Гражданская оборона и Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) РФ»

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Тема №2 (14 сентября 2020)

«Гражданская оборона и Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) РФ»

         УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Руководства и пособия:

- федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 1994 г.

- федеральный закон «О гражданской обороне» от 1998 года

- постановление правительства РФ от 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

- основы государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 г.

- защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях

- закон мск “О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера” от 1997 г.

- постановление правительства РФ от 2013 г.

- указ президента РФ от 2018 г.

                   Становление и развитие системы защиты населения и территорий в ЧС в России.

I этап (1932-1961)- создание и функционирование местной противовоздушной обороны

II этап (1961-1990)- создание и функционирование системы гражданской обороны страны (ГО); с 1992 года управление ГО осуществляется МЧС России

Предназначение Гражданской обороны:

- система защитных мер ГО должна была обеспечить защиту населения и территорий от поражающих факторов оружия массового поражения

-расширение задач ГО по созданию условий, необходимых для работы промышленности в военное время и жизнеобеспечению граждан, выживших в ядерной войне

III этап (1990- настоящее время)- создание государственной системы защиты населения и территорий в ЧС в условиях как мирного (в 1987 были возложены задачи мирного времени), так и военного времени.

ГО- система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Нормативная правовая база- важная составляющая в организации создания и функционирования ГО и РСЧС.

      В области ГО:

- ФЗ «О гражданской обороне» 1998 г.

-постановление правительства РФ от 2007 г №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ»

- положение об организации и ведение гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях

     В области защиты населения и территорий от чс:

- ФЗ от 1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

- постановление Правительства РФ от 2003 г. «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

-закон г.Москвы от 1997 г. «О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера»

Безопасность людей на водных объектах:

- ФЗ РФ от 2006 г. «Водный кодекс РФ»

- постановление правительства РФ «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах»

-постановление правительства Москвы от 2008 г. «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в г.Москве и правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы»

  Пожарная безопасность:

-ФЗ РФ от 1994г. «О пожарной безопасности»

-ФЗ РФ от 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- постановление правительства РФ от 2012 г. «О противопожарном режиме»

                                           СТРУКТУРА ФЗ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ:

Глава I– общие положения

Глава II –полномочия органов государственной властиРФ в области ГО

Глава III- полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, права и обязанности граждан в области ГО

Глава IV- руководство гражданской обороной

Глава V- силы ГО

Глава VI- заключительные положения

                           В СООТВЕСТВИЕ С ЗАКОНОМ НА ГО ВОЗЛОЖЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:

-обучение населения

-оповещение населения об опасности

-эвакуация населения

-предоставление населению средств защиты

-проведение мероприятий по световой маскировке

-проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

-первоочередное жизнеобеспечение населения

-борьба с пожарами

-обнаружение и обозначение районов, подвергшимся химическому, биологическому заражению

-санитарная обработка населения, обеззараживание зданий

-восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах от чс, военных конфликтов

-срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

                                                  ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГО.

1)Подготовка государства к ведению ГО заблаговременно в мирное время (выполняются мероприятия по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих из-за военных конфликтов/ ЧС)

2)Ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается: с момента объявления войны/фактического начала военных действий/введение президентом РФ военного положения, а также при возникновении ЧС природного или техногенного характера.

 (в законе определены полномочия органов власти и организаций)

         СТАТЬЯ 9. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГО:

-планируют и организуют проведение мероприятий по ГО

-проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время

-подготовка работников в области ГО

-создают запасы различных средств

      В ГЛАВЕ №4. Руководство ГО осуществляют: в РФ – Правительство РФ; на всех других уровнях руководство возлагается на их руководителей

          Органы управления ГО:

1)федеральный орган исполнительной власти – МЧС России

2)территориальные органы

3)структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти

4)структурные подразделения (работники) организаций

В ГЛАВЕ №5.Состав сил ГО:

-спасательные воинские формирования

-подразделения федеральной противопожарной службы

- аварийно-спасательные формирования и спасательные службы

-специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области го

- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по го

-нештатные аварийно-спасательные формирования

Вооруженные силы РФ, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области го в соответствии с законодательством РФ.

                                                     ПЕРЕВОД ГО НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ.

Проводится с получением распоряжения руководителя ГО- Председателя Правительства РФ. Которое доводится до руководителей ГО субъектов, районов и городов.

               Перевод проводится с целью:

-приведения всей системы ГО в готовность по защите населения

-повышение готовности организаций

-приведение в готовность сил и средств ГО

      Перевод:

 а) планомерный перевод ГО с мирного на военное время

-мероприятия по гражданской обороне первой очереди (цель- повышение готовности ГО к выполнению задач военного времени   

-мероприятия по гражданской обороне второй очереди (проведение мероприятий, направленных на повышение защиты населения)

-мероприятия по гражданской обороне третьей очереди (проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время)

                                                             ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГО.

В целях развития ГО утверждены президентом «Основы государственной политики РФ в области ГО на период до 2030 года»

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте