Кафедра административного права и процесса

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 8Следующая ⇒

Кафедра административного права и процесса

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва

2018

Программа одобрена на заседании кафедры

от «16» января 2018 г., протокол № 8.

Автор:

Сладкова А.В. – кандидат юридических наук, доцент. 

Рецензент:

Попов Л.Л. – доктор юридических наук, профессор.

Сладкова А.В.

Административный процесс: рабочая программа / Сладкова А.В.  –

М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата).

 Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018

Оглавление

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Административный процесс – важный институт административного права, регулирующий деятельность уполномоченных органов государственной власти, должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел, возникающих в сфере управления. Административный процесс имеет большое значение для обеспечения законности, защиты прав и законных интересов участников административно-правовых отношений в их взаимоотношениях с публичной властью.

Учебная дисциплина «Административный процесс» имеет своей целью формирование профессиональных и дополнительных профессиональных компетенций, развитие у студентов личностных качеств в соответствии с требованиями ФГОС ВО по данному направлению подготовки.

Надлежащая административ­но-процессуальная подготовка объективно требуется юристу любого про­филя работы: судье, прокурору, следователю, дознавателю, юрисконсульту, адво­кату, государственному служащему. Всем им в процессе своей профессиональной деятельности неизбежно приходится взаимодействовать с органами исполнительной власти, иными государственными органами и их должностными лицами, использовать, а в установленном законом случаях, и оценивать конкретные административно-правовые нормы и административно-правовые акты.

Административный процесс как учебная дисциплина изучает любые общественные отношения, возникающие в связи и по практической реализации исполнительной власти, а также общественных отношений управленческого характера, имеющих место во внутриорганизационной деятельности государственных органов, применительно к особенностям административных производств, предусмотренных российским законодательством для реализации государственно-управленческих функций. А, значит, в процессе осуществления профессиональной деятельности любой юрист, сталкивается с необходимостью представлять интересы как третьих лиц в отношениях с государственными органами, так и государственных органов в отношениях с третьими лицами. 

Задачи изучения дисциплины «Административный процесс»:

- формирование знаний в области теории административного процесса (понятия, предмета, метода, функций, субъектов административного процесса; понятия и особенностей административно-процессуальных норм и административных правоотношений, их классификаций);

- формирование способностей практического отграничения административно-процессуальных норм и правоотношений от норм других отраслей права и правоотношений;

- способность охарактеризовать, интерпретировать, анализировать, сопоставить и исследовать особенности административно-правового статуса субъектов административного процесса (граждан; государственных органов, в том числе органов исполнительной власти; государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности; государственных и негосударственных коммерческих (предприятий) и некоммерческих (учреждений) организаций и общественных и религиозных организаций, органов местного самоуправления);

- выявление, осознание и формулирование проблем в части форм и методов реализации исполнительной власти, их соотношение с формами и методами государственного управления;

- формирование способностей: вспомнить, обнаружить, избрать необходимую норму, касающуюся административного правонарушения и процесса привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения; сравнить, толковать и квалифицировать деяние как правонарушение, регулируемое нормами административного права и процесса;

- формулирование задач, на решение которой направлен процесс обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти;

- приобретение других знаний и навыков в области административного процесса.

В рамках освоения дисциплины «Административный процесс» осуществляется подготовка к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная.

После освоения учебного курса бакалавр должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность:

-разработка нормативных правовых актов и их подготовка к реализации;

правоприменительная деятельность:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов;

правоохранительная деятельность:

- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений.

В рамках изучения административного процесса у студента должны быть сформированы следующие компетенции:

- способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

- способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП

2.1. Учебная дисциплина «Административный процесс» относится к вариативной части профессионального цикла подготовки бакалавра по специальности 40.03.01 «Юриспруденция». Курс изучается один семестр (0.5 учебного года).

Взаимосвязь административного процесса с последующими дисциплинами:

Административный процесс является базовой дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин как административная ответственность, контроль и надзор в сфере исполнительной власти.

2.2.К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:

Знание:

- мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

- методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России

умение:

- применять: философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

- применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

- оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владение: навыками: философско-правового анализа, оценки своих действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами.

2.3. взаимосвязь административного права с последующими дисциплинами:

Административный процесс является необходимой дисциплиной для изучения многих учебных дисциплин государственно-правового цикла, таких как: экологическое право, земельное право, финансовое право, налоговое право, конкурентное право, таможенное право, муниципальное право и др.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено обучение следующим дисциплинам:

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ  
«Административный процесс»

Курс изучается один семестр (0.5 учебного года). Студентам чита­ются лекции, проводятся практические за­нятия по наиболее актуальным и сложным проблемам учебной дисциплины. Кроме того, значительный объем занимает самостоятельная работа студента по вопросам, изучаемым, в рамках данного курса. Завершается изучение курса сдачей экзаменационного зачета.

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очно-заочной формы обучения – 108 академических часов (включая по 6 на лекционные и 12 на практические занятия), в том числе 18 аудиторных часов, 54 академических часов для самостоятельной работы студентов и 36 академических часа для сдачи экзамена. Зачетных единиц трудоемкости – 3.

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для заочной формы обучения – 108 академических часов, в том числе 12 аудиторных часов (включая лекционные – 4 и практические занятия - 8), 87 академических часа для самостоятельной работы студентов и 9 часов для сдачи экзамена.

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для заочной формы обученияпо ускоренной программе – 108 академических часов, в том числе 8 аудиторных часов (включая лекционные – 2 и практические занятия - 6), 91 академический час для самостоятельной работы студентов и 9 часов для сдачи экзамена.

По ускоренной программе

№

п/п

Раздел

учебной

дисциплины

Семестр

Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоёмкость (в часах)

Образовательные технологии

Формы текущего контроля

Лекции

Практические занятия

Модуль 1. Основы административно-процессуальной деятельности. Административно-процессуальное право

1.

Административный процесс: понятие, особенности, структура. Субъекты административного процесса.

4-5

2

8

Лекция-презентация; дискуссия по теме практического занятия; эссе;

Устный опрос, проверка эссе, заданий к практическому занятию, проверка подготовленной презентации

2.

Предмет и метод административно-процессуального права.

5

-

8

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

Модуль 2. Административно-процедурный процесс

3.

Понятие и сущность административных процедур.

Нормотворческие процедуры, ее разновидности и правовая регламентация.

5

-

10

Дискуссия по теме практического занятия, эссе

Устный опрос, проверка эссе, проверка подготовленной презентации

4.

Регистрационные процедуры, ее разновидности и правовая регламентация.

5

-

8

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

5.

Лицензионные и разрешительные процедуры, их разновидности и правовая регламентация.

5

-

8

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

6.

Административные процедуры аккредитации и процедуры технического регулирования.

5

-

10

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

7.

Контрольные и надзорные процедуры, их разновидности и регламентация.

5

-

8

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

Модуль 3. Административно-юрисдикционное производство. Проблемы административной юстиции

8.

Понятие и виды административно-юрисдикционного производства.

Производство по жалобам.

Дисциплинарное производство.

5

10

Дискуссия по теме практического занятия, эссе

Устный опрос, проверка эссе, проверка подготовленной презентации

9.

Производство по делам об административных правонарушениях.

5

-

10

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

10.

Административная юстиция в Российской Федерации.

5

-

11

Эссе

Проверка эссе, проверка подготовленной презентации, письменных заданий, схем

Всего

2

91

Тематический план для заочной формы обучения

Модуль 1:

Модуль 2:

Модуль 3:

Тема 8. Понятие и виды административно-юрисдикционного производства. Производство по жалобам. Дисциплинарное производство.

8.1. Понятие административно-юрисдикционного производства.

8.2. Виды административно-юрисдикционных производств.

8.3. Рассмотрение жалоб в административном порядке.

8.4. Рассмотрение жалоб, возникающих из административных и иных публичных отношений.

8.5. Понятие и правовая природа дисциплинарного производства.

8.6. Служебная проверка.

8.7. Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке.

8.8. Процессуальные гарантии при наложении дисциплинарных взысканий.

Лекции

Лекция 6. Понятие и виды административно-юрисдикционного производства. Производство по жалобам. Дисциплинарное производство – 2 часа

6.1. Понятие административно-юрисдикционного производства.

6.2. Виды административно-юрисдикционных производств.

6.3. Рассмотрение жалоб в административном порядке.

6.4. Рассмотрение жалоб, возникающих из административных и иных публичных отношений.

6.5. Понятие и правовая природа дисциплинарного производства.

6.6. Служебная проверка.

6.7. Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке.

6.8. Процессуальные гарантии при наложении дисциплинарных взысканий.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

Лекция 3. Понятие и виды административно-юрисдикционного производства. Производство по жалобам. Дисциплинарное производство – 2 часа.

3.1. Понятие административно-юрисдикционного производства.

3.2. Виды административно-юрисдикционных производств.

3.3. Рассмотрение жалоб в административном порядке.

3.4. Рассмотрение жалоб, возникающих из административных и иных публичных отношений.

3.5. Понятие и правовая природа дисциплинарного производства.

3.6. Служебная проверка.

3.7. Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке.

3.8. Процессуальные гарантии при наложении дисциплинарных взысканий.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

Тема 2. Понятие и виды административно-юрисдикционного производства. Производство по жалобам. Дисциплинарное производство – 2 часа.

2.1. Понятие административно-юрисдикционного производства.

2.2. Виды административно-юрисдикционных производств.

2.3. Рассмотрение жалоб в административном порядке.

2.4. Рассмотрение жалоб, возникающих из административных и иных публичных отношений.

2.5. Понятие и правовая природа дисциплинарного производства.

2.6. Служебная проверка.

2.7. Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке.

2.8. Процессуальные гарантии при наложении дисциплинарных взысканий.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).

Практические занятия

Модуль 1:

Модуль 2:

Моду

12345678Следующая ⇒

Поделиться:

Познавательные статьи:



Как правильно слушать собеседника

Типичные ошибки при выполнении бросков в баскетболе

Принятие христианства на Руси и его значение

Средства массовой информации США