Проблемы нормативно-правового регулирования отходами в России и пути их решения.

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 15Следующая ⇒

Всё, что непосредственно относится к производственной деятельности и осуществляется на местах, является полномочиями органов местного самоуправления и обязанностью собственников. Всё, что относится к нормативной документации и контролю является исключительными полномочиями государственных органов власти. Другими словами, отвечая за производственную деятельность по обращению с отходами, муниципалитет не имеет возможности регулировать её.

В настоящее время на территории Российской Федерации в отвалах и хранилищах накопилось около 80 млрд. тонн твердых отходов. Это количество ежегодно увеличивается на 7 млрд. тонн, из которых утилизации подвергается менее 30 процентов. Под полигонами и свалками отходов занято более 300 тыс. гектаров выведенных из сельскохозяйственного оборота земель. Практически отсутствуют отвечающие современным требованиям полигоны для промышленных и бытовых отходов, широко распространены несанкционированные свалки, представляющие угрозу для окружающей среды и здоровья населения.

По-прежнему технологический уровень развития индустрии вторичной переработки отходов остается низким. Причиной технологического отставания в данной области является отсутствие целенаправленной научно-технической политики в области развития технологий и оборудования для утилизации отходов. Следствием этого являются также закупки по импорту устаревшего оборудования.

До сих пор в России остаются практически неизвестными европейские рекомендательные документы для различных отраслей промышленности в области наилучших из доступных и существующих ныне технологий.

Имеются значительные проблемы, связанные с введением в хозяйственный оборот крупнотоннажных отходов, включая золотошлакоотвалы, шлаконакопители, шлако - и шламохранилища, образовавшиеся до 1993 года и не учтенные в процессе приватизации промышленных предприятий, хозяйственная деятельность которых послужила причиной образования этих отходов. Эти отходы фактически оказались в ведении органов местного самоуправления, у которых отсутствуют собственные финансовые и технологические ресурсы для решения данных проблем утилизации.

Обостряется проблема обращения с твердыми отходами. До сих пор 97 процентов твердых бытовых отходов вывозится на полигоны или сжигается. При этом 50—60 процентов объема твердых бытовых отходов составляют упаковочные отходы. А между тем от 40 до 100 процентов упаковочных отходов представляют собой ценное вторичное сырье.

Таким образом, на современном этапе развития экономики страны назрела настоятельная необходимость упорядочения деятельности в области обращения с упаковкой и упаковочными отходами, что может быть осуществлено на основе принятия федерального закона об упаковке и упаковочных отходах, разрабатываемого в настоящее время нашим комитетом.

Познавательные статьи:



Коммуникативные барьеры и пути их преодоления

Рынок недвижимости. Сущность недвижимости

Решение задач с использованием генеалогического метода

История происхождения и развития детской игры