Стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 4Следующая ⇒

Необходимо обратить внимание на то, что принцип соблюдения Правил профессиональной этики адвоката, закрепленный в ст. 4 Закона об адвокатуре предусматривает реализацию данного принципа в адвокатской деятельности, в частности, на основе международных стандартов и правил адвокатской профессии. В свою очередь следует иметь ввиду, что на основании абзаца шестого пункта 1 ст. 38 Закона об адвокатуре и в соответствии с полномочиями Министерства юстиции Республики Беларусь в сфере адвокатской деятельности были разработаны с учетом предложений адвокатов и адвокатских образований, в том числе посредством согласования с Белорусской республиканской коллегией адвокатов Правила профессиональной этики адвоката, которые были утверждены постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г., № 39. В то же время в данных Правилах, не содержится прямого ответа на вопрос - можно ли считать Правила профессиональной этики адвоката стандартами осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь ? При этом необходимо иметь ввиду, что не в самих этих Правилах, не в Законе об адвокатуре, а также в международных правовых актах, направленных на дальнейшее совершенствование адвокатской деятельности - это Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в столице Кубы - Гаване - 27 августа - 7 сентября 1990 года; Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятый Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского Союза - 28 октября 1988 г. во французском городе Страсбурге, не содержится определения термину «стандарты осуществления адвокатской деятельности»или термину «стандарты адвокатской деятельности».

Однако надо полагать, что ответ на поставленный вопрос о том, являются ли Правила профессиональной этики адвоката стандартами осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь, дал в своей публикации - «Возмещение расходов на оплату труда адвокатов за счет средств республиканского и местного бюджетов», размещенной в электронной базе - «Консультант - Плюс» главный специалист отдела криминологического мониторинга законодательства и криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов государственного учреждения «Научно - практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь» Н.А. Полящук. Указанный автор пишет, что «Как следует из решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 23.12.2011 № Р-657/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», принятие Закона № 334-З обусловлено необходимостью совершенствования правового регулирования порядка организации адвокатуры и адвокатской деятельности в целях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам для осуществления и защиты их прав, свобод и законных интересов, то есть можно сделать вывод о том, что в целом он направлен на реформирование института адвокатской деятельности, введение единых стандартов оказания юридической помощи».

Таким образом, надо полагать, что можно согласиться с мнением Н.А. Полящука, который указывает на то, что принятие в 2011 году нового Закона об адвокатуре, вступившего в силу с 6 апреля 2012 г., а до этого действовал

Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2406 - XII «Об адвокатуре», свидетельствует, в частности, о введении единых стандартов, направленных на оказание юридической помощи, в том числе и помощи, оказываемой адвокатами, являющейся неотъемлемой составной частью юридической помощи. А поэтому можно с полным основанием сказать о том, что Правила профессиональной этики адвоката, принятые и утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь на основании предписания, содержащегося в абзаце шестом пункта 1 ст. 38 Закона об адвокатуре, следует считать стандартами осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь.

Так как, о чем уже было ранее отмечено, в законодательстве отсутствует легальное определение термину «стандарты осуществления адвокатской деятельности», то на основании анализа термина «стандарты» и его определения, которое дано в различных источниках литературы и сущности и содержания адвокатской деятельности, можно стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь, определить следующим образом.

Стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь- это предписания, содержащиеся в Законе об адвокатуре и получившие конкретизацию в Правилах профессиональной этики адвоката, принятых и утвержденных в установленном порядке на основании указанного Закона нормативным правовым актом Министерства юстиции Республики Беларусь, определяющие комплекс правил, требований, в том числе прав и обязанностей, в рамках которых следует действовать адвокату при осуществлении им защиты прав, свобод и интересов лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи.

Правила профессиональной этики адвоката, утвержденные постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39, состоят в структурном отношении из девяти глав, включающих 73 пункта. Проводя анализ положений, закрепленных в этих главах можно условно разделить их на несколько групп, которые в свою очередь следует считать стандартами осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь. Так, первую группу, можно назвать как стандарты, регламентирующие значение профессии адвоката, обеспечение им адвокатской тайны и построение отношений адвоката с коллегами и клиентами. В состав этой группы стандартов входят нормы, включенные в главы с 1 по 5 включительно Правил профессиональной этики адвоката. Речь идет о значении и достоинстве профессии адвоката и личном достоинстве лица, являющегося адвокатом. Также в эту группу входят нормы, регулирующие адвокатскую тайну и отношения адвоката с коллегами и клиентами.

Вторая группа стандартов - это стандарты, содержащиеся в главе 6 указанных Правил, эту группу следует назвать - стандарты, определяющие порядок оплаты юридической помощи, то есть ее название соответствует названию главы 6 (пункты 54 - 59) данных Правил - «Оплата юридической помощи». В свою очередь необходимо, в частности, отметить, что порядок и размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом клиенту (гонорар), определяются договором на оказание юридической помощи и являются его существенными условиями. При заключении договора на оказание юридической помощи по гражданским делам адвокат обязан разъяснить клиенту порядок возмещения расходов по оплате юридической помощи адвоката в качестве представителя. Выделение этой группы в отдельную группу стандартов вызвано в большей степени значением финансовой оценки деятельности адвокатов, поскольку труд адвокатов имеет денежную составляющую, играющую немаловажную роль как для самого адвоката, так и для клиента, которому он оказывает юридическую помощь. В то же время финансовая составляющая этой помощи должна базироваться на объеме и качестве работы, выполненной соответствующим адвокатом.

Третью группу стандартов представляется необходимым назвать – стандарты, определяющие отношения адвоката с государственными органами и должностными лицам. Нормы, включенные в эту группу получили закрепление в главе 7 названных Правил (пункты 60 – 67). И непосредственно их рассмотрению посвящен третий вопрос данной лекции.

Четвертая группа - это стандарты, определяющие отношения адвоката с органами адвокатского самоуправления и квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь. В основе этой группы находятся нормы пунктов 68 - 71, включенные в одноименную главу 8 Правил профессиональной этики адвоката. Так, адвокат обязан уважать органы адвокатского самоуправления и выполнять принимаемые ими в пределах их компетенции решения. Адвокат должен оказывать органам адвокатского самоуправления помощь в профессиональной и общественной деятельности. Адвокат должен являться по приглашению органа адвокатского самоуправления и Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь в установленный срок. При невозможности прибыть вовремя он должен сообщить причину неявки и своевременно представить требуемые объяснения. Адвокат, в отношении которого возбуждено уголовное дело или к которому предъявлен порочащий его честь и достоинство иск по гражданскому делу, должен информировать руководителя органа адвокатского самоуправления о результате производства по нему.

Пятая группа - это стандарты, устанавливающие ответственность за нарушение правил профессиональной этики адвоката. Указанные стандарты содержатся в пунктах 72 - 73 Правил профессиональной этики адвоката (глава 9), утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39.

В пункте 72 названных Правил указано, что нарушение адвокатом этих Правил влечет за собой дисциплинарную ответственность, а совершение проступков, не совместимых со званием адвоката, - исключение из территориальной коллегии адвокатов в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь».

Проступками, не совместимыми со званием адвоката, являются:

- совершение действий, дискредитирующих звание адвоката и адвокатуру;

- систематическое невыполнение решений Республиканской, территориальной коллегий адвокатов, принятых в пределах их компетенции, предусмотренных Законом Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" и уставами;

- препятствование осуществлению Министерством юстиции Республики Беларусь, другими контролирующими органами, органами адвокатского самоуправления функций, возложенных на них законодательными актами;

- приобретение являющегося предметом спора имущества клиентов, в том числе имущественных прав, как на свое имя, так и на имя других лиц (пункт 73 названных Правил).

Следовательно, завершая рассмотрение данного вопроса лекции можно сделать вывод о том, что стандарты осуществления адвокатской деятельности в Республике Беларусь получили закрепление в развитие Закона об адвокатуре в Правилах профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. № 39.

Познавательные статьи:



Алгоритмические операторы Matlab

Конструирование и порядок расчёта дорожной одежды

Исследования учёных: почему помогают молитвы?

Почему терпят неудачу многие предприниматели?