Понятие и содержание принципов организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Элементами организации и деятельности современной адвокатуры являются положенные в их основу принципы. При этом прежде чем перейти к определению понятия термина «принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности» необходимо вспомнить, как же понимаются вообще принципы права. В различной литературе по общей теории права дается как более широкое, так и краткое определение эту термину. В то же время представляется, что внимания здесь заслуживает мнение, высказанное по поводу определения термина «принципы права» известным российским ученым в области теории государства и права доктором юридических наук, профессором Михаилом Николаевичем Марченко. Он определяет принципы права, как представляющие собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования. Надо полагать, что высказанное профессором М.Н. Марченко мнение достаточно кратко и в то же время по существу определяет - что такое принципы права ? (Марченко, М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие /М.Н. Марченко. – 2 – е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2013. – 240 с. (с. 100). Вместе с тем, о чем мы с вами говорили при изучении первых двух тем данного учебного курса, адвокатура и адвокатская деятельность не являются сами по себе самостоятельной отраслью права, а в Законе об адвокатуре - адвокатура определена как правовой институт, призванный оказывать в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.

То есть речь идет о том, что деятельность адвокатуры как правового института государства, а с ней самым тесным образом связана адвокатская деятельность, представляющая собой юридическую помощь на профессиональной основе, осуществляемую адвокатами физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также государству, должна вестись в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов указанных лиц, в том числе и в целях обеспечения доступа к правосудию.

Следовательно, можно сделать вывод, что адвокатура и адвокатская деятельность направлены на защиту прав, свобод и интересов широкого круга лиц, участвующего в различного характера правоотношениях, регулируемых соответствующими отраслями права Республики Беларусь и это указывает на комплексность решаемых ею вопросов и на многообразную деятельность, которую может осуществлять адвокатура как правовой институт государства, призванный обеспечивать защиту прав свобод и интересов широкого круга участников, регулируемых нормами права общественных отношений. В то же время на основании сказанного возникает вполне обоснованный вопрос - что же следует понимать под принципами организации адвокатуры и адвокатской деятельности ? Поскольку в Законе об адвокатуре и других нормативных правовых актах не содержится легального определения этому термину, то на основе проведенного анализа норм Закона об адвокатуре, мнений, высказанных учеными и специалистами, под принципами организации адвокатуры и адвокатской деятельности, так как в таком именно изложении они получили название в ст. 4 Закона об адвокатуре следует понимать основные руководящие положения, идеи, начала, определяющие наиболее существенные черты и признаки многообразной адвокатской деятельности, осуществляемой на профессиональной основе адвокатами как лицами, имеющими право согласно Закону об адвокатуре и иным актам законодательства защищать права, свободы, интересы Республики Беларусь, ее административно - территориальных единиц, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя и юридических лиц при обращении их в различные государственные органы, организации независимо от форм собственности и подчиненности, к физическим лицам, а также в суды по поводу защиты их прав, свобод и интересов.

Необходимо отметить, что такие российские ученые - правоведы как В.А. Бочковенко, Е.Н. Калачева, В.В. Конин, Г.Г. Черемных на основе ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 63 - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», где в пункте 2 перечислены принципы деятельности адвокатуры, к которым российские законодатели отнесли принципы законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принцип равноправия адвокатов, разделили указанные принципы на две группы, первую группу они назвали

принципы организации и деятельности адвокатуры, к ним отнесены такие принципы, как независимость от государства иных органов и организаций, корпоративность и самоуправление, принцип территориальности, и экономический принцип и вторую группу они назвали принципы адвокатской деятельности (законность и исполнение правил профессиональной этики, публичность адвокатской деятельности, независимость и самостоятельность, равноправие адвокатов). Следовательно, можно заметить, что названные российские ученые расширили и конкретизировали тот небольшой перечень принципов деятельности адвокатуры, который получил закрепление в Законе Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Вместе с тем следует иметь ввиду, что в нашей республике вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры посвятили свои публикации такие ученые, как Наталья Николаевна Довнар, Наталья Васильевна Калмыкова, Изабелла Ивановна Мартинович, Татьяна Владимировна Сенькова из Гомельского госуниверситета - это те ученые - правоведы Республики Беларусь, которые деятельности адвокатуры посвятили свои учебные пособия, научные, научно - практические публикации, а также публикации рекомендательно - практического характера. В то же время в трудах этих авторов не содержится в отличие от публикаций российских авторов деление принципов на группы. Тем не менее в ст. 4 нашего национального Закона об адвокатуре указаны следующие принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности:

1) обеспечения гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь;

2) законности;

3) доступности юридической помощи;

4) независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;

5) адвокатской тайны;

6) использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента;

7) обеспечения качества юридической помощи;

8) недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц;

9) соблюдения Правил профессиональной этики адвоката;

10) самоуправления и самофинансирования.

Далее есть необходимость охарактеризовать каждый из данных принципов.

Первый из десятиназванных принципов -это принцип обеспечения гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь.

В соответствии со ст. 62 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Второй принцип организации адвокатуры и адвокатской деятельности -это принцип законности.

Принцип законности в деятельности адвокатуры проявляется в том, что различные аспекты ее деятельности должны быть урегулированы нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с существующим законодательством. Данный принцип обозначает и обеспечение его требований в деятельности самой адвокатуры. Этой задаче способствует совокупность норм определяющих требования к лицам, стремящимся приобрести статус адвоката, касающихся их профессиональных и других качеств. Адвокатская деятельность, направленная на защиту прав и интересов членов общества, не может нарушать закон, ее средства и методы должны соответствовать закону.

Третий принцип - это принцип доступности юридической помощи.

Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь вправе обратиться за юридической помощью к адвокату по своему выбору, за исключением случаев оказания юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов, для защиты своих прав и интересов в судах, государственных органах, иных организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих юридических вопросов, и перед физическими лицами (пункт 2 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Четвертый принцип -это принцип независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности. Адвокат обязан действовать абсолютно независимо, он должен быть свободен от любого давления извне, особенно со стороны государства и от других внешних воздействий, а также от своих личных интересов.

Должностные лица различного уровня должны обеспечить адвокатам возможность исполнять свои профессиональные функции без принуждения, домогательства или ненадлежащего вмешательства.

Пятый принцип организации адвокатуры и адвокатской деятельности -это принцип адвокатской тайны.

Определение термину «адвокатская тайна» дано в абзаце четвертом ст. 1 Закона об адвокатуре, где под адвокатской тайной понимаются сведения о вопросах, по которым клиент обратился за юридической помощью, суть консультаций, разъяснений, справок, полученных клиентом от адвоката, сведения о личной жизни клиента, информация, полученная от клиента, об обстоятельствах совершения преступления по уголовному делу, по которому адвокат осуществлял защиту прав, свобод и интересов клиента, а также сведения, составляющие коммерческую тайну клиента.

Шестой принцип - это принцип использования всех не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента.

Закон предоставляет адвокату право использовать все предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами средства и способы защиты прав, свобод и интересов, обращающихся к нему за юридической помощью лиц.

Седьмой принцип - это принцип обеспечения качества юридической помощи.

Данный принцип указывает на необходимость постоянного совершенствования лицами, являющимися адвокатами своих профессиональных знаний, способствующих качественному оказанию юридической помощи клиентам.

Восьмой принцип - это принцип недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц

Адвокатура создавалась как независимый правозащитный институт гражданского общества. Именно поэтому одним из основных принципов деятельности адвокатуры является принцип недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц. Этот принцип указывает на то, что профессиональная подчиненность какому- либо из названных органов привела бы адвокатскую деятельность к невозможности отстаивания прав и интересов своих клиентов перед любыми должностными лицами, невозможности обжалования их действий, устранения нарушений и ущемлений со стороны контролирующих органов. Напротив, на государственных органах лежит обязанность по обеспечению независимости адвокатуры и невмешательства в ее деятельность.

Девятый принцип - это принцип соблюдения Правил профессиональной этики адвоката.

Развитие данный принцип получил в Правилах профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г., № 39. Эти Правила основаны на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии и представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, органами государственного управления, правоохранительными органами и судами, иными организациями и должностными лицами.

Десятый принцип - это принцип самоуправления и самофинансирования.

Согласно ст. 40 Закона об адвокатуре органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются съезд адвокатов и коллегии адвокатов.

В Республике Беларусь образуются Белорусская республиканская и территориальные (Минская городская и областные) коллегии адвокатов.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона труд адвокатов оплачивается за счет средств, поступивших от клиентов за оказанную им юридическую помощь, средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов.

Размер оплаты труда адвоката за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Условия и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, а также оплаты труда стажеров адвоката определяются Белорусской республиканской коллегией адвокатов в соответствии с законодательством и ее уставом.

Условия и размер оплаты труда иных работников адвокатских образований, в том числе помощников адвоката, определяются их нанимателями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в Законе об адвокатуре содержится исчерпывающий перечень принципов организации адвокатуры и адвокатской деятельности.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии