Цели в области безопасности и поддержании мира:

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 28Следующая ⇒

· укрепление между государствами-членами доверия, дружбы, добрососедства

· развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка

· совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией

· поощрение эффективно регионального сотрудничества в сфере обороны, правоохраны и других, представляющих общий интерес

· взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании.

Создана в целях борьбы с международной наркомафией как опорой терроризма в мире, параллельно получила широкую экономическую направленность.

Цели в области безопасности и поддержании мира:

· укрепление между государствами-членами доверия, дружбы, добрососедства

· развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка

· совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией

· поощрение эффективно регионального сотрудничества в сфере обороны, правоохраны и других, представляющих общий интерес

· взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании.

Устранение финансовых правонарушений

Европейское бюро по борьбе с финансовыми махинациями, создано Комиссией, но действует как независимый орган.

В сфере компетенций: расследование правонарушений, затрагивающих финансовые интересы ЕС, включая коррупцию

В 2016 г. выявлена кража из бюджета ЕС 888 млн. евро (по данным СМИ)

Антикоррупция

Европейская комиссия содействует обмену информацией по вопросам антикоррупционной политики.

Наряду с программой по обмену опытом в области борьбы с коррупцией, начатой комиссией в 2015 году, эти усилия направлены на стимулирование национальных органов власти к более эффективному осуществлению законов и политики в области борьбы с коррупцией.

3 Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) – международная организация, созданная Советом Европы в 1999 г. Основная цель – помощь странам-участницам в борьбе с коррупцией. Устанавливает стандарты, помогает обнаружить недостатки в национальной антикоррупционной политике и предлагает необходимые законодательные, институциональные или оперативные меры.

Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (МАНИВЭЛ) – региональная группа по типу ФАТФ, в задачу которой входит распространение политики международных стандартов в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) на страны Европы. МАНИВЭЛ является подкомитетом Европейского комитета Совета Европы по проблемам преступности (CDPC)

В ЕС принята «Директива по борьбе с мошенничеством для защиты интересов Союза с помощью уголовного права» - определяет предметом мошенничества, деньги, находящиеся в бюджете ЕС, или доходы ЕС. Субъектом преступления, определен чиновник Евросоюза, имеющий право доступа или распоряжения этими средствами. Директива устанавливает единые требования к антикоррупционному законодательству. На настоящий момент Директива включает 22 страны.

В ЕС также принята Конвенция «о борьбе против коррупции среди функционеров Европейского Сообщества и функционеров стран-участниц Европейского Союза». Конвенция устанавливает стандарты уголовного преследования функционеров ЕС, замешанных в коррупционных махинациях.

Сотрудничество полицейских и судебных органов (СПСО) – Полицейская и судебная кооперация по уголовным делам в ЕС имеет 3 формы:

· кооперация между национальными полицейскими силами

· кооперация между национальными администрациями (в особенности между таможенными органами)

· кооперация между национальными судебными органами

Кооперация происходит с помощью специальных агентств ЕС:

1. Евроюст (Eurojust) – состоит из прокуроров, судей или сотрудников полиции – представителей каждого государства, входящего в ЕС. Задача агентства, повышение эффективности национальных властей, когда они имеют дело с расследованиями и судебными разбирательствами в отношении трансграничной и организованной преступности.

Цели и задачи Агентства:

· развивать сотрудничество между компетентными органами государств-членов в отношении расследований преступлений и судебных преследований;

· имеет полномочия запрашивать у государства начать расследования незаконных действий;

· может просить государства-члены признать какое-либо государство лучше подготовленным к проведению расследования;

· может просить государства создать единую следственную команду, регулирующую действия государств;

· содействует информированию компетентных органов государств членов о ходе расследования для обеспечения согласованной работы;

· оказывает помощь Европолу, в т.ч. выдачей заключения по материалам, представленным Европолом;

· может заключать соглашения с правоохранительными органами в странах вне ЕС.

2. Лиссабонским договором предусмотрен институт Европейского общественного прокурора ( на стадии проектирования ) –правоохранительный орган, который планируют ввести к концу 2020 года. Предполагается, что это будет независимая структура, обладающая компетенцией расследовать, преследовать и предавать суду за преступления в отношении бюджета Союза, такие как мошенничество, коррупция.

Агентство ЕС по сотрудничеству правоохранительных органов – Европол (Europol).

Задачи агентства – координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами.

Направления работы Европола:

противодействие терроризму, международному наркотическому трафику и отмыванию денег, организованной преступности, работорговле.

Служба имеет более 1000 сотрудников, включая - 220 офицеров связи (откомандированные представители государств ЕС), и около 100 криминальных аналитиков.

Структуры Европола:

· Оперативный центр Европола – центр обмена информации между службой, государствами ЕС и третьими сторонами;

· Европейский центр киберпреступности

· объединенная группа по борьбе с к иберпреступностью (J-CAT)

· Европейский центр противодействия терроризму (ECTC)

· Европейский центр незаконной миграции (EMSC)

· Координационная коалиция по интеллектуальной собственности (IPCЗ)

Специализированные системы Европола:

· FIU.net, децентрализованная, сложная компьютерная сеть, поддерживающая подразделение финансовой разведки ЕС (FIUs) в их борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

· Сетевое приложение безопасного обмена информацией (SIENA) – внедренная платформа, обеспечивающая коммуникация между правоохранительными органами ЕС.

· Европейская платформа для экспертов (EPE) – безопасная веб-платформа для совместной работы специалистов из различных областей правоприменения.

· Европейская информационная система – справочная система о преступлениях и связанных с ними лицах, и дополнительной информации.

· Европол подотчетен Совету по вопросам юстиций и внутренних дел (JHA) – структурное подразделение Совета Европейского Союза и состоит из министров юстиций и внутренних дел стран-участниц ЕС.

4. Агентство ЕС по обучению сотрудников правоохранительных органов (CEPOL) – агентство, объединяет офицеров полиции в Европе с целью развития международного сотрудничества в борьбе с преступностью, и обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Агентство объединяет сеть полицейских учебных заведений государств ЕС, а также работает со структурами ЕС, международными организациями и третьими странами для коллективного предотвращения угроз безопасности.

Структура: управляющий совет – состоит из директоров национальных полицейских учебных заведений (несколько директоров из одного государства образуют делегацию). Председателем управляющего совета является представитель государства, председательствующего в Совете ЕС. Представители Еврокомиссии и Европола входят в состав совета, без права голоса.

Агентство управляется директором. Он подготавливает рабочую программу агентства, проект бюджета и годовой отчет, и направляет их на утверждение в управляющий совет.

В настоящий момент портфолио агентства включает работу на местах, онлайн обучение (вебинары, онлайн модули, онлайн-курсы) программы обмена, общие учебные программы, научные исследования.

В каждом государстве-члене ЕС есть представительство агентства.