Правленное на облегчение его усвоения, означает уменьшение

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 89 из 257Следующая ⇒

Массы нормативного материала без вреда для получаемого ре-

Зультата.

Реализация этого требования основана на точном учете норма-

тивных актов. Большое значение в этом плане имеет и системати-

Зация нормативных актов, одно из основных правил которой гла-

Сит: вместо многих конкретизированных нормативных актов луч-

Ше принять один нормативный акт общего характера.

Требование реальности

Требование реальности означает выполнимость нормативного

Акта, осуществимость его предписаний и выражается в обеспечен-

Ности нормативного акта материальными, финансовыми, трудо-

Выми, техническими ресурсами, в установлении необходимого ко-

Особенная часть

Личества времени для его выполнения. Для реализации актов в

Связи с этим необходим учет возможностей, существующих в кон-

Кретных условиях общественного развития. Нормативный акт, не

Обеспеченный необходимыми ресурсами, превращается в эфемер-

Ный.

В конце 2005 г. были объявлены национальные проекты, один из

Которых направлен на улучшение участкового медицинского обслу-

Живания. Предполагалось, что с 1 января 2006 г. участковые врачи бу-

Дут получать существенную надбавку к заработной плате. Однако про-

Шло несколько месяцев, но надбавки у участковых врачей не появи-

Лось. Оказывается, в регионах нет денег на выплату надбавки, кроме

Того, губернаторы сочли, что данный проект имеет национальный ха-

рактер, следовательно, должен быть обеспечен из федерального бюд-

Жета. Но федеральный бюджет на 2006 г. был утвержден еще до обна-

Родования данного национального проекта.

В целях гарантированности соблюдения требования реально-

сти нормативных актов при подготовке их проектов необходимо

Представление заключения соответствующих государственных ор-

Ганов об обеспеченности принимаемого решения экономически-

Ми, финансовыми и другими ресурсами или согласование ими

Проектов актов.

Содержащиеся в проектах нормативных актов предложения

Должны быть конкретными и реальными, обеспечиваться необхо-

Димыми материально-техническими средствами и финансирова-

Нием, исключать необходимость выпуска дополнительных норма-

Тивных актов в связи с неполнотой или недоработкой предыдуще-

Го акта. Действенным является только тот нормативный акт,

Который не только точно и конкретно определяет права и обязан-

Ности субъектов правоотношений, но и четко формулирует меры

По их обеспечению.

Требование оптимальности

Необходима выработка наилучшего варианта нормативного ак-

та при данных условиях и ресурсах, что отвечает требованию опти-

Мальности.

Процесс оптимизации нормативного акта есть самостоятель-

Ный процесс поиска и применения наилучшей формы правового

Упорядочения определенного фрагмента социальной жизни, тре-

Бующей от его разработчиков особых интеллектуальных усилий.

I 'лава 6. Правила формирования содержания нормативных актов 177

Содержание нормативного акта должно быть таким, чтобы он был

Способен принести ощутимый результат в данных условиях. Опти-

Мальность содержания нормативных актов способствует и наибо-

Лее эффективной регламентации общественных отношений (тре-

Бование эффективности), обеспечению взаимосвязей данного

нормативного акта с другими актами (требование обоснованно-

сти) и обеспечению его действительной реализации (требование

Реальности).

Рассмотренные требования к содержанию нормативных актов

Существуют в неразрывном единстве, связаны между собой. По-

Следовательное воплощение их в правотворческой практике спо-

Собно привести к созданию качественных нормативных актов.

Правовая наука не стоит на месте, поэтому, возможно, в буду-

щем перечень требований к содержанию нормативных актов рас-

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов