Вариационная оценка перспектив развития Волгограда

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 21 из 21

Вариационные условия стратегии развития Волгограда до 2030 году заданы вариативностью Прогноза долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года, разработанного Министерством экономического развития РФ. Перспективы среднесрочного и долгосрочного развития Волгограда предполагают базовый и оптимистический варианты.

Варианты развития Волгограда в среднесрочный период

Перспективы развития Волгограда в среднесрочном периоде коррелируют с прогнозом социально-экономического развития Волгограда на 2016 год и плановый период 2017 – 2018 годы (коррелирует с базовым вариантом прогноза).

Развитие Волгограда в среднесрочном периоде будет происходить в условиях высокой вероятности усиления рецессионных тенденций в макроэкономике и экономике региона, оптимизации расходов вышестоящих бюджетов, что создаст препятствия активной динамике развития Волгограда. В ходе подготовки к проведению ЧМ-2018 ожидается высокий риск притока низкоквалифицированной рабочей силы, усугубления экологических проблем, роста протестных настроений и митинговой активности (что подтверждается опытом организации Чемпионата мира по футболу 2014 года в Бразилии). Позитивные эффекты активизации инвестиций в значительной степени будут сконцентрированы в сфере инфраструктуры и не окажут решающего воздействия на ускорение развития городской экономики. Вместе с тем, преодоление инфраструктурных ограничений создаст каркас стабильного развития в среднесрочной перспективе.

Исходя из оптимистического варианта прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2016 год и плановый период 2017 – 2018 годы, перспективы развития исходят из высокой вероятности существенного роста инвестиционной привлекательности Волгограда в среднесрочной периоде в связи с подготовкой к проведению ЧМ-2018, началом реализации крупных инвестиционных проектов, что создаст стимулы интенсивному развитию строительной индустрии, жилищно-коммунального хозяйства, сервисного сектора городской экономики (прежде всего, туристического и гостиничного бизнеса, торговли, общественного питания, пищевой промышленности, оказания платных услуг населению, информационных и бизнес-услуг), формированию и накоплению инфраструктурных конкурентных преимуществ, реализации многочисленных мультипликативных эффектов как для экономики, так и для социокультурной сферы. Инвестиции, операционные расходы и расходы туристов на территории Волгограда приведут к созданию новых рабочих мест и повышению доходов населения, что позитивно скажется на состоянии внутреннего потребительского рынка. Кардинально повысится международная узнаваемость Волгограда (туристы и дистантные болельщики, освещение турнира в мировых средствах массовой информации и др.).

Подготовка к проведению ЧМ-2018 даст инвестиционный «толчок» социально-экономическому развитию Волгограда. Произойдет мощное развитие всей инфраструктуры города, как транспортной, так и социальной. За счет привлечения средств вышестоящих бюджетов будет построена рокадная дорога на правом берегу р. Волги (от п. Спартановка в Тракторозаводском районе до наб. им. В. Высоцкого в Кировском районе), которая позволит не только вывести из исторического центра Волгограда многочисленный легковой транспортный поток, но и улучшить архитектурный облик города со стороны Волги. Предусмотрено развитие транспортных связей предполагаемой для строительства стадиона площадки с Центральным районом и аэропортом. Будет осуществлена реконструкция магистралей общегородского значения с непрерывным движением. Для увеличения пропускной способности городских дорог и ликвидации незаконных парковок будут созданы дополнительные парковочные места и установлены современные светофоры. Реконструкция аэропорта Волгограда позволит обеспечить прием современных воздушных судов и снять инфраструктурные ограничения роста авиаперевозок. Реконструкция автовокзала Волгограда позволит расширить занимаемую им территорию. Будет интенсивно развиваться гостиничная инфраструктура, особенно строительство гостиниц уровня 4-х и 5-ти звезд для размещения участников и зрителей ЧМ-2018.

Эффекты инвестиционного и инфраструктурного «бума» окажут позитивное влияние на все отрасли экономики города, в частности, за счет активизации промежуточного потребления в цепочках создания стоимости (рост объемов производства в отраслях, непосредственно связанных с проведением ЧМ-2018, приведет к росту объемов потребляемых ими ресурсов, производимых другими отраслями). Инвестиции в систему безопасности предсказуемо приведут к снижению уровня преступности на территории Волгограда. Осуществление волонтерской программы создаст необходимые условия для диффузии ценностей местного патриотизма и толерантности в молодежной среде.

Варианты развития Волгограда в долгосрочный период

Перспективы развития исходя из базового варианта прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2016 год и плановый период 2017 – 2018 годы предполагают значительную вероятность снижения и стабилизации темпов социально-экономического развития Волгограда после проведения ЧМ-2018. Инфраструктурное наследие ЧМ-2018 повысит уровень комфортности городской среды и будет способствовать улучшению социального климата, но точечные локальные улучшения не создадут требуемого импульса качественным изменениям. Высок уровень постфактумных рисков проведения ЧМ-2018, что может создать тормозящий эффект для устойчивого развития города. Значительной проблемой может стать сокращение числа туристов после ЧМ-2018 из-за ухудшения стандартов обслуживания (аэропорт, такси, общественное питание, услуги связи, медицинское обслуживание, розничная торговля и т.д.) и в целом низкого качества туристических услуг, что приведет к недозагруженности гостиничной инфраструктуры и сохранению низкого уровня туристической активности. Вместе с тем, опыт организации матчей ЧМ-2018 станет основой улучшения инвестиционного климата и консолидации интересов основных заинтересованных сторон.

Повышение узнаваемости бренда Волгограда приведет к поступательному расширению частных инвестиций в туризм и развитию образовательных программ для специалистов туристической отрасли, что потребует активизации маркетинговых усилий, направленных на формирование позитивного имиджа города в России, ближнем и дальнем зарубежье. Сложившиеся в ходе подготовки к ЧМ-2018 цепочки создания стоимости могут преобразоваться в полноценные бизнес-кластеры (строительство и производство стройматериалов и др.). Темпы прироста объемов инвестиций в основной капитал сохранят устойчивую позитивную динамику. Произойдет модернизация производственных и организационных технологий на ведущих предприятиях, уровень износа основных фондов будет постепенно снижаться. Активизируется развитие инновационной деятельности, будет происходить увеличение удельного веса производства и экспорта высокотехнологичной продукции в общей структуре выпуска волгоградской промышленности. Проведение ЧМ-2018 позволит индустриям общественного питания и торговли получить важнейший опыт, что приведет к повышению уровня компетенций работников и менеджеров, позволит качественно улучшить уровень обслуживания. Рост торговых предприятий и увеличение торговых площадей приведет к существенномурасширению каналов продвижения продукции и ассортимента предлагаемых товаров, что будет способствовать росту оборота внутренней торговли.

Исходя из оптимистического варианта прогноза перспективы развития характеризуется тем, что ЧМ-2018 года станет поворотной точкой к трансформации экономики города и его международному позиционированию.

Наследие ЧМ-2018 приведет к расширенному воспроизводству всех капитализируемых факторов городского развития:

1) подготовка специалистов в областях, связанных с проведением крупных мероприятий и управлением ими;

2) строительство стадионов и других спортивных и досугово-развлекательных объектов, приобретение технических средств обеспечения безопасности и телекоммуникационного оборудования;

3) внедрение концепции социально-экологической ответственности в практику градостроительной деятельности и муниципального самоуправления;

4) укрепление статуса и репутации города на федеральном и международном уровнях, повышение позиций в рейтингах;

5) развитие межотраслевых цепочек создания стоимости;

6) рост популярности Волгограда как объекта международного туризма;

7) расширение доходной базы бюджета, приток долгосрочных инвестиций.

ЧМ-2018 позволит полностью переосмыслить имидж города и представить его на международной арене как креативную, инновационную, постиндустриальную столицу Нижнего Поволжья. Это позволит вовлечь всех горожан в коллективный городской проект, вызвать у них доверие и оптимизм, чувство гордости и высокой самооценки. Волгоград станет признанной площадкой проведения международных событий в спортивной, научно-образовательной, культурной сферах. На основе эффекта масштаба и локальной концентрации традиционных и инновационных видов экономической деятельности, Волгоград преобразуется в полноценную агломерацию. Произойдет изменение профиля специализации Волгограда, повышение удельного веса креативных индустрий будет сопровождаться технологической модернизацией традиционной промышленности, активизация международных и межрегиональных связей в инвестиционной деятельности.

После ЧМ-2018 Волгоград сможет привлечь крупных российских и иностранных инвесторов для реализации долгосрочных проектов. Реализация политики импортозамещения создаст необходимую мотивацию у субъектов крупного и среднего промышленного бизнеса к инвестициям в модернизацию технологий. Будет происходить стабильное повышение активности и эффективности привлечения Волгоградом средств вышестоящих бюджетов, расширится практика использования механизма МЧП при реализации инвестиционных проектов. Доля ведущих отраслей обрабатывающей промышленности города в структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, несмотря на позитивную динамику выпуска и технологическую модернизацию, останется стабильной или даже снизится под воздействием ускоренного роста сферы услуг: финансовых, страховых, транспортно-логистических, туристических, медицинских, образовательных, исследовательских, консалтинговых, инновационно-посреднических и др. Активизируются процессы формирования инновационно-промышленных кластеров, индустриальных парков, а также новых объектов инфраструктуры инноваций (для их коммерциализации). Особую роль в промышленном развитии будет играть сектор малых инновационных предприятий (стартапов).

Проведение ЧМ-2018 станет фактором диверсификации форматов и расширению сети предприятий сервисного сектора экономики Волгограда. Рост разнообразия современных форматов торговли выразится в развитии как супер- и гипермаркетов, многофункциональных торгово-развлекательных центров, так и магазинов «шаговой доступности». Будет непрерывно расширяться сеть предприятий торговли и общественного питания, реализующих продукцию посредством электронной коммерции. Приоритетное развитие получит система фирменной торговли местных производителей. Произойдет глобальное позиционирование города как центра туризма и активного отдыха, этнокультурного пространства с глубокой и насыщенной историей. Будет углубляться диверсификация туристической индустрии: деловой, экстремальный, водный, этнокультурный, лечебно-рекреационный и другие виды туризма, а также получат развитие комплексные туристические услуги. Темпы роста туристического потока после проведения ЧМ-2018 стабилизируются. Местное сообщество станет ключевым партнером муниципалитета в совершенствовании городского хозяйства, социокультурном прогрессе, улучшения имиджа Волгограда, что будет способствовать повышению самооценки населения, развитию городской идентичности, росту благосостояния и формированию позитивных ожиданий в отношении будущего города.

Наиболее вероятным вариантом устойчивого развития Волгограда в долгосрочном периоде является базовый (инерционный) вариант, задающий систему императивов (ограничений снизу) муниципального стратегического планирования, тогда как предпочтительным выступает оптимистический (инновационный) сценарий, формирующий систему ориентиров, близких к максимальным значениям качественных и количественных индикаторов изменений.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1

Ожидаемые результаты (целевые индикаторы) реализации стратегии

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Типовой перечень муниципальных программ, необходимых для реализации стратегии

Познавательные статьи:



Психологические особенности спортивного соревнования

Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации

Занятость населения и рынок труда

Социальный статус семьи и её типология