, которая равна сумме оставшихся ежемесячных арендных платежей;
6) возможность привлечения соарендаторов при недостаточности доходов.
В период действия договора аренды с выкупом оплата коммунальных и эксплуатационных услуг по арендному жилью должна производиться арендаторами по установленным тарифам.
6. Цена реализации арендного жилья за 1 квадратный метр в чистовой отделке будет составлять:
1) 4 класса комфортности до 120 тыс. тенге в городах Астаны и Алматы (без стоимости инженерных сетей), до 115 тыс. тенге – в городах Атырау, Усть-Каменогорск и Актау (без стоимости инженерных сетей), до 110 тыс. тенге – в остальных регионах (без стоимости инженерных сетей и учета сейсмичности региона);
2) 3 класса комфортности до 140 тыс. тенге в городах Астаны и Алматы (без стоимости инженерных сетей), до 125 тыс. тенге – в городах Атырау, Усть-Каменогорск и Актау (без стоимости инженерных сетей), до 120 тыс. тенге – в остальных регионах (без стоимости инженерных сетей и учета сейсмичности региона);
3) в зоне особого градостроительного регулирования прилегающих к границе города Алматы территориях Алматинской области, цена реализации за 1 квадратный метр в чистовой отделке предусматривается аналогичной ценам жилья 3-го и 4-го классов комфортности по городу Алматы. Зона особого градостроительного регулирования определена постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1097 «О генеральном плане пригородной зоны города Алматы (комплексная схема градостроительного планирования территорий)».
Для районов с повышенной сейсмичностью допускаются поправочные коэффициенты к стоимости строительства одного квадратного метра жилья:
1) 10 баллов – 1,27;
2) 9 баллов – 1,22;
3) 8 баллов – 1,16;
4) 7 баллов – 1,1.
Сейсмичность района жилищного строительства определяется в соответствии со СНиП Республики Казахстан 2.03-30-2006 «Строительство в сейсмических районах».
Стоимость строительства 1 кв. метра арендного жилья может пересматриваться в соответствии с коэффициентом инфляции по годам, начиная с 2015 года.
Механизм капитализации АО «ИО «КИК»
1. АО «ИО «КИК» привлекает частные инвестиции путем размещения обеспеченных облигаций, в том числе с государственной гарантией, секьюритизированных облигаций на внешних и внутренних фондовых рынках среди неограниченного круга инвесторов, займы международных финансовых институтов и инструменты исламского финансирования. Всего планируется привлечь частных инвестиций за 2015 – 2030 годы на общую сумму 1 080,456 млрд. тенге, в том числе: за 2015 – 2020 годы – 318,452 млрд. тенге и за 2021 – 2030 годы – 762,004 млрд. тенге.
2. Правительство Республики Казахстан принимает меры по дальнейшей реализации механизма Программы – социальное арендное жилье АО «ИО «КИК» с правом выкупа на 2021 – 2030 годы, связанные с:
1) капитализацией АО «ИО «КИК» за счет средств республиканского бюджета с 2021 по 2030 годы в размере 167,160 млрд. тенге;
2) предоставлением АО «ИО «КИК» государственной гарантии для выпуска облигаций с 2021 по 2030 годы в размере 87,655 млрд. тенге.
3. Общая сумма финансовых вливаний в данный механизм Программы путем пополнения уставного капитала АО «ИО «КИК» и привлечения частных инвестиций за 2015 – 2030 годы составит 994,950 млрд. тенге, в том числе: за 2015 - 2020 годы – 65,786 млрд.тенге, за 2021 - 2030 годы – 929,164 млрд.тенге.

5. Жилье АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»
Для осуществления строительства жилья по данному направлению будут использоваться собственные средства АО «ФНБ «Самрук-Қазына», средства Национального фонда Республики Казахстан.
Механизмы строительства жилых объектов:
1. Организация строительства по инвестиционным заявкам частных застройщиков (инвесторов).
В соответствии с внутренними процедурами Фонд недвижимости проводит отбор и рассмотрение проектов по строительству жилых объектов (далее - проекты), представленных частными застройщиками (инвесторами).
Проекты должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие земельного участка, свободного от обременений, обеспеченного или запланированного к обеспечению соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктурой в соответствии с планами развития инфраструктуры местных исполнительных органов;
2) наличие ПСД с заключением государственной экспертизы;
3) класс комфортности жилья – не выше 3 класса по СНиП Республики Казахстан 3.02-43-2007 «Жилые здания». Общая площадь одной квартиры Фонда недвижимости не должна превышать 120 кв. метров и/или одноквартирного малоэтажного дома (коттеджа) – не более 200 кв. метров, наличие коммерческих помещений и машиномест в соответствии с требованиями СНиП Республики Казахстан. Базовая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилища (квартиры) должна составлять в ценах 2012 года не более 150 тыс. тенге в городах Астана, Алматы, Атырау, Актау и их пригородных зонах, не более 120 тыс. тенге – в других регионах Республики Казахстан. В последующие годы стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилища (квартиры) будет скорректирована с учетом изменения индекса цен в строительстве;
4) доля участия застройщика (инвестора) в проекте должна быть не менее 20 % от стоимости проекта, включая затраты на приобретение земельного участка (по кадастровой стоимости), разработку ПСД и проведение государственной экспертизы, и/или денежные средства, обеспеченные соответствующими гарантиями либо наличием подтвержденных источников финансирования на срок до завершения строительства объекта, и/или незавершенное строительство, подтвержденное заключением технического аудита по выполненному объему строительно-монтажных работ в объекте до момента начала реализации проекта с участием Фонда недвижимости.
При отборе приоритет отдается тем проектам, в которых доля участия застройщика (инвестора) в финансировании больше.
2. Реализация проектов Фондом недвижимости на земельных участках акиматов областей, городов Астаны и Алматы.
В случае предоставления акиматами областей, городов Астаны и Алматы Фонду недвижимости земельных участков, обеспеченных или запланированных к обеспечению соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктурой, Фонд недвижимости организует строительство жилья, соответствующего требованиям, указанным в подпункте 3) пункта 1 данного раздела, с привлечением строительных компаний (инвесторов) для участия в реализации проектов. При этом, строительные компании могут привлекаться Фондом недвижимости в качестве инвесторов и/или генеральных подрядчиков по проектам.
3. Реализация проектов через целевой депозит.
Для финансирования строительства жилья Фонд недвижимости размещает целевые депозиты в банках второго уровня путем заключения договора о целевом срочном банковском вкладе, в соответствии с которыми банки второго уровня за счет средств целевого вклада осуществляют кредитование застройщиков для строительства жилых объектов.
Жилье, передаваемое в собственность Фонда недвижимости в счет возмещения суммы целевого депозита, должно соответствовать требованиям, указанным в подпункте 3) пункта 1 данного раздела.
Условия и порядок размещения Фондом недвижимости целевых депозитов в банках второго уровня регламентируется внутренней документацией Фонда недвижимости.
3-1. Фонд недвижимости имеет право осуществлять выкуп жилых и нежилых помещений, соответствующих требованиям, указанным в подпунктах 1-3) пункта 1 данного раздела, в строящихся объектах недвижимости.
4. Акиматы областей, городов Астаны и Алматы обеспечивают земельные участки для реализации проектов необходимыми наружными инженерными сетями и наружной улично-дорожной инфраструктурой.
5. После завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию помещения распределяются согласно долям участия в проекте.
Вместе с тем, застройщику (инвестору) может быть предоставлено право реализации профинансированных Фондом недвижимости помещений по свободной цене, но не более 50 % от общей площади с выплатой Фонду недвижимости стоимости помещения и вознаграждения в размере не менее действующей ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан на момент заключения соответствующего договора.
Фонд недвижимости, руководствуясь принципами сохранности и возвратности вложенных инвестиций, осуществляет постоянный мониторинг за ходом строительства объекта.
6. Реализация жилья и коммерческих (нежилых) помещений Фондом недвижимости осуществляется путем аренды, аренды с выкупом и прямой продажи в следующем порядке:
1) реализация жилья Фондом недвижимости через акиматы областей, городов Астаны и Алматы:
подписание с акиматами областей, городов Астаны и Алматы типового соглашения о сотрудничестве по распределению жилья;
направление в акиматы областей, городов Астаны и Алматы списков жилых помещений, определенных к реализации через акиматы областей, городов Астаны и Алматы, в соответствии с внутренними документами Фонда недвижимости, с информацией о характеристиках по реализации (количество и площади, размеры ежемесячных арендных платежей, цены продажи, а также способа реализации по каждому типу квартир) не менее чем за 6 (шесть) месяцев до даты завершения строительства;
направление соответствующим финансовым институтам методики расчета максимальной суммы арендных платежей, определяемой внутренними правилами Фонда недвижимости;
получение от акиматов областей, городов Астаны и Алматы утвержденных списков отобранных претендентов Программы в сроки и порядке, предусмотренном разделом 1;
предоставление, в том числе аффиллированной компанией, претендентам возможность выбора квартир согласно очередности определяемой порядковым номером в предоставленных списках акиматов областей, городов Астаны и Алматы, закрепление за ними жилья и заключение договоров аренды с выкупом или купли-продажи, условия которых определяются внутренними правилами Фонда недвижимости;
2) Фонд недвижимости (аффиллированная компания) имеет право отказать физическому лицу из пула акиматов областей, городов Астаны и Алматы в распределении жилого помещения в случаях:
недостаточности платежеспособности для оплаты ежемесячных арендных платежей;
неоплаты необходимой суммы гарантийного взноса при заключении договора аренды с выкупом или суммы средств, необходимой для заключения договора купли-продажи;
непредставления требуемых документов в срок 40 (сорок) календарных дней, со дня утверждения списка акиматами областей, городов Астаны и Алматы.
Фонд недвижимости направляет в акиматы областей, городов Астаны и Алматы соответствующую информацию о лицах, которым отказано в заключение договоров купли-продажи или аренды;
3) жилье Фонда недвижимости, не определенное к реализации через акиматы областей, городов Астаны и Алматы, а также жилье, не распределенное в соответствии с подпунктом 1) настоящего пункта, и коммерческие (нежилые) помещения подлежат реализации в соответствии с внутренними правилами Фонда недвижимости.
Распределение жилья в аренду с выкупом производится с соблюдением принципа предоставления приоритетности лицам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Между Фондом недвижимости (аффиллированной компанией Фонда недвижимости) и арендатором заключается договор аренды с выкупом. При этом, договором аренды с выкупом может быть предусмотрено право на досрочное приобретение жилых помещений в собственность арендатором.
Физические лица могут реализовать свое право на приобретение жилых помещений, в том числе на условиях аренды с выкупом не более одного раза.
Реализация жилых помещений Фондом недвижимости в аренду с выкупом будет осуществляться до 15 лет. Размер арендной платы определяется, исходя из принципов возвратности выделенных средств на финансирование строительства и финансовой устойчивости Фонда недвижимости. Базовая цена прямой продажи 1 кв. метра общей площади жилища (квартиры) в первый год реализации Фондом недвижимости составит не более 180 тыс. тенге в городах Астаны, Алматы, Атырау, Актау и их пригородных зонах, не более 144 тыс. тенге – в других регионах Республики Казахстан. В последующие годы цена прямой продажи будет уточнена с учетом изменения стоимости строительства 1 кв. метра жилища (квартиры).
После полного исполнения арендатором своих обязательств по договору аренды жилья с выкупом жилое помещение будет передано Фондом недвижимости в собственность арендатора.

6. Жилье в рамках пилотных проектов по сносу аварийного жилья
В рамках настоящей Программы предусматривается реализация пилотного проекта по сносу аварийного жилья в городе Астана.

Общее описание пилотного проекта по г. Астане
При разработке данного направления был применен опыт города Анкары по реализации Программы регенерации городской среды с участием государственного предприятия «ТOKI», заключающейся в строительстве социального жилья со сносом аварийного и ветхого жилья.
Пилотный проект реконструкции сложившейся части города Астаны предусматривает организацию строительства жилья уполномоченной организацией акимата города Астаны на принципах возвратности государственных инвестиций и сноса аварийного жилья, комплексную реконструкцию «старых» кварталов городов.
В сложившейся части города Астаны требуют реконструкции и сноса 2 978 домов, площадью 588 тысяч кв. метров или 11264 квартиры, которые разделены на 42 района реконструкции, на территории – 315,6 га. Из них:
1) 5-ти этажные – 66 домов;
2) 4-х этажные – 13 домов;
3) 3-х этажные – 19 домов;
4) 2-х этажные – 174 дома;
5) 1-этажные (бараки) – 127 домов;
6) дома усадебного типа – 2 579 домов.
Площадь проектируемого жилья взамен сносимого составит 3,1 млн. кв. метров.
В рамках пилотного проекта предусмотрено строительство жилья 3 – 4 классов комфортности и коммерческого жилья с офисными помещениями и паркингами элитного и бизнес-класса для реализации на рынке недвижимости для рефинансирования проекта и возврата заемных средств в бюджет.
Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилища определяется на основе положительного заключения государственной экспертизы на ПСД жилых домов.
Стоимость реализации 1 кв. метра общей площади жилища будет предусмотрена не ниже 192 400 тенге, при этом цена продажи будет зависеть от уровня комфортности строящегося жилья и сложившейся конъюнктуры рынка недвижимости на момент реализации.
Предлагаемый механизм реконструкции «старых» кварталов столицы позволит обеспечить возвратность средств, выделенных государством на строительство жилья, даст импульс развитию стройиндустрии, мощный мультипликативный эффект в развитии жилищного строительства в целом. Все это, в конечном счете, обеспечит доступность жилья широким слоям населения.
Эти меры позволят сделать жилье доступным, улучшат архитектурный облик города, снизят контраст между левым и правым берегом столицы.
Реализация пилотного проекта обеспечит:
1) выполнение мероприятий по сносу аварийного жилья– к концу 2017 года планируется снести 228 аварийных домов, площадью 150,0 тыс. м2 и обеспечить 3519 семей комфортными условиями проживания в городе Астане;
2) за счет рефинансирования средств от продажи коммерческого жилья снять бюджетную нагрузку с местного исполнительного органа по сносу аварийного жилья и строительству жилья для переселения собственников аварийных домостроений;
3) за счет коммерческой направленности проекта обеспечить возврат займа в сумме 40,0 млрд. тенге в бюджет с 2021 года;
4) после возврата кредитных средств уполномоченной организации продолжить строительство жилья для пополнения государственного жилого фонда в пропорции 10 % - в государственный фонд, 90 % - на реализацию;
5) комплексную реконструкцию «старых» кварталов столицы с созданием современного архитектурного облика, соответствующего статусу столицы.

Источники и объемы финансирования пилотного проекта по г. Астане
В 2013 – 2014 годах из республиканского бюджета в рамках реализации Программы «Доступное жилье – 2020» уполномоченной организации акимата города Астаны было выделено 40 млрд. тенге.
В дальнейшем предполагается финансирование проекта за счет других источников – привлечение частных инвестиций, займы от БВУ, целевые трансферты из республиканского и местного бюджета на пополнение уставного капитала уполномоченной организации, доходы от продажи коммерческой недвижимости и предоставления сопутствующих услуг в ходе реализации проекта.

Реализация механизма сноса аварийного жилья и переселения граждан
1. Акимат города Астаны:
1) создает уполномоченную организацию для реализации проекта реконструкции городской среды, сноса аварийного жилья и строительства жилого фонда города Астаны;
2) проводит комиссионные обследования домостроений, по результатам которых будут составлены акты технических обследований с указанием их физического износа и установления оснований для признания жилья аварийным;
3) в установленном законодательством порядке в рамках чрезвычайной ситуации местного масштаба производит изъятие и освобождение земельных участков;
4) определяет районы реконструкции, производит отвод земельных участков для осуществления строительства;
5) обеспечивает строительство магистральных инженерных сетей;
6) в соответствии с законодательством Республики Казахстан организует обеспечение жильем собственников аварийных домостроений из существующего и формируемого в дальнейшем за счет передаваемых уполномоченной организацией долей коммунального жилого фонда;
7) организует возмещение стоимости за реквизируемое имущество собственникам нежилых помещений в аварийных домах. В случае согласия собственника нежилого помещения, находящегося в аварийном доме, возмещение за реквизируемое имущество может быть обеспечено путем предоставления равнозначных по площади нежилых помещений в строящихся объектах по данному направлению Программы.
2. Уполномоченная организация (со 100 % участием акимата города Астаны):
1) проектирует и осуществляет строительство жилых домов;
2) реализует на рынке часть построенного жилья;
3) за счет реинвестирования полученных доходов от продажи жилых и нежилых помещений организует дальнейшее строительство.

7. Строительство ИЖС
Основную долю (до 50 % – 60 %) в общем объеме жилищного строительства в Казахстане занимает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
Для стимулирования ИЖС необходимо предусмотреть:
1) организацию работы акиматов областей, городов Астаны и Алматы по распространению типовых проектов строительства малоэтажных жилых домов. Данные проекты должны предоставляться гражданам бесплатно;
2) акиматами областей, городов Астаны и Алматы площадки под ИЖС должны отводиться массивами в соответствии с утвержденными генеральными планами, проектами детальной планировки и правилами застройки населенных пунктов;
3) отведенные под ИЖС массивы до начала строительства жилых домов должны быть обеспечены инженерно-коммуникационной инфраструктурой;
4) предоставление акиматами областей, городов Астаны и Алматы гражданам земельных участков в установленном законодательством порядке.

8. Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки
В целях своевременного ввода строящегося жилья в эксплуатацию необходимо обеспечение районов жилищной застройки соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктурой (далее – ИКИ), включающие инженерные сети тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, телефонизации, водоотведение (канализации), инженерные сооружения, благоустройство внутридворовых территорий.
Проектирование, развитие и строительство ИКИ, а также приобретение ИКИ (без благоустройства внутридворовых территорий) у частных застройщиков, осуществляется за счет средств республиканского бюджета с учетом софинансирования из местного бюджета.
При этом частные застройщики должны получить соответствующее положительное заключение государственной экспертизы по сметной стоимости строительства.

9. Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в городах-спутниках
Постановлением акимата Алматинской области от 12 декабря 2011 года № 260 создано АО «Алатау» (свидетельство о госрегистрации юридического лица от 22 декабря 2011 года). АО «Алатау» определено уполномоченной организацией по вопросам проектирования и строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры в Алматинской области, в том числе четырех городов-спутников «G4 City» и города-спутника «Алтын Сай».
Финансирование проектов строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры осуществляется посредством капитализации уполномоченной организации Алматинской области – АО «Алатау».

10. Другие направления повышения доступности жилья
Наряду с вышеуказанным комплексом мер по повышению уровня доступности жилья и созданию дополнительных стимулов для увеличения объемов жилищного строительства, акиматам областей, городов Астаны и Алматы необходимо оказывать содействие инициативам граждан по самостоятельному решению жилищных проблем. В этом направлении положительно зарекомендовали себя жилищно-строительные кооперативы, степень риска в которых намного меньше, чем при долевом строительстве. Обязательным условием создания ЖСК должно быть выделение под застройку земельного участка, находящегося в государственной собственности и не предоставленного в землепользование. При этом к участку застройки акиматы областей, городов Астаны и Алматы должны подвести необходимые инженерные сети и коммуникации. Оформление в собственность ЖСК земельного участка должно осуществляться после введения в эксплуатацию жилого дома.

11. О мерах по обеспечению доступности земельных ресурсов
Одним из составляющих доступности жилья является наличие земельных участков под жилищную застройку, обеспеченных инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
Для этих целей акиматам областей, городов Астаны и Алматы необходимо:
1) провести ревизию имеющихся земельных участков, пригодных под массовую застройку;
2) определить приоритетные районы массовой застройки жилыми домами в соответствии с утвержденными генеральными планами, проектами детальной планировки и правилами застройки населенных пунктов;
3) провести предварительные работы по подготовке земельных участков;
4) обеспечить свободный доступ к информации о наличии свободных земельных участков;
5) обеспечить предоставление земельных участков застройщику в соответствии с действующим законодательством.
Отведенные под застройку массивы до начала строительства жилых домов должны быть обеспечены инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

12. О мерах по развитию стройиндустрии и индустриального домостроения
Промышленность строительных материалов является крупной составляющей экономики и, являясь основной материальной базой для строительства, существенно влияет на темпы роста в других отраслях экономики и социальное состояние общества в целом.
В Программе по развитию стройиндустрии помимо сборно-каркасного домостроения в целях ускорения сроков и снижения стоимости строительства жилья в качестве приоритета предусматривается развитие крупнопанельного домостроения.
Исходя из объемов ввода жилья по регионам за счет государственных средств в рамках реализации настоящей Программы будут определены оптимальное количество домостроительных комбинатов, наиболее подходящая технология, мощность производства, схема и структура финансирования, в том числе за счет инструментов программы «Производительность 2020» или вхождения в уставной капитал СПК.

Приложение 3
к Программе развития
регионов до 2020 года

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США