Сво­бо­да пе­ре­дви­же­ния и вы­бо­ра мес­та пребывания и жи­тель­ст­ва

↑

⇐ ПредыдущаяСтр 37 из 192Следующая ⇒

2.2.4. Сво­бо­да пе­ре­дви­же­ния

Од­ним из важ­ней­ших прав че­ло­ве­ка яв­ля­ет­ся пра­во че­ло­ве­ка на сво­бо­ду пе­ре­дви­же­ния и поселения (вы­бор мес­та пребывания и места жи­тель­ст­ва). Это пра­во га­ран­ти­ро­ва­но основными международными документами в области прав человека, уча­ст­ни­цей ко­то­рых яв­ля­ет­ся и Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция. В ча­ст­но­сти, ст.12 Ме­ж­ду­на­род­но­го пак­та о гра­ж­дан­ских и по­ли­ти­че­ских пра­вах 1966 г. пре­ду­смат­ри­ва­ет:

"1. Ка­ж­до­му, кто за­кон­но на­хо­дит­ся на тер­ри­то­рии ка­ко­го-ли­бо го­су­дар­ст­ва, при­над­ле­жит, в пре­де­лах этой тер­ри­то­рии, пра­во на сво­бод­ное пе­ре­дви­же­ние и вы­бор мес­та жи­тель­ст­ва.

2. Ка­ж­дый че­ло­век име­ет пра­во по­ки­дать лю­бую стра­ну, в том чис­ле и свою соб­ст­вен­ную.

3. Упо­мя­ну­тые вы­ше пра­ва не мо­гут быть объ­ек­том ни­ка­ких ог­ра­ни­че­ний, кро­ме тех, ко­то­рые пре­ду­смот­ре­ны за­ко­ном, не­об­хо­ди­мы для ох­ра­ны го­су­дар­ст­вен­ной безо­пас­но­сти, об­ще­ст­вен­но­го по­ряд­ка, здо­ро­вья или нрав­ст­вен­но­сти на­се­ле­ния или прав и сво­бод дру­гих и со­вмес­ти­мы с при­зна­вае­мы­ми в на­стоя­щем Пак­те дру­ги­ми пра­ва­ми.

4. Ни­кто не мо­жет быть про­из­воль­но ли­шен пра­ва на въезд в свою соб­ст­вен­ную стра­ну."

Ана­ло­гич­ным об­ра­зом, и ст.2 Про­то­ко­ла №4 к Ев­ро­пей­ской Кон­вен­ции о пра­вах че­ло­ве­ка, га­ран­ти­ру­ет пра­во на сво­бо­ду пе­ре­дви­же­ния и выбoр мес­та жи­тель­ст­ва на тер­ри­то­рии стра­ны ка­ж­до­му, кто за­кон­но на­хо­дит­ся на ее тер­ри­то­рии.

Ст.27 Кон­сти­ту­ции так­же го­во­рит о пра­ве ка­ж­до­го, кто за­кон­но на­хо­дит­ся на тер­ри­то­рии РФ, сво­бод­но пе­ре­дви­гать­ся и вы­би­рать ме­сто пре­бы­ва­ния и жи­тель­ст­ва.

Для Рос­сии дек­ла­ра­ция пра­ва на сво­бод­ное пе­ре­дви­же­ние и вы­бор мес­та жи­тель­ст­ва име­ет ог­ром­ное зна­че­ние. Ис­то­ри­че­ски имен­но пра­во на сво­бо­ду пе­ре­дви­же­ния и вы­бор мес­та жи­тель­ст­ва бы­ли наи­бо­лее же­ст­ко ре­гу­ли­руе­мы го­су­дар­ст­вом че­рез ин­сти­тут прописки. Ин­те­рес­но от­ме­тить, что пра­ва на сво­бо­ду пе­ре­дви­же­ния и вы­бор мес­та жи­тель­ст­ва не со­дер­жа­лось в Кон­сти­ту­ции СССР 1977 г., не­смот­ря на то, что боль­шин­ст­ва дек­ла­ри­руе­мых в ней прав все рав­но ос­та­ва­лись не бо­лее чем пус­ты­ми за­яв­ле­ния­ми, и закрепление этого права в Конституции 1993 г. является особенно важным.

К сожалению, несмотря на официальную отмену института прописки в 1991 г. и многократное подтверждение права на свободу передвижения и выбор места жительства в России со стороны федеральных институтов, во многих регионах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции суть ограничений сохранилась. С 1993 г. введен термин “регистрация”, однако во многих регионах порядок ее остается разрешительным и регулируется местной администрацией.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии