Тема 2. Преступность. Какова динамика преступности. Что такое латентная преступность.

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 18Следующая ⇒

У ч е б н ы евопросы

1. Понятие преступности.

2. Состояние и уровень преступности. 3. Структура преступности.

4. Динамика преступности. 5. География преступности. 6. Латентность преступности.

И з учивд а нн уют е м у,с т у д е н тд о л ж е н

и меть п р е дс т а в л е ние: о преступности как социально-правовом явлении, о понятиях преступности в теории криминологии;

з нать:

• признаки преступности; • структуру преступности;

• динамику и географию преступности;

• характеристику латентной преступности;

у меть: применять приобретенные криминологические знания при проведении статистических исследований различных видов преступности;

в л а д е т ь навыками: необходимыми для организации и проведе-ния криминологических исследований, прогнозирования преступ-ности, планирования профилактических мероприятий.

М е т о д и ч е с киер е комендациип ои з учениют е м ы При освоении темы необходимо:

Ø изучить учебный материал по дисциплине «Криминология»; Øакцентировать внимание на общем понимании и определе-

нии преступности;

выполнить задания к практическому занятию 2; Ø выполнить тест по теме 2;

Ø ответить на следующие вопросы: 1. Что понимается под преступностью?

2. Что понимается под состоянием и уровнем преступности? 3. Что понимается под структурой преступности?

4. Что понимается под динамикой преступности?

~ 19 ~

5. Что понимается под географией преступности? 6. Что понимается под латентной преступностью?

1. Ч т о т а к о е п р е с ту п ность?

Преступность носит характер массового явления, разрушающего общественные отношения, приносящего огромный материальный и моральный ущерб, угрожающего мирному существованию людей.

Преступность и преступление соотносятся между собой как об-щее и единичное; без отдельных преступлений не было бы преступ-ности, а без массовости преступных проявлений об отдельном фак-те нарушения закона мы могли бы говорить лишь как о случайном эксцессе.

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимо-действие внутри криминальной системы между преступлениями.

Преступно деяние или нет, определяет законодатель, кримина-лизируя либо декриминализируя деяния.

Преступность – исторически изменчивое и неизбежное, обще-ственно опасное, социально-правовое явление, которое порожде-но условиями общежития, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в государстве за определенный период времени.

Признаки преступности:

1. Историческая неизбежность и изменчивость

На протяжении всего периода существования цивилизации действуют социальные законы, которые отражают общие условия существования человека и играют роль необходимых предпосылок любых конкретных форм общественного бытия (жизнь, здоровье, неприкосновенность индивида, его собственность, свобода), госу-дарство выступает гарантом перечисленных условий. Такие соци-альные законы носят абсолютный характер, так как они объявля-ют преступными во все времена убийства, телесные повреждения, побои и насилия, кражи, грабежи, разбои. Помимо абсолютных социальных законов, обществу присущи также законы, которые необходимы людям на определенных этапах развития общества. В них условия жизнедеятельности общества приобретают конкрет-ные проявления, присущие определенным периодам его развития.

~ 20 ~

Посягательства на них не являются «абсолютными», так как они преступны не во все времена, а лишь на определенных стадиях раз-вития общества. Например. Еще недавно к уголовной ответствен-ности привлекали тех, кто занимался частнопредпринимательской деятельностью, коммерческим посредничеством, скупкой и пере-продажей товаров. Cегодня те, кто занимается всем этим, названы «пионерами рыночной экономики». Изменчивость преступности четко отражается в истории уголовного законодательства. Так, в УК РСФСР 1961 г. было внесено более 200 (!) изменений и дополнений. У древних римлян на счет этого было выражение: пусть рухнет мир, но торжествует закон.

В России за один ХХ век уголовное законодательство кардиналь-но изменялось в соответствии с политическими и социально-эконо-мическими революциями, а также режимами власти не менее 5 раз: – в период военного коммунизма;

– НЭПА;

– государственно-партийного монополизма и тоталитаризма;

– начала демократизации в 1950-х гг., когда были приняты Основы уголовного законодательства СССР и республик 1958 г. и УК ре-спублик 1959–1961 гг.;

– в постсоветский период начала 1990-х гг., когда появляется кри-минальный рынок и пытающееся с ним бороться уголовное зако-нодательство (три официальных проекта УК РФ 1992 и 1994 гг.).

2. Общественная опасность

Состояние преступности различно в зависимости от социаль-но-экономического развития общества.

Единичное преступление должно тревожить так же, как пре-ступность в целом. В преступности таится не меньше опасности ка-ждому из нас, нежели в единственном преступлении, от которого страдает какой-то конкретный человек.

3. Социально-правовое явление

Социальное в преступности то, что ее субъекты являются чле-нами общества. Вред, причиняемый преступностью, антисоциален, он нарушает нормальное функционирование общественных инсти-тутов. Причины и условия, детерминирующие преступность, носят социальный характер.

~ 21 ~

Эмиль Дюркгейм выдвинул концепцию аномии, под которой понималось состояние общества, характеризующееся отсутствием четкой моральной регуляции поведения индивидов, моральным ва-куумом, когда старые нормы и ценности уже не существуют в реаль-ных отношениях, а новые еще не утвердились.

Социальные отклонения – это следствие несогласованности между определяемыми культурой ценностями и социально органи-зованными средствами их достижения (Роберт Мертон).

Социальные меры воздействия, лежащие в основе криминоло-гической теории предупреждения преступности, прежде чем стать инструментом практической деятельности, должны принять форму правовых предписаний.

Интенсивность и характер преступности определяются проти-воречиями взаимодействующих социальных процессов и явлений криминогенного, антикриминогенного, смешанного характера.

Правовой характер преступности заключается в том, что поня-тие преступления (базового элемента понятия преступность) содер-жится в ч. 1 ст. 14 УК РФ, под которым понимается общественно опасное, уголовно-противоправное, т. е. запрещенное уголовным законом под страхом наказания, деяние.

Правовым свойством охватывается эффективность деятельно-сти правоохранительных органов по раскрытию и наказуемости ви-новных лиц.

Необходимо перейти к рассмотрению основных элементов пре-ступности: уровень, структура, динамика преступности, география и латентность преступности.

2. Что такое состояние и уровень преступности?

Состояние преступности в широком смысле – вся совокупность ее количественно-качественных показателей, в узком смысле – за-регистрированная преступность на определенной территории и за определенный период времени.

Уровень преступности – это число совершенных в течение определенного периода времени на конкретной территории престу-плений (лиц, их совершивших) в расчете на 100 тысяч, иногда на 10 тысяч либо на 1 тысячу человек, достигших возраста наступления уголовной ответственности.

~ 22 ~

Уровень преступности характеризуется количественными по-казателями и выражается в коэффицентах (индексах) преступности или выявленных (осужденных) на 100 тысяч человек. Уровень пре-ступности свидетельствует о распространенности преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определен-ный период времени, а также позволяет сравнивать преступность России с другими государствами и наблюдать изменения преступ-ности во времени.

Коэффициент преступности рассчитывается по формуле

КП = СП (ЗП) ∙ 100000 (10000, 1000) / ЧН (ЧН старше 14 лет),

т. е. число совершенных преступлений (СП) или зарегистрированных преступлений (ЗП) умножить на 100 тысяч, 10 тысяч или 1 тысячу и разделить на абсолютную численность всего населения (ЧН) страны (данного региона) либо на относительную численность, т. е. лиц, до-стигших возраста уголовной ответственности (ЧН старше 14 лет).

3. Какова структура преступности?

Структура представляет собой качественную характеристику преступности, т. е. указывает на то, из каких видов преступлений она состоит, а также на сеть связей между ними.

Структура преступности раскрывает соотношение групп или видов преступлений в общей совокупности учтенной преступности либо соотношение различных категорий групп, совершивших пре-ступления, в общей структуре выявленных правонарушений.

Структура преступности может включать:

– удельный вес различных видов (по статьям УК) и групп (по главам и разделам УК) преступлений;

– соотношение преступлений по категориям (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие);

– распределение преступлений по городам и селам, по социальным сферам, экономическим районам, территориям, временам года;

– соотношение умышленных и неосторожных преступлений;

– удельный вес корыстных, насильственных и других видов престу-плений по мотивации;

– доли рецидивной, профессиональной, ситуативной, групповой, организованной или вооруженной преступности;

– удельный вес раскрытых и нераскрытых преступлений;

~ 23 ~

– доли мужчин, женщин, несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, лиц, совершивших преступления в состоянии алко-гольного, наркотического либо токсического опьянения;

– удельный вес лиц, освобожденных от уголовной ответственности, лиц, осужденных к лишению свободы и другим видам наказания;

– распределение по количеству жертв преступлений, по характеру и размерам причиненного вреда (ущерба).

Коэффициент поражаемости преступностью представляет соот-ношение удельного веса преступников из определенной категории в структуре населения и общей численности населения.

Коэффициент поражаемости рассчитывается следующим об-разом:

К. пораж. = у.в.с.п. / у.в.с.н.,

где у.в.с.п. – удельный вес среди преступников определенной соци-альной группы (женщины – 14,7 %); у.в.с.н. – удельный вес среди населения).

Н а п р и мер. У женщин: 14,7 (у.в.с.п.ж.) / 53,0 (у.в.с.н.ж.) = 0,3. У мужчин: 85,3 / 47,0 = 1,8, т. е. в шесть раз выше, чем у женщин (рис. 5).

доля преступлений, совершенных в соучастии (групповая преступность в широком смысле)

доля рецидива

«география» преступности (распределение по регионам и типам населенных пунктов)

Рис. 5

~ 24 ~

4. Какова динамика преступности?

Динамика преступности – это изменение количественных и ка-чественных свойств преступности во времени.

Показатели динамики преступности: 1)абсолютный рост или снижение;

2)темп роста, прироста (снижения) уровня преступности (отдель-ного ее типа, рода или вида).

5. Какова география преступности?

Распределение преступности по стране происходит неравно-мерно:

– основная часть преступлений совершается в городах (около 70 %), человек подвержен большему числу соблазнов, чем в деревне, он анонимен – не так, как в селе, где каждый на виду;

– значительная часть горожан сама состоит из бывших сельских жителей, которые весьма уязвимы в новой обстановке для вред-ных влияний, так, половина горожан, осужденных за грабежи и разбои, – уроженцы сельской местности.

При сравнении субъектов федерации по коэффициенту пре-ступности получается, что на севере и востоке страны дело обстоит значительно хуже, чем в центре и на западе.

Низкий коэффициент преступности (до 1000 преступлений на 100 000 жителей) на Северном Кавказе, в Белгородской, Волгоград-ской, Воронежской, Пензенской, Самарской, Тамбовской областях. Что касается Северного Кавказа, то показатели вызывают со-

мнение из-за возможной высокой латентности в этой местности. Высокий коэффициент преступности (2000 и выше) – в респу-

бликах Карелия, Коми, Марий Эл, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Ал-тайском и Хабаровском краях, Архангельской, Магаданской, Ново-сибирской, Свердловской, Сахалинской, Тюменской областях.

Причины высоких показателей коэффициента преступности: 1) условия жизни на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке тя-

желее, чем в Европе;

2) состав населения более сложный (многие ехали на промыш-ленные стройки Востока, в необжитые леса и не сумели вполне при-

~ 25 ~

способиться к местной жизни; есть немало людей, осевших в Сиби-ри после отбытия наказания);

3) во всех этих регионах сильно развито пьянство4.

6. Что такое латентная преступность?

Свойство преступности, выражающееся в неполноте ее офици-альной регистрации (от лат. latens – скрытый, невидимый) – выра-жается в совокупности преступлений, совершенных в конкретном государстве (либо административно-территориальной единице) за определенный период времени, не выявленных правоохранитель-ными органами и соответственно не нашедших отражения в уголов-ной статистике.

В криминологическом смысле латентными являются даже слу-чаи, когда лицо совершает преступление и в отношении его не сра-батывает принцип неотвратимости уголовной ответственности, хотя преступление официально раскрыто и к уголовной ответствен-ности привлечены соучастники данного преступления (субъектная латентность).

К латентной преступности также относятся следующие случаи: – незаконного отказа в возбуждении уголовного дела;

– незаконного приостановления производства по уголовному делу с последующим его прекращением;

– прекращение уголовного дела без достаточных на то оснований. Формула: Л = с.п.д. / з.п. (на определенной территории за опре-

деленный период).

Виды латентности (в зависимости от выявленности и учтенности): 1) естественная (объективная) – неполная регистрация престу-

плений в силу объективных причин (неосведомленности потерпев-шего, ограниченные организационно-технические, материальные возможности раскрытия и расследования преступлений). Факторы естественной латентности: совершение определенной массы пре-ступлений преступниками-профессионалами, для которых харак-терны криминальный профессионализм и специализация, наличие криминальных и коррумпированных связей, техническая оснащен-

4 Журавлев Г.Т. Криминология: учебно-методический комплекс. М.: Издатель-ский центр ЕАОИ, 2012. С. 57.

~ 26 ~

ность; тщательная маскировка, изобретательность и конспирация совершаемых преступлений;

2) искусственная – следствие необоснованного уклонения или халатного отношения к регистрации преступлений, то есть умыш-ленно не регистрируемая правоохранительными органами;

3) пограничная (частичная) – следствие ошибочной или пред-намеренно неправильной квалификации более тяжкого преступле-ния как менее тяжкого.

Уровни латентности:

1) низкий (тяжкие преступления против личности); 2) средний (кражи и семейно-бытовая преступность);

3) высокий (преступления в сфере экономической деятельности). Индекс латентности преступности – показатель латентной пре-

ступности (отдельного ее типа, рода, вида), представляет соотноше-ние незарегистрированного объема преступности к зарегистриро-ванной ее части.

Наиболее латентны экономическая преступность, организован-ная, преступность несовершеннолетних, преступления, не пред-ставляющие большой общественной опасности, неосторожные преступления.

Наиболее латентны в организованной преступности экономи-ческие преступления в сфере экономической деятельности (ст. 174 УК Легализация (отмывание) денежных средств или иного имуще-ства, приобретенных незаконным путем).

Среди хищений – квартирные кражи, карманные кражи, мошен-ничество, кражи автомобилей. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность с низкой раскрываемостью.

Наоборот дело обстоит с угонами автомобилей, данные престу-пления почти все регистрируются, а вот что касается раскрываемо-сти, то она низкая.

Источники получения информации о латентности того или ино-го вида преступности: 1) анализ прекращенных дел и материалов, в возбуждении которых отказано; 2) информация бюро судебно-ме-дицинских экспертиз; 3) информация ГИБДД; 4) информация ме-дицинских учреждений; 5) опросы экспертов и потерпевших.

~ 27 ~

Социологические методы определения уровня латентности того или иного вида преступности: наблюдение, опросы, анкетирование, экспертные оценки, обзоры виктимизации населения, контент-анализ материалов прессы.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии