Пленума Верховного Суда Российской Федерации

↑

Стр 1 из 9Следующая ⇒

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№

г. Москва

__ 2022 г.

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,
Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателю Судебной коллегии по административным делам Т.А. Петровой.

Председатель Верховного Суда

Российской Федерации

В.М. Лебедев

Секретарь Пленума,

судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.В. Момотов

Вносится Верховным Судом

Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391; 2016, № 7, ст. 906; № 15, ст. 2065; № 23, ст. 3293; № 26, ст. 3889; № 27, ст. 4156; 2017, № 31, ст. 4823; № 50, ст. 7551; 2018, № 31, ст. 4854; № 49, ст. 7523; 2019, № 30, ст. 4099; № 49, ст. 6965; № 52, ст. 7812; 2020, № 31, ст. 5003; № 31, ст. 5026; 2022, № 1, ст. 9) следующие изменения:

1) часть 1¹ статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1¹. Судебный акт, за исключением акта, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, распоряжение, требование, поручение, вызов, обращение могут быть выполнены и направлены адресату в установленном порядкев форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если судебный акт принят судом коллегиально, он подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело, усиленной квалифицированной электронной подписью. При выполнении судебного акта, распоряжения, требования, поручения, вызова, обращения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр соответствующего документа на бумажном носителе.»;

2) пункт 15 части 1 статьи 20 дополнить следующими словами: «, об оспаривании решений бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее – бюджетное учреждение), в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений»;

3) статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается в суд по месту нахождения (адресу) соответствующего исправительного учреждения.»;

4) часть 1 статьи 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими доверенность на их совершение, независимо от наличия у них статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.»;

5) статью 62 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из государственных реестров, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления либо посредством программных комплексов взаимодействия судов с органами государственной власти, органами местного самоуправления.

О получении судом сведений данным способом судья (председательствующий в судебном заседании) объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам дела.»;

6) часть 1 статьи 70 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«По поручению суда вышестоящей инстанции суд изготавливает и заверяет в установленном порядке электронные копии имеющихся в материалах дела письменных доказательств и иных документов, формируя электронные материалы административного дела, после чего производство по административному делу в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций может вестись по электронным материалам такого дела. При необходимости суд вышестоящей инстанции вправе запросить у суда, сформировавшего электронные материалы административного дела, подлинники письменных доказательств по делу.»;

7) в статье 85:

а) в части 1 слова «административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц,» заменить словами «лица, участвующего в деле, или его представителя»;

б) в пункте 1 части 1 слово «явная» исключить;

8) в статье 88:

а) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Лицо, на которое возложено исполнение определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, обязано исполнить данное определение не позднее следующего дня со дня его получения, если иной срок не установлен судом, а также сообщить суду об исполнении данного определения в течение пяти дней со дня его получения.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«На лиц, виновных в неисполнении определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску или в несообщении суду о его исполнении, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.»;

9) в статье 114:

а) в части 1 слово «федерального» заменить словом «соответствующего»;

б) в части 2 слово «федерального» заменить словом «соответствующего»;

в) в части 3 слово «федерального» заменить словом «соответствующего»;

10) пункт 5 части 2 статьи 123³ изложить в следующей редакции:

«5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;»;

11) в части 1 статьи 123⁵ слово «пяти» заменить словом «десяти»;

12) часть 3 статьи 123⁶ изложить в следующей редакции:

«3. Судебный приказ может быть выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и на бумажном носителе в двух экземплярах, а в случае, предусмотренном в части 2 статьи 123⁸, – в трех экземплярах. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.»;

13) часть 2 статьи 123⁸ изложить в следующей редакции:

«2. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета изготавливается дополнительный экземпляр судебного приказа с указанием в нем на то, что данный исполнительный документ подлежит исполнению в части взыскания государственной пошлины. Такой судебный приказ направляется судом для исполнения в соответствующей части судебному приставу-исполнителю, в том числе в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

14) статью 124 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).»;

15) в пункте 2 части 2 статьи 125 слова «(при наличии)» заменить словами «(при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте)»;

16) часть 3 статьи 135 дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹) получает необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из государственных реестров, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо посредством программных комплексов взаимодействия судов с органами государственной власти, местного самоуправления;»;

17) часть 1 статьи 136 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При наличии в производстве разных судов нескольких административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, лица, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, возбужденных по разным административным искам в отношении одного и того же решения, действия (бездействия), требования по таким делам могут быть объединены судом, первым принявшим соответствующее административное исковое заявление к производству.»;

18) часть 4 статьи 141 изложить в следующей редакции:

«4. Если иное не установлено положениями настоящего Кодекса, в случае осуществления после начала судебного разбирательства перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, замены судьи или нескольких судей, вступления в административное дело административных соистцов, привлечения к участию в административном деле административных соответчиков, замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, вступления или привлечения к участию в деле заинтересованного лица, объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство, изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.»;

19) часть 4 статьи 142¹ дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) участие лица в судебном заседании путем использования системы веб-конференции не является необходимым.»;

20) дополнить статьей 169¹ следующего содержания:

«Статья 169¹. Перерыв в судебном заседании

1. Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе объявить перерыв в судебном заседании.

2. Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий десяти дней.

3. На перерыв судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Во время перерыва, объявленного в судебном заседании по административному делу, суд вправе рассматривать другие дела.

5. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.

6. Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения соответствующего заседания, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, проводимого после перерыва, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.»;

21) дополнить статьей 189¹ следующего содержания:

«Статья 189¹. Индексация присужденных денежных сумм

1. По заявлению взыскателя, не наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, поданному после исполнения решения суда, суд первой инстанции, рассмотревший административное дело, производит индексацию присужденных ему денежных сумм на день исполнения решения суда.

2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Заявление об индексации присужденных денежных сумм рассматривается судом в десятидневный срок со дня его поступления без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

4. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм или об отказе в индексации может быть подана частная жалоба.»;

22) пункт 4 части 1 статьи 190 изложить в следующей редакции:

«4) невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом Российской Федерации,судомобщей юрисдикции, арбитражным судом (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);»;

23) статью 204 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания).»;

24)первое предложение части 1 статьи 207 дополнить словами«, в том числе в электронном форме»;

25) часть 2 статьи 210 изложить в следующей редакции:

«2. Судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2–4, 6–7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, а также в случаях, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу, если при предъявлении административного иска об оспаривании нормативного правового акта имеется принятое по административному иску с тем же предметом, но не вступившее в законную силу решение суда. При принятии в последнем случае административного искового заявления к производству оно подлежит оставлению без рассмотрения.»;

26) часть 2 статьи 222 дополнить словами «, а также если имеется принятое, но не вступившее в законную силу решение суда по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, принятое по административному иску о том же предмете. При принятии к производству соответствующего административного искового заявления оно подлежит оставлению без рассмотрения»;

27) в часть 1 статьи 226 изложить в следующей редакции:

«1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.»;

28) пункт 2 части 1 статьи 231 изложить в следующей редакции:

«2) лицо, подающее жалобу (обращение), его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов по данному почтовому адресу, адресу электронной почты, номеру телефона);»;

29)дополнить главой 25¹ следующего содержания:

«Глава 25¹. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов