Законодательство РФ в области обращения с отходами: состояние, перспективы

↑

Стр 1 из 15Следующая ⇒

1) Законодательство РФ в области обращения с отходами: состояние, перспективы

Всё, что непосредственно относится к производственной деятельности и осуществляется на местах, является полномочиями органов местного самоуправления и обязанностью собственников. Всё, что относится к нормативной документации и контролю является исключительными полномочиями государственных органов власти. Другими словами, отвечая за производственную деятельность по обращению с отходами, муниципалитет не имеет возможности регулировать её.

Организация работ по усовершенствованию экономических механизмов в системе управления отходами должна проводиться в следующих направлениях:

- усиление государственного финансового и технического контроля за сбором, вывозом и захоронением ТБО;

- совершенствование и корректировка существующих и разработка новых нормативных документов, отвечающих реальной ситуации;

- оперативное информационно-методическое обеспечение регионов в области изменений экономических механизмов в системе управления отходами.

2) Основные нормативно-правовые документы, регулирующие сферу обращения с отходами

Нормативно-правовые документы, регламентирующие обращение с отходами в Российской Федерации подразделяются на:

Федеральные законы, Кодексы и Постановления Правительства;

санитарные нормы и правила;

строительные нормы и правила;

стандарты и технические условия;

нормы и правила по обращению с опасными веществами и по работе на опасных объектах.

В регулировании общественных отношений в рассматриваемой сфере ведущее место принадлежит Федеральному закону "Об отходах производства и потребления",который согласно преамбуле призван определять правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Данный закон первый в истории российского права закон, посвященный исключительно регламентации обращения с отходами. Наряду с ним в настоящее время действуют отдельные нормы (статьи) Водного и Лесного кодексов, Федеральных законов "Об охране окружающей среды", "О недрах", "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и другие. Нормы об ответственности за нарушение правил обращения с отходами предусмотрены Уголовным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Значительную часть нормативной базы, регулирующей данную сферу, составляют такие законы, как: ФЗ «Об охране окружающей среды» (от 10 января 2002 года), ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (от 4 мая 1999 года),ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30 марта 1999 года), Земельный Кодекс РФ и другие.

Закон "Об охране окружающей среды", кроме того запрещает:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение опасных и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение опасных и радиоактивных отходов на водосборных площадей подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз в Российскую Федерацию опасных и радиоактивных отходов в целях их захоронения и обезвреживания.

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров