Словарь. Вопросы. Практикум. Словарь. Вопросы. Практикум. Словарь. Адвокат в уголовном процессе

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 11Следующая ⇒

Словарь

• Власть -- это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и по­ведение других людей при помощи каких-либо средств,

• Колония - это страна, лишенная самостоятельности, нахо­дящаяся под властью иностранного государства [метрополии].

• Метрополия - это страна, владеющая колониями.

Вопросы

■ 1. Дайте определение понятия «государство». Что такое форма государства? Из каких элементов она состоит?

■ 2. Что такое форма правления? Какие формы правления вам известны? Какая форма правления существует в Российской Федерации?

■ 3. Что такое форма государственного устройства? Каких видов она бывает? Какова форма государственного устройства, закрепленная в Конституции РФ?

Ю 4. Что такое политический режим? Какие виды политичес

ких режимов вы знаете? Какой политический режим существует в Российской Федерации?

■ 5. Дайте определение понятия «конституция»? Какие виды конституций вам известны?

■ 5. Перечислите и раскройте принципы, лежащие в основе конституционного строя РФ.

■ 7, Какими признаками характеризуется современное право­вое государство?

Практикум

ф 1. Заполните таблицу.

Признаки государства

Признак государства

Сущность признака [что он означает]

ф 2. Используя текст Конституции РФ, изобразите ее структу­ру в виде схемы, отразив на ней преамбулу, разделы и главы.

ф 3. Опираясь на текст гл. 9 Конституции РФ, изобразите в ви­де схемы порядок внесения поправок в российскую Конституцию.

ф 4. Определите вид Конституции РФ по всем известным вам классификациям.

♦ 5. Английский премьер-министр Уинстон Черчилль говорил: «У демократии много недостатков, но у нее есть одно достоинство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучшего». Как вы думаете, указанное Черчиллем достоинство демократии - единственное? Приведите не менее трех аргументов «за» и «про­тив» демократии, подтверждая их фактами из истории и совре­менной жизни нашей страны.

♦ 6. В ст. 1 Конституции РФ даны два наименования рсссий- ского государства - «Российская Федерация» и «Россия» и сказа­но, что они равнозначны. Объясните, какой смысл вкладывается в каждое из этих названий.

ф 7. Одним из сложных вопросов существования такой формы государственного устройства, как федерация, является вопрос о праве одностороннего выхода субъекта федерации из ее состава [право сецессии]. В абсолютном большинстве современных феде­раций, в том числе и в Российской Федерации, это право конституционно не закреплено [исключение составляет Эфиопия]. Однако по Конституции СССР 1 977 г. таким правом союзные рес­публики обладали, что и явилось формальным основанием для их выхода в 1990-1991 гг. Как вы думаете, почему большинство федеративных государств отказывает своим субъектам в праве сецессии? Должно ли быть закреплено такое право за субъектами Российской Федерации?

ф 8. Сравните приведенные ниже преамбулы конституций раз­личных государств мира с преамбулой Конституции РФ. Укажите их общие черты и особенности.

о] Конституция США

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения вну- феннего спокойствия, организации совместной обороны, содей­ствия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем эту Конституцию для Соеди­ненных Штатов Америки.

б) Конституция Швейцарской конфедерации Во имя Всемогущего Бога! Щвейцарская Конфедерация,

желая укрепить союз своих членов, поддержать и усилить единство,

силу и честь швейцарской нации, приняла следующую Феде­ральную Конституцию.

в)Конституция Японии

Мы, японский народ, действуя через посредство наших должным образом избранных представителей в Парламенте и ис­полненные решимости обеспечить для себя и для своих потомков плоды мирного сотрудничества со всеми нациями и благослове ние свободы для нашей страны, исполненные решимости не допу­стить ужасов новой войны в результате действий правительств, провозглашаем, что народ облечен суверенной властью, и уста­навливаем настоящую Конституцию. Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются представите­лями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип, общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Кон­ституция. Мы отменяем все конституции, законы, указы и рескрип­ты, противоречащие настоящей Конституции.

Мы, японский народ, желаем вечного мира и преисполнены сознания высоких идеалов, определяющих наши отношения с людьми; мы полны решимости обеспечить нашу безопасность и существование, полагаясь на справедливость и честь миролю­бивых народов мира. Мы хотим занять почетное место в междуна­родном сообществе, стремящемся сохранить мир и навсегда унич­тожить на Земном шаре тиранию и рабство, угнетение и нетерпи­мость. Мы твердо уверены, что все народы мира имеют право на мирную жизнь, свободную от страха и нужды.

Мы убеждены, что ни одно государство не должно руковод­ствоваться только своими интересами, игнорируя при этом инте­ресы других государств, что принципы политической морали явля­ются всеобщими и что следование этим принципам - долг для всех государств, которые сохраняют собственный суверенитет и поддерживают равноправные отношения с другими государст­вами.

Мы, японский народ, честью нашей страны клянемся, что, приложив все силы, мы достигнем этих высоких идеалов и целей.

г) Конституция королевства Испании

Дон Хуан Карлос I, Король Испании, Всем, кто увидит и поймет настоящий Акт. Знайте, что Кортесы одобрили, а испанский народ утвердил следующую Конституцию:

Преамбула

Испанская Нация, желая установить справедливость, свобо­ду и безопасность и обеспечить благополучие всех, кто ее состав­ляет, используя свое суверенное право, заявляет о стремлении:

гарантировать демократическое сосуществование в рамках конституции, законов в соответствии со справедливым экономи­ческим и социальным порядком; установить правовое государст­во, которое обеспечивает верховенство закона как выражения вопи народа;

обеспечить всем испанцам и всем народам Испании осуще­ствление прав человека, развитие своих культур и традиций, язы­ков и институтов;

способствовать прогрессу культуры и экономики для обес­печения всем достойного уровня жизни;

создать передовое демократическое общество и взаимо­действовать в укреплении мирных отношений и эффективного сотрудничества между всеми народами Земли.

В соответствии с этим Кортесами одобрена и испанским на­родом утверждена следующая Конституция.

глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА 1/1 ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

focvaaDCTBO Человек ■ существо биосоциальное. С одной

...  стороны, он представляет собой элемент

и личность

живой природы, образует особый биологи ческий вид - Homo sapiens. С другой стороны, полноценно жить и развиваться человек может только в обществе подобных ему людей. Человек есть частица сообщества людей, отражающая все основные свойства и закономерности этого сообщества и активно участвующая в общественной жизни, в общественных отношениях. С момента рождения он является индивидом, единичным природ­ным существом, носителем индивидуально-своеобразных черт. От этих понятий необходимо отличать понятие личности.

Под личностью понимается человеческий индивид, являю­щийся субъектом сознательной деятельности, обладающий сово­купи остью социально значимых черт, свойств и качеств, которые он реализует в общественной жизни. Иными словами, личность - это человек, занимающий определенное место в обществе. Поня­тие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, в котором он живет, и пред­ставляющим интересы этого общества государством. Являясь средством социального компромисса, государство согласовывает интересы общества в целом с интересами отдельных социальных групп и индивидов, определяет возможности и обязанности кон­кретных личностей, т. е. их правовой статус.

_     _        Правовым статусом личности называ

Правовой статус ^н                  *

¹ ют систему прав, свобод и обязанностей личности » К .

индивида, закрепленных за ним государст­вом в законодательстве. По своей сути правовой статус представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых государством и, как правило, одобряемых обществом.

В структуру правового статуса входят юридические права, сво ■ боды и обязанности.

Правовой статус личности

Права человека

Свободы человека

Юридические обязанности

Общие

Гражданские

Специальные

Экономические

Социальные

Культурные

Права человека - это установленные и гарантируемые государством в правовой норме возможности [правомочия) инди­вида совершать определенные действия в указанной в законе сфере жизни общества. Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет.

Политические

Свободами человека называют те сферы, области его деятельности, в которые государство не должно вмешиваться и в ко­торых индивид может действовать по своему усмотрению в соответ­ствии со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы. Если права человека определяют его конкретные действия (например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства], то сво­боды закрепляют за индивидом возможность самостоятельного

выбора варианта своего поведения, не очерчивая при атом его конкретного результата.

Необходимым условием реализации прав и свобод челоые ка является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности - это установленные и гарэн тированные государством требования к поведению человека, обя­зательные для исполнения.

Являясь элементами правового статуса личности, права, сво боды и обязанности личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Права и свободы одного индивида заканчиваются там, где начинают­ся права и свободы другого.

Правовой статус индивида, находящегося Гражданство на территории конкретного государства, различается в зависимости от того, явля­ется ли он гражданином данного государства, иностранным граж­данином либо лицом без гражданства [апатридом].

Гражданстном называется устойчивая правовая связь че ловека с государством, выражающаяся в совокупности их взаим­ных прав, обязанностей и ответственности, основанная на призна­нии и уважении достоинство, прав и свобод человека. Гражданст­во следует отличать от подданства. Последнее используется для обозначения правовых связей лица и государства при монархии [там, где есть император, царь, король, есть и их подданные].

Наличие у индивида гражданства государства является юридической предпосылкой возможности пользоваться теми пра­вами и свободами, которые данное государство предоставляет своим гражданам, а также нести установленные его законом обя­занности.

В зависимости от сферы общественных от- Bugw прав человека ношений, в которой индивид реализует свои

право и свободы, различают личные (граж­данские), политические, экономические, социальные и культурные права человечка.

Гражданские (личные) права - это права, принадлежа щие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обес ■

печивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство (а следовательно, на защиту государства], равен­ство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки, телефонных переговоров, поч­товых и иных сообщений и другие права.

К политическим правам относятся права, обеспечиваю щие возможность участия граждан в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются лишь за гражданами государства, поскольку непре­менным условием их обладания является наличие гражданства. К данной группе прав принадлежат: избирательные права, т. е. пра­во избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, свобода слова, мысли, совести, мир ных собраний, создания союзов и объединений, а также право направлять личные и коллективные обращения (петиции] в органы государственной власти.

Социальные права граждан - это права на благосостоя­ние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь [бесплатную е государственных учреждениях здравоохранения]; право на защиту материнства и детства; право на благоприятную окружающую среду. Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.

Культурные права человека обеспечивают духовное раз­витие и самореализацию личности: право на образование, право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользова­ние родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.], право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие права.

Игройu ая       Права человека являются одной из гло-

пеклараиця прав ^{бальных} проблем современности, одним человека ООН ^1/13 приоритетных направлений сотрудниче ­ства различных государств. О том, какими правами должен обладать каждый человек на Земле, говорится в специальном документе - Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. Этот день ежегодно отмечается в мире как День прав человека.

Декларация заложила основу современного международного права в области прав и свобод человека. Она состоит из преамбулы и 30 статей, охватывающих все основные сферы жизнедеятель­ности человека, и содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социальных, экономических и культурных прав. В Декларации также сформулирован ряд условий и требова­ний к осуществлению провозглашенных в ней прав.

Всеобщая декларация прав человека была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому она имеет лишь рекомендательный характер. Однако провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека основные права и свободы в настоящее время рассматриваются подавляющим большинством государств мира в качестве юридически обязательных. Конститу­ции многих стран мира непосредственно ссылаются на этот доку­мент, включают в себя целый ряд его положений. Не является ис­ключением и Конституция РФ. Закрепленные в ней права, свободы и обязанности являются основными, обладают высшей юридичес­кой силой и подлежат повышенной защите.

Личные поава Пичные права и свободы человека закреп­и свободы человека ^{лень| в ст}' ²⁰"^г8 Конституции РФ, Данная и гражданина в РФ ^ГРУ^ппа прав и свобод включает:

^г                          1] права на жизнь. Право на жизнь - ос­

новное, фундаментальное право человека. Оно является первич­ным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачивают свое значение.

Право на жизнь, с одной стороны, означает право человека на свободу от любых незаконных посягательств на его жизнь как со стороны государства, так и частных лиц, с другой - право чело­века свободно распоряжаться своей жизнью.

Никто не может быть произвольно лишен жизни; смертная казнь впредь до ее ошены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Конституция РФ предусматрива­ет, чго в перспективе смертная казнь в России будет отменена.

Право на жизнь предполагает также возможность обращения человека к государству за защитой в случае любого незаконного или неоправданного в медицинском отношении вмешательство в его организм. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам;

2) право на свободу и личную неприкосновенность. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собственному усмотрению. Недопустимо любое вмешательство извне п сферу индивидуальной жизнедеятельности личности, запре­щено применение физического или психического насилия по отно­шению к индивиду. Ограничение права на свободу и личную непри­косновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления и только на основании закона;

3] право на неприкосновенность частной жизни. Это право включает в себя следующие права:

а] право на личную и семейную тайну;

б] право на защиту своей чести и доброго имени;

r] право на тайну переписки, телефонных переговоров, поч­товых, телеграфных и иных сообщений;

г) право на неприкосновенность жилища.

Законодательством установлено, что государственные орга­ны и должностные лица не имеют права разглашать сведения о частной жизни человека помимо его воли. Каждому человеку га­рантируется защита чести и доброго имени при распространении по мимо его воли сведений, касающихся его частной жизни, если по­следние могу [ подорвать его репу тацию в обществе. Сбор, хране­ние, использование и распространение без согласия лица све­дении о его частной жизни недопустимы. Наложение ареста на корреспонденцию v\ выемка ее в почтово телеграфных учрежде­ниях, а также иные ограничения права на тайну переписки, почто­вых, телеграфных и- иных сообщений граждан могут произво­диться только на основании судебного решения и в порядке, установленном законом. Никто не может без законного на то ос нования войти в жилище против воли проживающих в нем лиц;

4] право определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Определение индивидом своей национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий не может являться основа­нием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий;

5] право на пользование родным языком. Государст­венным языком на всей территории Российской Федерации при­знан русский язык. Государственным языком называется опреде­ляемый Конституцией или иными законодательными актами язык той или иной нации, которому официально придается правовой ста­тус в определенных сферах языкового общения.

Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субьектах Федерации. Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обще­ния, воспитания, обучения и творчества;

6] право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передви­гаться, выбирать место пребывания и жительства. Граждане РФ имеют право свободно выезжать за пределы России и возвра­щаться в свою страну. Однако данное право может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7} право на свободу совести. Каждый имеет право сво­бодно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Конституция РФ закрепляет светский характер государства и положение о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государствен­ной или обязательной. Все религиозные объединения в Российской Федерации отделены от государства и равны перед законом.

_                             Политические права и свободы закрепле- Политичеоше права ..

^г    ныв ст. 29 — 33 Конституции РФ. К данной

и свободы                                    _е ¹

^         группа прав и свобод относятся:

1) свобода мысли и слова. Каждому гарантируется сво­бода мысли и олова, т. с. возможность беспрепятственно выражать свои идеи, мнения, убеждения по различным вопросам другим людям как индивидуально, ток и в средствах массовой информации. При этом, однако, никто не может быть принужден к выражению сво­их мнений и убеждений или отказу от них.

Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, нацио­нального, религиозного или языкового превосходства;

2) свобода информации. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять ин­формацию любыми законными способами, за исключением све­дений, составляющих государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федераль­ным законом и является исчерпывающим. Свобода информации также ограничивается авторскими правами других лиц;

3) право на создание общественных объединений. Данное право представляет собой гарантируемую государством воз­можность граждан образовывать любой союз для защиты общих ин­тересов и достижения общих целей в рамках, предусмотренных зако­ном, а также вступать в существующие общественные объединения и беспрепятственно из них выходить. Создание и деятельность таких общественных объединений, цепи и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и наруше­ние целостности Российской Федерации, подрыв безопасности госу­дарства, создание вооруженных формирований, разжигание соци­альной, расовой, национальной и религиозной розни запрещено;

4} право на проведение публичных мероприятий. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Последние являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения граждан по любому вопросу государст­венной или общественной жизни. Цель проведения публичного мероприятия не должна противоречить Конституции и законода­тельству РФ. Незаконное воспрепятствание проведению собра­ния, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них со стороны должностных лиц уголовно наказуемо;

5] право на участие в управлении делами государства. Граж­дане имеют право избирать и бьль избранными в органы государ­ственной власти и местного самоуправления. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недее­способными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Каждый дееспособный гражданин РФ имеет равные возможности поступления на государственную службу при наличии вакансий и профессионализма без какой-либо дискримина­ции по признаку расы, попа, национальности, социального происхож­дения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии;

6) право на обращение. Граждане РФ имеют право обра­щаться лично, а также направлять индивидуальные и коллектив­ные обращения (предложения, заявления, ходатайства, жалобы) в государственные органы и органы местного самоуправления. Обра­щение может бьль как личным, так и коллективным, но должно обяза­тельно содержать фамилии, имена и отчества, а также подписи напра­вивших его граждан. В случае отсутствия индивидуальных подписей оно считается анонимным и, согласно законодательству, не подлежит . рассмотрению государственными и должностными лицами.

Социальные, экономические и культурные Социальные, права и свободы граждан закреплены экономические _{в ст} 34-44 Конституции РФ. Данная груп- u культурные права _{па прав и сво}б₀д включает:

и свободы и право на предпринимательство.

Каждый имеет право на свободное использование своих способ­ностей и имущества любым, не запрещенным законом способом для ведения предпринимательской и иной, не запрещенной зако­ном экономической деятельности;

2J право на частную собственность. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и рас­поряжаться им как единолично, так и совместно и другими лицам, Исключение составляет имущество, которое в соответствии с зако­ном или международными договорами РФ не может принадлежать гражданину по соображениям государственной или общественной безопасности. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по реше­нию суда. Принудительное отчуждение имущества для государст­венных нужд может быть произведено только при условии предва­рительного и равноценного возмещения.

Наряду с правом частной собственности Конституция РФ закрепляет и право наследования. Порядок реализации данного права определяется нормами гражданского законодательства;

3] право на землю. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Любой гражданин или ка­кое-либо объединение граждан без каких-либо предварительных условий, в порядке, установленном законодательством, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве частной собственности земельным участком. Владе­ние землей означает возможность собственника устанавливать границы своего земельного участка и требовать от государствен­ных органов, в том числе и суда, их защиты от посторонних лиц. Пользование землей представляет собой возможность собствен­ника эксплуатировать полезные свойства земельного участка и извлекать из него доход. Наконец, право распоряжения означает узаконенную возможность собственника определить судьбу зем­ли путем совершения в отношении ее юридических актов (про­дать. сдать в аренду, заложить и т. п.].

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками сво~

QoflMD, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нару­шает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом;

4) право на свободный труд. Каждый имеет право сво­бодно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Закрепленное за гражданами РФ право на свободный труд означает возможность каждого свободно и самостоятельно выбирать - работать или не работать, определять вид своей деятельности или свою профессию. Принудительный [не­добровольный] труд запрещен; он допускается только в силу выпол­нения обязанностей воинской службы, приговора суда или в услови­ях чрезвычайных обстоятельств.

Свобода труда включает в себя и право каждого на справед­ливые и благоприятные условия груда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Конституция РФ признает также право граждан на индиви­дуальные й коллективные трудовью споры с использованием ус га- новленных федеральным законом способов их разрешения, вклю­чая право на забастовку;

5) право на отдых. Каждый имеет право на отдых, Гражда нину, работающему по трудовому договору, гарантируются уста­новленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск,

6] право на социальное обеспечение. Каждому гаран­тируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Для перечисленных выше кате­горий лиц законодательством устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия;

7] право на охрану и помощь семье. Материнство, дет­ство и семья находятся под защитой государства. Законодатель- стЕО закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве, получать во время беременности и в связи с рожде­нием ребенка специальные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда и др.

Забота о детях и их воспитании, согласно Конституции РФ, является равным правом и обязанностью родителей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, т. е. до 1 8 лет, имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоро­вье, физическом, психическом и нравственном развитии, обеспе­чить получение детьми основного общего образования;

8) право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Ор­ганы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуще­ствления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бес­платно или за доступную плату из государственных, муниципаль­ных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;.

9J право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреж­дениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соот­ветствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений;

10) право на благоприятную окружающую среду. Каж­дый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненно­го его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Окружающая среда признается благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (незэгрязненности), ресурсоемкости [неистощимости]. Достовер­ной считается информация, отражающая реальное положение окружающей среды;

11) право на образование. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, нацио­нальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, на­личия судимости.

Дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях является общедоступным и бесплатным. Каждый гражданин РФ вправе получить бесплатное высшее образование на конкурсной основе в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии;

12] свобода творчестве. Каждому человеку гарантирует­ся свобода литературного, художественного, научного, техничес­кого и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Все обязанности российских граждан, за- язанности крепленные в Конституции РФ, можно раз- граждан          делить на общие и конкретные.

К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:

а] обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б] обязанность сохранять природу и окружающую .среду, бережно относиться к природным богатствам;

в] обязанность заботиться о сохранении Исторического и куль­турного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц:

а] за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образо­вания;

б] за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в] за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г] за военнослужащими - обязанность защищать Отечество,

Механизмы защиты Соблюдение государством прав и свобод прав и свобод чело- ^ловека ^и гражданина предпола, ает века и гражданина ^{нс только ИХ} провозглашение и законода­тельное закрепление в конституции страны, но и создание реальной возможности отстаивания и защиты этих прав и свобод всеми доступными законными способами. Консти­туция РФ признает право каждого защищать сеои законные пра­ва, свободы и интересы всеми способами, не запрещенными за­коном. Каждый гражданин может использовать для защиты своих прав, свобод и интересов все предусмотренные Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами механизмы их защиты.

При нарушении или ущемлении его прав гражданин может использовать все виды обжалования в соответствующих органах государственной власти и управления, обращаться к общественно­сти и в средства массовой информации, создавать комитеты или движения в свою защиту, проводить различные виды пикетирова­ния в разрешенном законодательством порядке. Решения и дей­ствия [или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должност ных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с междуна ■ родными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и сво­бод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударствен­ные средства правовой защиты.

В результате вступления России в 1 99Б г.

Обращение          ^ _г.                           .

„в Совет Европы и ратификации Европеи- в Мсжаунароаныи

скои конвенции о защите прав человека и основных свобод граждане Российской Фе дерэции получили право обращаться с жалобами в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы только на действия или решения органов государственной власти и не принимает к рассмотрению обращения, направленные против частных лиц и негосударствен ных организаций.

При этом прежде чем жалоба будет принята Европейским

Судом к рассмотрению, необходимо строгое соблюдение несколь­ких непременных условий.

Во-первых, предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или ее Протоколами. Перечень этих прав достаточно широк, но в нем отсутствуют некоторые права, изве­стные новейшему конституционному законодательству. В частности, Конституция Российской Федерации в главе Э «Права и свободы че­ловека и гражданина» не только охватывает все те права человека, о которых говорит Конвенция, но и называет и некоторые другие, на­пример, право но груд, право на социальное обеспечение и др.

Во-вторых, жалоба может исходить только от самого потер­певшего. Даже в том случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен обосновать свои личные претензии.

В -третьих, жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса ком­петентным государственным органом.

В-четвертых, жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции Рос­сийской Федерацией.

В-пятых, для того чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосу­дарственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты по всем судебным инстанциям в Российской Федерации.

По рассматриваемым делам Европейский Суд большинст­вом голосов выносит решение, которое является окончательным. При этом он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридичес­кие последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены наруше­ния требований Конвенции. Однако он вправе присудить «справед­ливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

Государство, к которому относится решение Суда, обязано ему подчиниться. За всю многолетнюю практику Европейского Су­да не зафиксировано ни одного случая неисполнения государст­вами-членами Совета Европы его решений, ибо последнее, со­гласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и к исключению государства из состава Совета Европы.

Содержание жалобы в Европейский Суд:

Текст самой жалобы

Указание гарантированных Европейской конвенцией прав, которые заявитель считает нарушенными

Перечень средств правовой защиты, которые заявителем были использованы

Список решений по делу, которые были приняты органами государственной власти

Копии этих решений

В настоящее время в производстве Европейского Суда по правам человека находятся несколько дел по жалобам граждан Российской Федерации. Седьмого мая 2002 г. Европейский Суд признал, что российское государство нарушило право собствен­ности гражданина А. Т. Бурдова. Выплата денежных компенсаций за участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС произво­дилась ему с незаконными задержками. Европейский Суд по пра­вам человека вынес решение против России и постановил, что го­сударство должно выплатить Анатолию Бурдову 3 тыс. евро в ка­честве компенсации.

Среди механизмов защиты прав и законных Оллбудсллен интересов граждан от произвола государ ственных органов управления и злоупо­треблений властью со стороны чиновников особое место занимает скандинавский институт омбудсмена - Уполномоченного по пра­вам человека, или, как он еще именуется в других странах, парла­ментского комиссара (Англия], народного защитника [Австрия), медиатора [Франция) и т. д. Созданный впервые в начале XIX в. в Швеции [1809 г.], институт омбудсмена в период после Второй мировой войны получил широкое распространение в европейских странах и других регионах мира. Особая популярность и авторитет данного института объясняются многими демократическими чер­тами, характеризующими его статус: независимым положением в системе государственных органов; несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента, которым он назначается; пра­вом законодательной инициативы; открытостью и доступностью для всех граждан, нуждающихся в защите своих прав и свобод; бесплат­ностью оказания помощи гражданам и т. д.

Россия, провозгласившая себя правовым государством, по­следовала опыту развитых демократий и закрепила в Конституции должность Уполномоченного по правам человека. Первым на эту должность в январе 1994 г. был назначен видный правозащитник С. Ковалев. Однако в марте 1995 г. он был освобожден Государст­венной Думой от должности Уполномоченного по правам человека. Причиной стала его независимая, принципиальная позиция относительно прав человека во время войны в Чечне.

Шестнадцатого апреля 1996 г. Государственная Дума приняла Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», в котором опредены порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его компетенция, органи­зационные формы и условия деятельности. Как сказано в Законе, должность Уполномоченного по правам человека учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты конститу­ционных прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения госу­дарственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно Закону, на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, не моложе 35 пет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Уполномоченный по правам человека назначается и осво­бождается от должности Государственной Думой РФ. Срок его полномочий - пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу на заседании Государственной Думы РФ.

Уполномоченный по правам человека не может являться депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъек­та Федерации, находиться на государственной службе, занимать ся другой оплачиваемой деятельностью, за исключением препо давательской, научной либо иной творческой. Он не может быть членом политической партии или иного общественного объедине ния, преследующего политические цепи.

Основными функциями Уполномоченного по правам чело­века в РФ являются:

- восстановление нарушенных прав;

- совершенствование законодательства РФ о правах чело­века и гражданина и приведение его в соответствие с общеприз­нанными принципами и нормами международного права;

- развитие международного сотрудничества в области прав человека;

■ правовое просвещение по вопросам прав и свобод чело­века, форм и методов их защиты.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Россий­ской Федерации, а также находящихся на территории России ино­странцев и лиц без гражданства, поданные не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод или с того дня, когда лицу стало известно об их нарушении. Однако Уполномоченный рас сматривает эти жалобы только в том случае, если ранее подавшее их лицо уже обжаловало нарушающие его права действия [без­действие] государственных органов в судебном или администра­тивном порядке, но не согласно с принятым решением.

В соответствии с Законом Уполномоченной, получив жало­бу, может:

- принять ее к рассмотрению;

- разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

- передать жалобу государственному органу, органу мест­ного самоуправления или должностному лицу, к компетенции ко­торого относится разрешение жалобы по существу;

- отказать в принятии жалобы к рассмотрению, указав мотивы.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный

вправе:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями [бездействием) государ­ственного органа, органа местного самоуправления или должно­стного лица, а также лично либо через своего представителя уча ствовать в процессе в установленных законом формах;

Э) обратиться в компетентные государст венные органы п хода­тайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или дей­ствиях [бездействии] которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) обратиться о суд или прокуратуру с ходатайством о про­верке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотре­нии дела в порядке надзора;

5) обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, при меиенным или подлежащим применению в конкретном деле.

Кроме того, на основании изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмот­рения жалоб Уполномоченный по правам человека имеет право направлять государственным органам, органам местного само­управления свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан и совершен­ствованию административных процедур.

В конце каждого календарного года Уполномоченный по пра­вам человека готовит доклад о своей деятельности, который направ­ляет Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство РФ, Конституцио нный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору РФ, До­клад Уполномоченного по правам человека подлежит обязатель­ному официальному опубликованию.

Словарь

е Демонстрация - публичное выражение группой лиц обще­ственно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств аги­тации и пропаганды.

0 Митинг - массовое собрание граждан для публичного выражения отношений к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни.

• Пикетирование - наглядная демонстрация группой граж­дан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления пу тем размещения участников возле пикетируемого объекта и ис­пользования различных средств наглядной агитации.

* Собрание совместное присутствие граждан в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллек­тивного обсуждения и решения каких-либо вопросов.

» Уличное шествие организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части упицы с целью привле­чения общественного внимания к каким либо проблемам.

? | Вопросы

Я 1. Что называют правовым статусам личности? Перечисли­те элементы правового статуса личности.

■ 2. Что такое гражданство?

Я 3. Какие виды прав человека вам известны?

* 4. Перечислите основные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

■ 5. Какие функции призван выполнять Уполномоченный по пра­вам человека в Российской Федерации? Опишите порядок рассмот­рения жалобы российским омбудсменом и его возможные действия по поданной жалобе.

Практикум

ф 1. В целях обеспечения прав и свобод человека и граждани­на Конституция РФ предусматривает, что ограничение некоторых [наиболее важных из них] допускается только на основании фе­дерального закона и каждый раз должно осуществляться с со­блюдением дополнительной гарантии — с санкции (по решению) суда. Опираясь на текст главы 2 Конституции РФ, перечислите права, которые могут быть ограничены.

2. Заполните таблицу.

Права и свободы человека в Российской Федерации

Группа прав и свобод

Права и свободы

Статья Конституции РФ, в которой они закреплены

Гражданские

Политические

Экономические

Социальные

Культурные

v' 3. Опираясь но положения ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, пере­числив те праве человека и гражданина, которые не могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения в стране.

4- 4, Итальянский просветитель, юрист и публицист Чезаре Беккариа в своей книге «О преступлениях и наказаниях» писал, что смертная казнь не основана на настоящем праве, поскольку никому из людей не дано право убивать себе подобных. По его мне­нию, смертная казнь является «войной нации с гражданином, счита­ющей необходимым или полезным уничтожить его жизнь».

Согласны пи вы с мнением Ч. Беккариа? Считаете ли вы необ­ходимой отмену смертной казни как действия, нарушающего права человека? Обоснуйте свой ответ.

<> 5 В последнее десятилетие во многих странах миро усили­вается движение за законодательное разрешение эвтаназии. Эв­таназией называется искусственное прерывание врачом жизни пациента по желанию последнего при неизлечимых болезнях. Противники эвтаназии называют ее убийством и утверждают, что она нарушает фундаментальное право человека - право на жизнь. Сторонники эвтаназии доказывают, что право на жизнь не означа­ет обязанности человека жить в случае, если он этого не хочет. Они также полагают, что одним из элементов права человека на жизнь является его правомочие распоряжаться своей жизнью и самостоятельно определять временные пределы своего сущест- вовония, т. е. право на смерть.

Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли Вы возможным и необходимым легализацию эвтаназии в Россий­ской Федерации?

ф 6. Сравните каталог прав человека, перечисленных в Декла­рации прав человека ООН и в Конституции РФ.

ф 7. Ряд юристов полагает, что помимо перечисленных выше видов прав и свобод человека - личных, политических, экономиче ских, социальных и культурных - существует еще и такая группа прав, как права по защите других прав и свобод. Проанализируйте текст главы 2 Конституции РФ и составьте список тех прав, кото рые, по вашему мнению, мог ут быть отнесены к данной группе.

ф. 8. Опираясь на материалы средств массовой информации и доклад Уполномоченного по правам человека о состоянии прав человека за последний год, охарактеризуйте положение с соблю­дением прав человека в Российской Федерации, Какие права человека, по вашему мнению, нарушаются в нашей стане наиболее часто?

ф 9. Одним из механизмов защиты прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации является обращение в Кон­ституционный Суд РФ. Исходя из приведенных ниже положений Федерального конституционного закона «О Конституционном Су­де Российской Федерации», определите, кто и в каких случаях имеет право обращаться с жалобой в Конституционный Суд РФ.

В каких случаях жалоба в Конституционный Суд признается допустимой? Какое решение по жалобе гражданина может при­нять Конституционный Суд РФ? Каковы правовые последствия принятого Конституционным Судом РФ решения?

Феральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ»

Глава XII. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан

Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нару­шение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подле­жащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разреше­нии конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или орга ном, рассматривающим дело.

Статья 97. Допустимость жалобы

Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустимо, если:

1 ] закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Статья 98. Последствия принятия жалобы к рассмот­рению

Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рас­смотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассма­тривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостанов­ления производства по делу. Суд или иной орган, рассматриваю­щий дело, в котором применен или подлежит применению обжалу­емый закон, вправе приостановить производство до принятия ре­шения Конституционным Судом Российской Федерации.

Статья 99. Пределы проверки

Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия Конституции Российской Федерации за­кона, указанного в жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан, устанавливаются статьей 8В настоящего Феде­рального конституционного закона.

Статья 7 00. Итоговое решение по делу

По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд

Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

1J о признании закона либо отдельных его положений соот­ветствующими Конституции Российской Федерации;

2) о признании закона либо отдельных его положений не со­ответствующими Конституции Российской Федерации.

В случае, если Конституционный Суд Российской Федера­ции признал закон, примененный в конкретном деле, не соответст вующим Конституции Российской Федерации, данное дело во вся­ком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации судеб­ные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном порядке.

♦ 10. При проведении выборов в Государственный Совет Рес­публики Татарстан гражданин С. был выдвинут кандидатом в на­родные депутаты по одному из избирательных округов. Однако реше­нием окружной избирательной комиссии ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты на том основании, что он по­стоянно не проживает и не работает на территории данного избира­тельного округа. Отказ был дан на основании ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 70 и ст. ЭО Конституции Республики Татарстан, а также ст. 4 Закона Ре­спублики Татарстан от 29 ноября 1994 г., в соответствие с которыми право быть выдвинутыми в качестве кандидатов в народные депута­ты и право быть избранными в Государственный Совет республики Татарстан имеют граждане Республики Татарстан, проживающие или работающие на территории того избирательного округа, от ко­торого они баллотируются в депутаты.

Какие конституционные права гражданина С. были наруше­ны в данном случае? Используя приведенный ниже образец, напишите жалобу в Конституционный Суд РФ, Фамилию, имя, отчество и адрес гражданина С. придумайте сами.

В Конституционный Суд Российской Федерации 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21 ЗАЯВИТЕЛЬ:       ____________________________________

/Ф. И. О., адрес/

ЖАЛОБА

о проверке конституционности нормативного акта государственного органа власти или управления

Постановлением {решением, предписанием и т. д.)_____________________

наименование органа

от «__ »______ 200___ г. за №                   __________________________________

издан и применен следующий документ:----------------------------- _------------------------- ———

наименование

суть вопроса

Считаю действие органа, вынесшего документ, неправомерным по следующим

□снованиям ___________________ .— ______________________________ _____

указать □снования

противоречащим ст.____ _Конституции Российской Федерации.

ПРОШУ

проверить конституционность_____________________________________________

наименование документа и органа его вынесшего полностью (частично).

Приложение:

1. Текст нормативного акта,

2. Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

3. Список свидетелей.

Дата                                                                                         Подпись

глава э. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие         Российская Федерация является государ-

госуаарственноео ^{ством с} республиканской формой правле-

_{_} _____________      ния. Это означает, что в России все выс-

иргана

шие органы государственной власти изби­раются населением либо формируются избранными народом представительными органами

Под государственными органами понимаются физичес­кие лицо или организации, наделенные государственно-впастньг ми полномочиями и участвующие в управлении делами государст­ва. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Под компетснцей государственного органа понимается объ­ем и перечень государственно властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно при- нимат ь властные решения. Совокупность органов государства со­ставляет систему органов государственной власти в Российской Федерации.

о                 Государственные органы подразделяются:

государствен ных ^{а) 110 n}°^wv Формирования ^на первичные, ^      т. е. избираемыми непосредственно населе-

"                  нием, и производные, которые формируются

первичными;

б] по срокам полномочий — на временные и постоянные. Временные органы создаются для достижения краткосрочных целей, тогда как постоянные функционируют без ограничения срока;

в]    по месту в иерархии — на федеральные ораны, органы субъектов федерации и местные органы;

г]     гю правовым формам деятельное!и на правотворческие (парламенты), правоприменительные (правительства] и право­охранитель ные [суды, органы внутренних дел);

д) по характеру принятия решений — на коллегиальные и еди ноначальные;

е) в соответствии с принципом разделения властей различа­ют законодательные, исполнительные и судебные органы,

PI                    Принцип разделения властей в наиболее

разделения властей ^{палном БИДе был} формулирован француз­ским философом Ш.-Л. Монтескье. По­требность в разделении властей на законодательную, исполнитель­ную и судебную, полагал Монтескье, из природы человека, его склон­ности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Он предложил разделить власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида де­ятельности: принимать законы, исполнять их и осуществлять право­судие, т. е. наказывать нарушителей этих законов, а также разрешать конфликты, связанных с применением законов. Разделение властей означает, что законодательная деятельность, принятие законов осу­ществляется высшим представительным органом государства [парла ментом]; исполнение законов, исполнительно-распорядительная деятельность возлагается на правительство и другие органы испол нительной власти; судебная власть осуществляется независимыми судами.

Государственная власть в Российской Федерации осуществля­ется также на основе ее разделения на законодательную, исполни­тельную и судебную. При этом все ветви власти в пределах своих пол­номочий самостоятельны.

Ведущее место в системе государственных Президент РФ органов России занимает Президент РФ, который избирается гражданами Россий­ской Федерации сроком на четыре года на основе всеобщего рав­ного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При вступлении в должность Президент РФ приносит присягу народу.

Согласно Конституции РФ. Президент РФ является главой государства. Глава государства - это должностное лицо, занимаю щее высшее место в системе органов государство. Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти и призван обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие всех госу дарственных органов в стране.

Президент РФ гарант Конституции, прав и свобод чело­века и гражданина, С этой целью он наделен необходимыми полно мочиями по защите Конституции, конституционных прав и свобод, ох­ране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и госу­дарственной целостности, включая введение в стране военного или чрезвычайного положения.

В компетенцию Президента входит формирование Прави­тельства РФ. С согласия Государственной Думы РФ он назначает главу Правительство Российской Федерации, по своему усмотре­нию принимает решение об отставке Правительства.

Президент РФ участвует в законодательном процессе: ему принадлежит право законодательной инициативы, он подписыва­ет и обнародует принятые Федеральным Собранием РФ законы.

Президент РФ определяет основные направления внутрен­ней и внешней политики российского государства; как глава госу­дарства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, является Верховным Главноко­мандующим Вооруженными Силами. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Россий­ской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об зтом Совету Федерации и Государственной Думе.

Конституция РФ наделяет Президента РФ правом решать вопросы гражданства РФ. Президент РФ принимает решения о приеме в гражданство иностранцев, лиц Без гражданства, даст разрешение иметь двойное гражданство, на выход из гражданст­ва РФ, отменяет решение о приеме в гражданство, а также предо­ставляет почетное гражданство РФ. В качестве главы государства

Президент РФ награждает граждан Российской Федерации госу­дарственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

В компетенцию Президента входит осуществление помило­вания ~ освобождение от наказания или смягчение наказания пицу, приговор в отношении которого вступил в законную силу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Пре зидемт РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что про­тив него нельзя возбудить уголовное дело, привлечь его к админи­стративной ответственности, принудительно доставить в суд, арестовать, подвергнуть обыску и личному досмотру. Вместе с тем, неприкосновенность Президента РФ не означает отсутствия у него всякой ответственности. В случае совершения им преступ­ления Президент РФ может быть отрешен от должности и, кок следствие этого, лишен неприкосновенности. Процедура отреше­ния Президента РФ от должности называется импичментом.

Президент РФ может прекратить исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, на который он был избран, а также подать в отставку. Отставка — это добровольное сложение Пре­зидентом РФ своих полномочий. Она может быть вызвана различными причи( 1ами как субъективного, так и объективного характера. Решение об отставке принимается самим Президентом. Тридцать первого дека­бря 1999 г. Президент РФ Б. Н. Ельцин объявил о своей отставке и one редаче полномочий главе Правительства В- В. Путину.

В отличие от отставки, являющейся добровольным актом Президента РФ, сложение полномочии по состоянию здоровья происходит в результате независящих от воли Президента РФ обстоятельств, В этом случае должно создаваться независимая медицинская комиссия, заключение которой будет яеляться основанием для досрочного прекращения полномочий главы государства.

□оущсстьляя свои полномочия, Президент РФ издаст спе­циальные акты — указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.

Законодательная власть в Российской Фе

дерации принадлежит двухпалатному пар ламенту — Федеральному Собранию РФ.

Законодательная власть — это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллеги ально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финан­совой сфере. Законодательная власть - это власть представитель­ная. В ходе процедуры выборов народ передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает законодатель­ные органы осуществлять государственную власть. В различных государствах законодательные органы называются по-разному: в США - Конгресс, в Великобритании - Парламент, во Франции - Национальное собрание. Исторически первым законодательным органом являлся английский Парламент (от фр. parler - говорить), поэтому часто любой законодательный орган называют парла­ментом.

Современный российский парламент — Федеральное Собра­ние РФ - был учрежден Конституцией РФ 1ЭЭЗ г. Согласно Консти­туции, Федеральное Собрание РФ является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Верхняя палата российского парламента Называется Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав Совета Федерации входят по два предста­вителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами Российской Федерации путем прямых всеобщих выборов сроком на четыре года и состоит из 450 депутатов.

Основной функцией палат Федерального Собрания является принятие законов. Конституция РФ предусматривает возмож­ность принятия законов двух видов: федеральных и федераль ных конституционных.

Федеральное Собрание РФ

Законодательный процесс начинается в Государственной Думе. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Далее приня тые законы передаются на рассмотрении Совета Федерации.

Законодательный процесс в Российской Федерации

I

Законодательная инициатива

Обсуждение законопроекта в Государственной Думе

Принятие закона Государственной Думой РФ

Федеральные законы

50 % + 1 голос

Федеральные консти туционные законы не менее 2/3 голосов

Рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации

Федеральные законы 50 % + 1 голос

Подписание и обнародование закона Президентом РФ

Вступление принятого закона в силу

Федеральные консти­туционные законы не менее 3/4 голосов

Наложение Президентом РФ veto на законопроект

Возвращение законо­проекта на повторное рассмотрение в Гос. Думу

Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало больше половины от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней закон не был рассмотрен Советом Федерации. Однако законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федера­ции, если они касаются вопросов: федерального бюджета; феде­ральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; защиты государствен­ной границы РФ; войны и мира.

Принятый федеральный закон направляется Президенту РФ. Он в течение 14 дней подписывает и обнародует закон. Однако в тот же срок Президент РФ может наложить veto, т. е. отклонить закон. Тогда Государственная Дума и Совет Федерации снова рас­сматривают данный закон. В этом случае для одобрения закона требуется не менее 2/3 голосов в каждой из палат. Если закон принят, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

Федеральные конституционные законы принимаются по на­иболее важным вопросам, например о референдуме, о Прави тельстве РФ, о судебной системе, о Конституционном Суде РФ, о порядке введения военного положения и др. Для принятия это­го закона требуется не менее 3/4 голосов членов Совета Феде­рации и 2/3 голосов депутатов Государственной Думы.

Конституция РФ не допускает досрочного прекращения пол­номочий Совета Федерации. Что касается Государственной Думы, то она может быть до окончания срока своих полномочий распу­щена Президентом РФ в следующих случаях:

1 ] если она трехкратно отклонит кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ, представленные Президентом РФ на согласование перед назначением;

2] если она по своей инициативе выразила недоверие Пра вительству РФ. В этом случае Президент РФ может либо отправить в отставку Правительство, либо не согласиться с решением Госу дарственной Думы. Однако если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ должен либо объявить об отставке Правительства, либо распустить Государственную Думу;

3) Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума откажет Правительству в доверии, Президент РФ в течение семи дней должен или отправить Прави­тельство в отставку, или распустить Государственную Думу.

Федеральным органом исполнительной Правительство РФ власти является Правительство РФ, воз­главляемое Председателем и состоящее из федеральных министров. Исполнительной власть - это вто­ричная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализу­ется через систему исполнительных органов. Помимо Правитель­стве РФ в систему федеральных органов исполнительной власти также входят федеральные министерства. Государственные коми­теты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры.

Членов Правительства РФ назначает на должность и осво­бождает от должности Президент РФ. Он может в любое время отправить Правительство РФ в отставку.

Правительство РФ является органом, отвечающим за теку­щее осуществление политики государства на всех направлениях. В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ:

- разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представ­ляет отчет об исполнении федерального бюджета;

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кре дитной и денежной политики;

- обеспечивает приведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохране­ния, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет упрзпление федеральной собственностью;

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, го­

сударственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав

и свобод граждан, по охране собственности и общественного по рядка, борьбе с преступностью;

— осуществляет иные полномочия, возложенные на него Кон­ституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Федеральные органы исполнительной власти

По вопросам своей деятельности Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Правительство РФ является высшим орга ном федеральной исполнительной власти, осуществляющим общее управление в раз­личных сферах жизни общества. Непосред­ственное руководство отдельными отраслями

находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняю щихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему федеральных органов исполнительной власти. В систему феде­ральных органов исполнительной власти входят: федеральные ми­нистерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, российские агентства и федеральные надзоры.

Министерство РФ это федеральный орган исполнитель­ной власти, проводящий государственную политику и осуществля­ющий управление в установленной сфере деятельности. Минис­терство руководит, как правило, определенной отраслью. Во главе федерального министерства стоит министр, который назначается на должность и смещается с должности Президентом РФ по пред­ставлению Председателя Правительства РФ.

Госудврственный комитет РФ и федеральная комис­сия России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую коор­динацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функци­ональное регулирование в определенной сфере деятельности. Создание, ликвидация и реорганизация государственных комите­тов и федеральных комиссий входит в компетенцию Президента РФ, а назначение на должность и освобождение от должности глав
этих ведомств осуществляется Правительством РФ. Во главе государственного комитета состоит председатель государствен­ного комитета, во главе федеральной комиссии - председатель федеральной комиссии.

Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные функции [исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и т. д.] в установленных сферах ведения. Федеральные службы, российские агентства и федеральные надзоры создаются, упраздня ются и реорганизуются Президентом РФ Назначение на должность и смещение с должности руководителей этих ведомств осуществля­ется Правительством РФ, кроме тех из них, которые непосредствен­но подчинены Президенту РФ [ФАПСИ, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны и др.),

В Конституции РФ права и свободы человека Право граждан определены как непосредственно действую- на обращение щие, предоставляющие гражданам возмож­ность защиты их всеми способами, не за­прещенными законом. Одним из таких конституционно-правовых способов защиты прав и свобод граждан является их право обра­щаться лично, а также направлять индивидуальные и коллектив­ные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Различают несколько видов обращения граждан:

а] предложения — обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, совершенст­вование социально-экономических отношений и государственного строительства в России;

б] заявления — обращения граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и законных интересов граждан;

в]     ходатайства — обращения граждан с просьбой о призна­нии за ними определенного статуса, прав, гарантий и льгот с пре­доставлением документов, их подтверждающих;

г]      жалобы - обращения с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями государственных органов, должностных ниц [т. с. лиц, занимающих должность в государственном органе или негосударственной opi анизации), владельцами различных форм собственности и общестпенными организациями.

В Российской Федерации существует определенный поря­док, ре г ламентирующий возможное! ь обращения граждан в госу­дарственные органы с предложениями, заявлениями и жалобами. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано, с указанием фамилии, имени и отчества, и содержать данные о месте жительства, работы или учебы лица, подающего данное обращение. Обращение, не содержащее этих сведений, призна­ется G! юниглным и не подлежит рассмотрению.

Для всех видов обращений устанавливаются предельные сроки их рассмотрения: до одного месяца со дня их поступления в соответствующий орган власти и регистрации; в сокращенные сроки — не позднее 15 дней - рассматриваются обращения, не фебующие дополнительного изучения и проверки изложенных н них фактов и обстоятельств. По решению руководителей орга нов власти допускается продление сроков разрешения дсп в свя зи с обращениями граждан, но не более чем на один месяц. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необхо­димые для решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период су­дебного разбирательства. О результатах обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения.

Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяющее их решение. Жалоба подается в те вышестоящие в порядке подчи­ненности органы государственной власти или на имя тех должно­стных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должностные лица, чьи решения, а также непра­вомерные действия (бездействие] обжалуются. Пересылать жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на

которых она подана, запрещается.

Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требовании, содержащихся в обраще­нии. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих доку­ментов.

Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляю' щие честь и достоинство других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.

Действия или бездействие органов государственной вла­сти и должностных лиц, органов местного самоуправления, обще~ ственных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке.

Судебная впасть — это независимая ветвь

Органы       государственной власти, осуществляемая

судебной власти путем гласного, состязательного рассмот­рения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Монополию на осуществление судебной власти имеют суды.

Судебную власть в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и система федеральных судов общей юрисдикции (верховные суды республик, краевые, областные су­ды, суды городов федерального значения, суды автономной обла­сти и автономных округов, районные, военные и специализиро­ванные суды), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и система федеральных арбитражных судов (арбитражные суды округов и арбитражные суды в субъектах Федерации). Подробно судебная система Российской Федерации будет рассмотрена в следующей главе учебника.

Словарь

т Государственная впасть -■■■- власть, которая основана на принуждении одной группы людей над другой, осуществляемая посредством государственного аппарата.

Ш 1 - Дайте определение понятия «государственный орган». Ка­кие виды государственных органов вы знаете?

Н 2. Раскройте содержание принципа разделения властей, В 3. Какие полномочия закреплены Конституцией РФ за Прези­дентом Российской Федерации?

■ 4. Опишите структуру Федерального Собрания РФ. Из каких палат оно состоит? Каковы полномочия этих палат?

Я 5. Перечислите стадии законодательного процесса в РФ. _я 8. Какому органу в Российской Федерации принадлежит высшая исполнительная власть? Какими полномочиями обладает данный орган?

Н 7. Перечислите федеральные органы исполнительной

власти.

ф 1. Определите вид перечисленных ниже государственных органов по всем известным вам классификациям:

а] Президент РФ;

б] Правительство РФ;

в] мэр г. Нижний Тагил;

г] Генеральный прокурор РФ;

д] Конституционный Суд РФ;

е] Федеральная служба безопасности;

ж] Московский городской суд.

♦ 2. Конституция РФ устанавливает ряд требований, которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ: ан должен быть гражданином России не моложе 35 лет и постоянно прожи­вать в РФ не менее 10 лет. Объясните, почему для кандидата а Президенты законодательством установлены такие требования, ф 3. Опираясь на текст ст. 93 Конституции РФ, изобразите а виде логической схемы основные этапы процедуры импичмента Президента РФ.

ф 4. Опираясь на текст ст. 102 и 103 Конституции РФ, заполните таблицу.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации

Полномочия Государственной Думы

Полномочия Совета Федерации

ф- 5, Объясните смысл выражения: «Ветви власти не должны царапать граждан)!.

ф 6. Используя конституцию (устав) субъекта Российской Феде­рации, на территории которого вы проживаете, составьте схему, отражающую систему органов власти данного субъекта.

+ 7. Выпускнику технического колледжа Андрею Иванову, посту­павшему в институт на факультет математики и вычислительной тех­ники, было отказано в приеме документов и допуске к вступитель­ным экзаменам. Секретарь приемной комиссии сообщил Андрею, что взять у него документы он не может, поскольку количество же­лающих поступить на факультет уже превысило количество мест в два раза и предложил попробовать поступить к ним в вуз на следу­ющий год. Андрей обратился с жалобой на имя ректора института, но также получил отказ. Используя приведенный ниже образец, напиши­те от имени Андрея жалобу п суд.

В_ _____ _районный [городской]

Л 7:1 Г'1 Ijr/.Hrin LiLinrn-.HY KU-l'H [ j t С П'у П п.1 к I'

нарпдный цуд__________ области

ОТ          _______________

/Ф. И. О. гражданина, подашщегп

жнлоиу ег и адрнс/ '

Ответчик:______________________

/ нрган г исударственний впче'.и ■чь^т д^йсгямя оАжлпуютс^, адрес,/

Жалоба на не прав а мерный действия должное гнпга лица [иргана государственной власти) «_ _»                  ,_ЭОО_г._         ____________________________________  _________

~~{укиэать суть R in г I р о п □. должностное л и цп (opi г.-з н г ос. власти^ " khkttii: оовершены д^йствтгч, нйрушающь-е права 'й'законьыр ин'Сресы гражданина, ппдоющм д жапоЬ'у, яр^мя ах vQBepi-Liijt tiin "" '

__ »_________ ЭОО_г. я обратился г, жалойой на эти действия_________________

наименование иьн ицет общего государс i сонного органа или должностное п лицл Однако обжалуемые мною действия необоснованно признаны законными. На основании статой 1-3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих праву и свободы граждан»

ПРОШУ

обязать________________________________________________________________

и а и мен п ним v лсудлрлтвенного органа, должностное лица

восстановить допущенное нарушение моего праоа______ _____________________ .

Приложения;

1. Ответ органа государственной власти или должностного лица, в связи с которым подано жалоба (при наличии).

2. Имеющиеся письменные доказательства неправомерности действий должностного лицо, органа государственной впасти.

3. Копия жалобы.

4. Квитанция об оплате государственной пошлины

Дата                                                                                   Подпись

гллвд ю СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие судебной Судебной системой называется упорядочен- системы РФ ^{ное пост}Р^оение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и за­дачами, Согласно законодательству, судебная система РФ пред­ставляет собой совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами РФ судов, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть.

Судебная власть значительно отличается от законодатель­ной и исполнительной. Суд не создает общих правил поведения [законов], он не занимается управлением. Судебные органы осу­ществляют государственную власть в особой форме — форме пра­восудия. Правосудие — это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Однако суды не изо­лированы от других ветвей власти: они применяют законы, издан­ные парламентом, другие нормативные акты органов государства, а исполнительная власть реализует решения, принятые судьями.

В составе суда, как правило, взаимодейст- Биды судов вуют две коллегии: профессиональный судья [судьи] и народные представители. В зависимости от роли коллегии народных представителей в суде различают два вида судов: суд с участием присяжных заседателей (суд присяжных] и суд шеффенов.

Суд присяжных рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. Уголовный закон называет тяжки­Ми такие преступления, за которые может быть назначено нака­зание от пяти до десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями считаются преступления, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишений свободы на срок более 10 лет, пожизненное заключение или смертная казнь.

В состав суда присяжных входят один профессиональный

судья и двенадцать присяжных заседателей. Функции судьи и при­сяжных в ходе процесса строго разграничены. Присяжные выносят вердикт о виновности или невиновности подсудимого, а судья на основании этого вердикта формулирует приговор, на вынесение которого присяжные не могут оказать влияния.

Суд шеффенов состоит из одной коллегии, в которую входят судья (судьи) и заседатели (шеффены). Вынесение приговора произ­водится ими совместно.

Р                    Судебная система Российской Федерации

НУ              состоит из федеральных судов, конституци

системы РФ онных (уставных) судов субъектов Россий­ской Федерации, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

Суды субъектов Российской Федерации.

Звенья       ® судебной системе Российской Федерации

и инстанции существуют звенья и инстанции.

Звенья судебной системы - это совокуп­ность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе Российской Федерации.

Первым звеном федеральных судов общей юрисдикции явля­ются районные суды, вторым - верховные суды субъектов Россий­ской Федерации. Высшим, третьим, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитражные суды субъектов, вторым звеном - федеральные ар­битражные суды округов, третьим звеном - Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией называется суд [или его структур­ное подразделение], выполняющий ту или иную функцию, связан­ную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на суды первой инстанции, второй (кассационной) инстанции и над­зорной инстанции.

Судом первой инстанции называется суд, который уполномо­чен принимать решения по существу тех вопросов, которые являют­ся основными для данного дела. Решение суда по уголовному делу называется приговором. Суд второй [кассационной] инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Задачей судов надзорной инстан­ции является проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.

Конституционный Суд Российской Федера- Конституционный ции является высшим судебным органом

Суд РФ        судебной власти по защите конституционного

строя Российской Федерации. Он рассматри вает дела о конституционности законов и иных нормативных актов, принятых Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, законодательными и исполнительными орга нами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение консти­туционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего при­менению в судебном деле. Это полномочие Конституционного Суда называется конкретным конституционным контролем, т. е. таким контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле.

Суды общей юрисдикции

Конституционный Суд РФ в случае необходимости дает тол­кование Конституции РФ. Правом на обращение в Конституцион­ный Суд РФ с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Правительство России, органы законодательной власти субъек­тов Федерации, За Конституционным Судом РФ закреплены и некоторые другие полномочия.

Юрисдикцией [лат.jus -право,dico—говорю) называется право государственных органов разрешать правовые споры, а также дела

о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям. Суды общей юрисдикции, или общие суды, это такие судеб­ные органы, которые рассматривают споры о праве между граж­данами или между гражданами и организациями, выносят решение по уголовным, гражданским, административным и иным делам.

Система этих судов возглавляется Верховным Судом РФ. В каждом субъекте российской федерации существует суд данного субъекта федерации: в республиках, входящих в состав РФ, — вер­ховные суды, в краях и областях - краевые и областные суды. Нако­нец, в каждом районе есть районные суды. В настоящее время в субъектах Федерации формируется система мировых судей.

Большинство дел по существу разрешается мировыми судь­ями и районными судами. Рассмотрение дела происходит в соот­ветствии с нормами права, содержащимися в Гражданском про­цессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах. Установленный этими нормами порядок возбуждения, расследования, рассмотре­ния и разрешения уголовных и гражданских дел называется судо­
производством. Судопроизводство в Российской Федерации строится на определенных принципах. Основные из них — это принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности и гласности судеб­ного разбирательства, непрерывности судебного разбирательст­ва, устности судебного разбирательства, состязательности, веде­ния процесса на национальном языке.

Компетенция судов общей

Звенья судебной системы Российской Федерации

юрисдикции по рассмотрению уголовных

и гражданских дел.. (по судебным инстанциям)

(?) Только по гражданским делам © Только для районных судов

Споры граждан между собой, а также их спо­ры с юридическими лицами рассматрива­ются в порядке искового производства. Для возбуждения судебного процесса заинтересованное лицо (граж­данин или организация] должно подать в суд иск.

Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъек­тивного права или охраняемого законом интереса путем разреше­ния в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым требованием к суду по поводу защиты своего субъективного права, называется истцом. Лицо, к которому предъявляется через суд исковое требование, называется ответчиком. Истец и ответчик в процессе судопроизводства обладают равными правами, они мо­гут участвовать в процессе лично или через своих представителей.

Иск должен быть подан в суд в течение Исковая давность определенного срока, называемого сроком исковой давности. Исковая давность — это срок, в течение которого суд может принудить ответчика устранить нарушение прав истца. По истечении этого срока суд уже не смо­жет применить принудительные меры к ответчику и поэтому отка­жет истцу в удовлетворении иска.

Сроки исковой давности подразделяются на общий и специ­альные. Длительность общего срока — три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены специ­альные сроки. Эти сроки могут быть и больше, и меньше общего (чаще меньше], но каждый из них относится только к одному виду споров. Все специальные сроки исковой давности указаны в Граж­данском кодексе РФ. По общему правилу исковая давность отсчитывается с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ исковая давность не распространяется на:

— требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме некоторых случаев, предус­мотренных законом. Одним из таких случаев является требование наследников автора о защите авторских прав на внесение изме­нений в произведение;

— требование вкладчиков к банку о выдаче вклада [речь идет не только о первоначальном вкладе, но и о начисленных на него процентах);

— требования о возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Правда, такие требования удовлетворя­ются судом не более чем за три года, предшествовавших предъяв ­лению иска;

— требования собственника или иного владельца вещи об устранении любых нарушений его права.

Законом могут быть установлены и другие требования, на

которые исковая давность не распространяется.

. _                          Исковое заявление подается в суд в пись-

Форма искового          ,

^Г                     меннои форме. В заявлении должны быть

заявления             ^ ^к

указаны:

1 ] наименование суда, в который подается заявление;

£] фамилия, имя, отчество истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения;

3) фамилия, имя, отчество должника, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требо­вание, и доказательства, подтверждающие излаженные истцом обстоятельства;

5) в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его тре­бования;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывается истцом или его представителем.

К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.

Судья может отказать в принятии исково- Отказ 8 принятии _го заявления, если депо не подлежит рас искового заявления смотрению в судах, т. е. если оно им не

подведомственно. Правовое понятие «под­ведомственность» (от глагола «ведать))], означает категории дел, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Абсолютное большинство споров, вытекающих из граждан­ских, семейных, жилищных и иных правоотношений могут быть разрешены по существу только судом. Однако в ряде случаев спор правового характера может быть разрешен другими внесудебными органами (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом]. В некоторых случаях заявитель выбирает сам, в каком порядке он будет защищать свое право. Но для определен­ных категорий споров, например для трудовых споров, соблюде­ние предварительного внесудебного порядка их разрешения необходимо. Для разрешения трудового спора заявитель сначала должен обратиться в комиссию по трудовым спорам, и, только если решение, принятое комиссией его не устроит, он имеет право обратиться в суд. Если же заявитель сразу попытается реализовать свое право на судебную защиту, то судья откажет ему в принятии искового заявления и предложит сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам.

В принятии искового заявления будет отказано и в том случае, если заинтересованным лицом не был соблюден установ­ленный для данной категории порядок предварительного внесудеб­ного разрешения дела или если иск был подан недееспособным лицом или лицом, не имевших на это соответствующих полномочий.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является также факт наличия судебного решения по данному делу, вынесенного иным судом общей юрисдикции или третейским судом.

Не примет судья исковое заявление и в том случае, если ре­шение еще не вынесено, но в производстве суда уже имеется дело по данному спору между теми же сторонами.

Наконец, исковое заявление будет возвращено заявителю, если дело неподсудно тому суду, в который он обратился.

Подсудность - это правовой институт, регулирующий отно- симость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соот­ветствии с правилами подсудности происходит определение кон­кретного суда, в который следует обращаться с иском. По общему правилу большинство гражданских дел рассматривается и разре­шается районными судами, за исключением дел, отнесенных законодательными актами к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ. Как правило, иск предъявля­ется в суде по месту нахождения ответчика; иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.

Если судья отказывается в принятии искового заявления, он должен мотивировать свой отказ в особом документе — опре­делении. В нем судья должен указать, в какой орган следует обра­титься заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как ус­транить обстоятельства, препятствующие началу гражданского су­допроизводства. Определение судьи об отказе в принятии исково­го заявления вручается заявителю одновременно с возвращени­ем поданных им документов.

Судебное разбирательство проходит после­довательно несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе суд [судья] откры-

Судебное разбирательство

вает судебного заседание, проверяет явку участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности.

Затем суд приступает к исследованию обстоятельств рассма­триваемого дела. Заслушиваются объяснения истца и ответчика, вызванных в суд свидетелей и экспертов, изучаются представлен­ные сторонами доказательства.

Следующая часть процесса — судебные прения. В судебных

Если никаких препятствий к рассмотрению дела в суде судья не находит, он начинает готовить его к судебному разбирательству. Истцу и ответчику направляется повестка о вызове в суд, в которой они извещаются о дате и времени судебного разбирательства дела. Повестки должны вручаться лично их получателям.

прениях поочередно выступают лица, участвующие в деле. Они высказывают свои суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет, а также о том, подлежит ли заявлен ное истцом требование удовлетворению. Если в депе участвует прокурор, то по окончании судебных прений он дает по существу дела свое заключение. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление решения (в уголовном про­цессе - приговора). Для постановления решения после судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату, доступ в которую посторонним лицам запрещен.

Судебное решение — это выносимое име­нем государства постановление относитель­но существа спора, в котором содержится

вывод суда о применении определенной нормы права к конкретно­му делу, об удовлетворении или об отказе в иске полностью или в части.

Судебное решение должно быть законным и обоснованным. Законность судебного решения означает, что оно вынесено судом при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Обоснованным же решение суда считается в том случае, если судом были исследованы все обстоятельства, имевшие зна­чение для правильного разрешения спора, а сделанные им выводы о правах и обязанностях сторон соответствуют установленным судом обстоятельствам.

Судебное решение

После оглашения решение суда вступает в силу не сразу. Проигравшей стороне дается срок для его обжалования. Если про­игравшая сторона воспользовалась этим правом, дело поступает в суд второй инстанции, который в порядке кассационного произ­водства проверяет обоснованность и законность решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения решения судом первой инстанции. Кассация предпола­гает, что вышестоящий суд рассматривает как бы только формаль­ную сторону дела: соответствуют ли выводы, сделанные судом в вынесенном решении, документам, содержащимся в деле,
не были нарушены какие-либо формальные требования к ходу судопроизводства. Если суд второй инстанции находит такие нару­шении, он отменяет судебное решение и посылает дело в другой суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу. Если же нарушения не обнаружено — решение вступает в законную силу.

Законная сила судебного решения - это особое свойст­во решения, приобретаемое при определенных условиях и заклю­чающееся в том, что после наступления этих условий судебное решение становится обязательным для всех и неизменным для суда, который его вынес.

Однако судебные решения не всегда становятся предметом проверки со стороны суда второй инстанции в сипу того, что они не обжалуются участниками судебного процесса. Кроме того, суд кассационной инстанции тоже может не выявить допущенные по делу неправильности. Поэтому закон предусматривает воз­можность проверки в порядке судебного надзора законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. Право пересматривать решения судов в порядке надзора принадлежит президиумом верховных судов субьектов РФ, Судебной коллегии по гражданским делам и Президиуму Верхов­ного Суда РФ.

. „                     Арбитражные суды рассматривают хозяй-

Арбитражные                           ^г

^{r г}                     ственные споры между юридическими

^СУ9^Ы           лицами, гражданами-предпринимателями,

государственными органами. Кроме того, в установленных зако­ном случаях арбитражные суды рассмзтриваютспоры. возникаю­щие между организациями и гражданами Российской Федерации, с одной стороны, и иностранными и международными организа­циями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осу­ществляющими предпринимательскую деятельность, - с другой стороны. Основной задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов пред­приятий, учреждений, организаций, граждан в сфере предприни­мательской и иной экономической деятельности.

Основную нагрузку гс рассмотрении дел, относящихся в ве
дению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Федеральные окружные арбитражные суды, кото­рые создаются на несколько областей, краев {на какой-либо регион], проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ занимается в основ­ном рассмотрением дел в порядке надзора. Также в обязаннос­ти Высшего Арбитражного Суда [как и Верховного Суда РФ] вхо­дит изучение и обобщение судебной практики и разработка предложений по совершенствованию законов.

Исполнение судебных решений

Принятое судом решение по конкретному делу должно быть исполнено. Если ответчик добровольно его не исполняет, то исполне-

ние решения производится в принудительном порядке. Принуди­тельное исполнение судебных решений возлагается на службу судебных приставов. Для взыскания денег с ответчика он может направить по месту его работы исполнительный лист. Кроме того, судебный исполнитель может описать имущество ответчика, продать его с торгов, а вырученные деньги передать истцу. Испол­нительные действия должны быть совершены судебным приста­вом в течение двух месяцев со дня поступления к нему из суда исполнительного листа.

Исполнение приговоров по уголовным делам возложено законом на органы МВД.

Спаварь

i® Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым] другому лицу [представителю] для представительства перед третьими лицами.

® Третейский суд - суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязатель­ством каждой из сторон подчиниться решению этого суда.

Ш 1 Что называют судебной системой Российской Федера­ции? Опишите ее структуру.

gg Э. Какие виды судов вам известны?

© 3. Дайте определение судопроизводства. Перечислите и раскройте основные принципы судопроизводства в РФ,

Ш 4. Что такое иск? Какие требования предъявляются законом к форме искового заявления?

Ш 5. В каких случаях судья может отказать заинтересованному лицу в принятии искового заявления?

щ 6. Опишите порядок рассмотрения судебных споров, й 7. Каким требованиям должна отвечать решение суда? Что называют законной силой судебного решения?

Ш В. Как и в какие сроки можно обжаловать судебное ре­шение?

Ш 9, Как исполняются решения, вынесенные судами?

Ф 1. Опираясь на статьи Гражданско-процессуального кодек­са РФ определите, в какой суд необходимо обратиться:

а] бездетным супругам Смирновым, желающим оформить усыновление над 10-летним Женей Петровым;

б] гражданину Каменеву, которому строительная фирма некачественно побелила потолки в квартире;

в] АО «Конфета», которому ООО «Салават» не оплатило пе­реданную по договору поставки партию шоколадных наборов;

г] гражданину Сыромятникову, которому гражданин Сапож­ников не вернул 2 тыс, руб., взятых в долг по договору займа;

д] гражданину Вяткину, которого сбила машина, принадлежав шая ООО «Бриз», в результате чего он потерял трудоспособность;

? | Вопросы

е] гражданину Михайлову, которому администрация пред­приятия не оплатила работу, выполненную им в выходные дни;

ж) супругам Игнатовым, желающим оформить развод и не имеющим несовершеннолетних детей;

з] жителю Санкт-Петербурга Захарову, который не был внесен в списки избирателей при проведении выборов в Законодательное собрание города.

Гражданский процессуальный кодекс РФ Глава 3. Подведомственность и подсудность

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о за­щите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоот­ношений;

2] дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и ука­занные в статье 245 настоящего Кодекса;

4] дела особого производства, указанные в статье 262 на­стоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выда­че исполнительных листов на принудительное исполнение реше­ний третейских судов;

6] дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иност­ранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных ор­ганизаций.

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотрен­ные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению ар­битражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражно­му суду, если разделение требований невозможно, депо подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определе­ние о принятии требований, подведомственных суду общей юрис­дикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой ин­станции:

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутст­вует спор □ детях;

дела о разделе между супругами совместна нажитого имущества независимо от цены иска;

иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усы­новлении (удочерении]ребенка;

дела по имущественным спорам при цене иска, не превы­шающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установ­ленных федеральным законом на день подачи заявления;

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключе­нием дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллек­тивных трудовых споров;

дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой тре­бований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требовании становится подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требова­ния подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судьи выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4, Споры между мировым судьей и районным судом о под­судности не допускаются.

Статья 24. Гоажданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключени­ем дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда пер­вой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральным конституцион­ным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 2В. Гоажданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1] связанные с государственной тайной;

2] об оспаривании нормативных правовых актов органов го­сударственной власти субъектов Российской Федерации, затраги­вающих права, свободы и законные интересы граждан и органи заций;

3] о приостановлении деятельности или ликвидации регио­нального отделения либо иного структурного подразделения полити­ческой партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, цен­трализованных религиозных организаций, состоящих из местных ре­лигиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юри­дическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизован­ных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимуществен­но на территории одного субъекта Российской Федерации;

4] об оспаривании решений (уклонения от принятия реше­ний) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комис­сий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соот­ветствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Статья 27. Гоажданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1] об оспаривании ненормативных правовых актов Прези­дента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президен­та Российской Федерации, нормативных правовых актов Прави тельства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагиваю щих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспариваний постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) партий, общероссийских и международных обществен ных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений] Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за ис­ключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих из­бирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума:

В] по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмо­трение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конститу­ции Российской Федерации.

2. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения орга­низации.

Статья 30. Исключительная подсудность

1 Иски о правах на земельные участки, участки недр, обо собленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобож­дении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахож­дения этих объектов или арестованного имущества.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до при­нятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров пере­возки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Статья 32. Договорная подсудность

Стороны могут по соглашению между собой изменить тер­риториальную подсудность для данного дела до принятия его су­дом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена согла­шением сторон.

2. Объясните высказывание французского философа Ж.-Ж. Руссо: «Опаснейший подводный камень для правосудия — это предубеждение».

3. Древнегреческий философ Сократ говорил:

«Четыре качества принадлежат судье:

Учтиво слушать, мудро отвечать, трезво размышлять и

беспристрастно решать».

Какими еще качествами, по вашему мнению, должен обла­дать современный судья?

-ф 4. Укажите, какие принципы судопроизводства нашли отра­жение в приведенных ниже высказываниях:

а) «Идея судебного процесса заключается в том, что если заставить двух лжецов разоблачать друг друга, то правда выплы­вает наружу» [Б. Шоу].

б) «Честный судья осуждает преступление, а не преступни­ка» (Сенека);

в) «Решение, вынесенное лицом, которое не является судьей, не имеет значения» (латинская пословица].

5. В 1993 г. в России был восстановлен суд присяжных заседа­телей, в компетенцию которого входит рассмотрение дел о наиболее сложных и опасных преступлениях. Из-за финансовых трудностей суд присяжных функционирует пока не во всех субъектах Российской Федерации, но в тех регионах, где он есть, обвиняемый вправе ходатайствовать о том, чтобы его дело рассматривал именно суд присяжных, и его ходатайство должно бьлъ удовлетворено. Счи­тается, что присяжные, люди «с улицы», не имеющие юридического образования, судят на основе своего жизненного опыта, по совести, по непосредственному впечатлению от происходящего в зале судеб­ного заседания.

Однако отношение к суду присяжных весьма неоднозначно: у этого института есть как сторонники, так и противники. Последние указывают, что присяжные, будучи непрофессиональными судьями, не способны принять правильное решение по сложным уголовным делам, которые им приходится рассматривать, что присяжные заседатели вправе признать человека невиновным при доказаннос­ти события преступления и причастности к его совершению подсуди­мого (классическим примером в отечественной судебной практике является депо В. Засулич) и освободить его от уголовной ответст­венности.

Выскажите свое мнение по данной проблеме. Считаете ли вы, что в Российской Федерации должен существовать суд присяжных заседателей? Приведите не менее пяти аргументов обосновываю­щих вашу точку зрения.

ф 6. Объясните высказывание греческого философа Платона: «Справедливые судьи подобны портным, дело которых зашивать порванное платье».

# 7. Смирнов решил произвести ремонт 8 ванной комнате. Для этого он нанял рабочих из фирмы «Кров», Рабочие поменяли в ванне санитарно-техническое оборудование, побелили потолки и заменили кафельную плитку, Через некоторое время трубу, поставлен­ную рабочими, прорвало и вода запила квартиры трех нижних этажей.

Используя приведенный ниже образец, составьте иск от имени потерпевших жильцов.

в.________________________

районный [городской] норпдный суд Истец:_.

/Ф. 1/1.0, гражданина, подающего

_        ИСК.егоадрес/

Ответчик:_

/Ф. И. О. гражданина, к которому

подам иск. его адрес/ Цена иска:

Исковое заявление

обстоятельства, на которых

истец основывает свои требования

Исходя из вышеизложенного

ПРОШУ

/требования истца/

Приложение:

1. Имеющиеся письменные доказательства, подтверждающие изложе­нные истцом сведения.

2 Копия искового заявления для ответчика. 3. Квитанция об оппате государственной пошлины.

Дата                                                                                  Подпись

Ф 8. Согласны ли вы с мнением Б. Шоу: «Когда человек хочет убить тигра, он называет это спортом; когда тигр хочет убить его самого, человек называет это кровожадностью. Разница между преступлением и правосудием ничуть не больше»? Обоснуйте свой ответ.

ф 9. Двадцать второго апреля 1967 г. необычная новость за­няла первые полосы французских газет и журналов: в парке Ней- ли на дуэли дрались два депутата Национального собрания Г. Дефферр и Р. Рибьер. Последний получил два удара шпагой и был признан побежденным. Накануне президент Национального собрания, узнавший о предстоящем поединке, предупредил дуэ­лянтов о грозящей им уголовной ответственности: за участие в дуэли депутаты могли получить до пяти лет тюрьмы. Однако на предупреждение один из участников поединка ответил: «Честь вы­ше закона».

На всем протяжении истории дуэли у нее были свои сторон­ники и свои противники. Для первых дуэль была средством честно наказать обидчика в случае, когда справедливости нельзя добить­ся через суд, а также особым видом правосудия, призванным за­щитить честь и достоинство личности. Противники дуэли считали ее варварским пережитком Средневековья, утверждающим право более сильного, предрассудком, заставляющим человека необду манно рисковать своей и чужой жизнью.

Выскажите свое отношение к дуэли. К сторонникам какой точки зрения вы относите себя? Почему?

глава ii ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие        Любое государство стремится создать

правоохранительных У^сповия Д^Л* безопасной жизни прожива - органов ющих на его территории людей. Демокра­

тическое государство берет на себя задачу стоять на страже соблюдения прав, свобод и законных интересов субьектов права, обеспечивать исполнение действующих в стране законов и подзаконных актов. Для этого оно создает специальные органы, называемые правоохранительными.

Правоохранительные органы — это органы, осуществляю­щие правоохранительную деятельность, т. е такую деятельность, ко­торая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субьектов права. Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями. Главенствующее мес­то в этой сфере принадлежит государственным органам, к числу которых относятся органы внутренних дел, органы Федеральной службы безопасности, прокуратура, органы предварительного рас­следования и другие. Наряду с государственными создаются и дейст­вуют общественные организации и объединения, активно участвую­щие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных орга­нах самоуправления (комиссии по делам несовершеннолетних и т. д.).

Основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресе­чение, предупреждение правонарушений, а также применение к пра­вонарушителям мер государственного принуждения.

В отличие от судопроизводства, зародив- Прокуратура шегося в далеком прошлом, прокурор­ский надзор в механизме государствен­ности возник сравнительно недавно (в странах Европы создание

прокуратуры относится к XIV XIX вв.].

Впервые прокуратура появилось во Франции при короле Филиппе IV, ордонансом которого от 25 марта 1302 г. она учрежда­лась как орган, представляющий интересы монарха. Термин «проку­рор» (лат. ргосигаге - надзирать, заботиться) стал применяться лишь в начале XVIII в., а до этого соответствующие должностные лица во Франции назывались «людьми короля)). Прокуроры защи­щали интересы королевской короны, следили за тем, чтобы вель­можи самостоятельно не присваивали себе титулы, не вмешива­лись в торговлю и дела университетов. Прокурор также имел право вникать в деятельность по отправлению судебной процедуры. Значи­тельное место в деятельности прокуратуры занимала обязанность фискалата, т. е. обеспечение интересов казны.

Россия созданием прокуратуры обязана Петру I. В своем указе 1722 г. император четко обозначил функции этого органа: осуществление контроля за соблюдением законности в деятельно­сти центральных и местных органов государственной власти. Наря­ду с этим прокуратура занималась также надзором за соблюдением законности органами предварительного расследования и сыска, осуществляла поддержание государственного обвинения в суде. Первым российским прокурорам указом императора был назначен Павел Ягужинский.

В современной России прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуще­ствляющих от имени государства надзор за соблюдением Консти­туции РФ и исполнением иных действующих на территории РФ за­конов. Органы прокуратуры не входят в систему исполнительных органов и, конечно, не относятся ни к судебной, ни к законодатель­ной власти; в процессе осуществления своей деятельности они са­мостоятельны и независимы, подчиняются только Генеральному прокурору РФ.

Высшим звеном в системе органов .прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ. В систему органов прокуратуры оходят прокуратуры семи федеральных округов, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районные прокуратуры.

Ddokvdodckuu Главным направлением деятельности всех надзор     органов прокуратуры является прокурор­

ский надзор. Согласно Федеральному зако­ну «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет:

1 ] надзор за исполнением законов федеральными минис­терствами и ведомствами, представительными [законодательны­ми) и исполнительными органами субъектов Российской Федера ции, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и граж­данина федеральными министерствами и ведомствами, предста­вительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправ­ления, органами военного управления, органами контроля, их долж­ностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

3) надзор за исполнением законов органами, осуществляю­щими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предвари­тельное следствие;

4) надзор за исполнением законов администрациями орга­нов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, админист­рациями мест содержания и задержанными под стражу.

Другими направлениями прокурорской деятельности явля­ются уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации, и координация деятельности правоохра­нительных органов по борьбе с преступностью.

ф ₍                  Установив факт нарушения закона, проку

pop может совершить следующие дейст­вия. Во первых, он вправе подать протест реагирования      ^{r        г} «г

на правовой акт, если тот противоречит за- на нарушение закона ^к ,_,    г t-

^г'                       кону. Протест прокурора — это доку­

мент, представляющий собой акт прокурорского реагирования,

который приносится в орган или должностному лицу, издавшему правовой акт, и в котором содержится юридически обоснованное требование об отмене незаконного акта либо приведении его в со­ответствие с законом. 8 протесте прокурор указывает обстоятельст­ва дела и излагает свои требования. Протест прокурора должен быть рассмотрен в срок не более 10 дней с момента его поступле­ния, а в случае принесения протеста на решение представительного [законодательного] органа субьекта Федерации или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения закона, про­курор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протес­та. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сооб­щается прокурору в письменной форме.

Во-вторых, прокурор может внести представление должно­стному лицу, полномочному устранить допущенные нарушения закона, с требованием сделать это. Представление прокурора - это документ, представляющий собой акт прокурорского реагиро­вания на выявленные правонарушения, в котором содержится юридически обоснованное требование об устранении данного правонарушения. Представление прокурора подлежит безотлага­тельному рассмотрению. В течение месяца должностное лицо, которому было внесено соответствующее предстапление должно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений за­кона, их причин и условий, им способствую!цих. О результатах приня ■ тых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В-третьих, прокурор имеет право вынести постановление о воз­буждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление прокурора — это документ, представляющий собой акт прокурорского реагирования на общест­венно опасное деяние или административный проступок, в котором содержится юридически обоснованное мотивированное решение о возбуждении уголовного дела или производства об административ­ном правонарушении. Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в порядке, предусмотренном уголовным законом.

В порядке, установленном уголовно-процессуальным зако нодательством РФ, прокурор участвует в рассмотрении уголов­ных дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, он выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор доказывает виновность подсудимого, следит за тем, чтобы в про­цессе судопроизводства не были нарушены права и законные интересы участников судебного разбирательства, а решение суда по делу было законным и обоснованным. Если прокурор считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоя­тельствам дела, что в ходе судопроизводства был нарушен или неправильно применен закон, он после вынесения судебного решения может подать протест.

Любой субъект права может обратиться

Обращение        к прокурору за защитой своих нарушенных

к прокурору прав, свобод или охраняемых законом интересов. Законодательство не устанав­ливает строгой формы обращения к прокурору: оно может быть как устным, так и письменным.

Жалоба прокурору пишется в произвольной форме и должна содержать:

а) сведения жалобщика о себе [фамилия, имя, отчество, адрес, телефон];

б) сведения о нарушителе либо организации, в которой допу­щено нарушение;

в) существо допущенного нарушения.

Жалоба, как правило, пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Она может быть направлена прокурору по почте, вручена лично либо передана непо­средственно в канцелярию прокуратуры, где должна быть в обяза­тельном порядке зарегистрирована. Если обращение к прокурору было сделано в устной форме, оно тоже регистрируется — в книге личного приема, в которой отражается и содержание ответа проку­рора, если он давался в устной форме. По требованию гражданина ему должен быть направлен письменный ответ,

Если в суд обращаются за защитой собственных прав, то

к прокурору можно обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном либо готовящемся преступлении, вне зависимости от того, против кого оно направлено.

Прокурор, разбирая жалобу, в отличие от суда не может при­нять решение по существу - он вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение закона посредством принесения про­теста или представления. Должностные лица, получившие такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения.

~                    В системе правоохранительных органов

"                  Российской Федерации важное место

внутренних аел                        ^м

^J        отведено органам внутренних дел, пред­

ставляющим собой многофункциональную структуру, в которую входят Министерство внутренних дел Российской Федерации, министерства внутренних дел субъектов Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транс­порте, управления [отделы] на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступнос­тью и др. Управление органами внутренних дел на федеральном уровне осуществляет Министерство внутренних дел РФ, подчини ющееся Президенту и Правительству Российской Федерации.

Главными задачами МВД, равно как и всей системы орга­нов внутренних дел, являются:

— защита прав и свобод человека и гражданина;

— защита объектов независимо от формы собственности;

— обеспечение общественного порядка и общественной бе­зопасности;

— предупреждение и пресечение преступлений и админист­ративных правонарушений;

— выявление, раскрытие и расследование преступлений;

— обеспечение исполнения уголовного наказания и др.

Одним из основных органов внутренних

Милиция        дел является милиция. Милиция в Рос­

сийской Федерации представляет собой

систему государственных органов исполнительной власти, при­званных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы общества и государства от преступных и иных противо­правных посягательств.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на кри­минальную милицию и милицию общественной безопасности. Основными задачами криминальной милиции являются преду­преждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществле­ние розыска лиц, скрывающихся от суда и следствия, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших.

В состав криминальной милиции входят оперативно-розы­скные подразделения (уголовный розыск, подразделение па борь­бе с экономическими преступлениями, подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков], криминалистические лабо­ратории и иные подразделения, необходимые для решения задач, стоящих перед криминальной милицией.

В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, уча­стковые инспекторы и иные подразделения, необходимые для выполнения задач, возложенных на криминальную милицию.

Согласно ст. 48 Конституции РФ, каждо-

Адвокатура         _Му гарантируется право на получение

квалифицированной юридической помо­щи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника] с момента соответ­ственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Важнейшей гарантией данного права является инсти­тут адвокатуры.

Слово «адвокат» происходит от латинского advocare — при­зывать на помощь. Адвокатура ~ это добровольное профессио­нальное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи людям и организациям. Адвокатура яв­ляется основным, но не единственным органом, оказывающим юри­дическую помощь населению. На ряде предприятий, в учреждениях, организациях функционируют юридические отделы, работают юрис­консульты и советники по правовым вопросам. Защиту по уголов­ным делам могут осуществлять близкие родственники обвиняемо­го. Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан и юридических лиц все-таки несут адвокаты.

Юридическая помощь гражданам и юридическим лицам включает в себя широкий круг действий; помощь в поиске нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении жалобы, заявления, ходатайства, осуществление представительства в суде или ином органе, ведение защиты по уголовному делу, отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности, и др.

Осуществляют представительство в суде и других государственных органах по гражданским делам

и делам об а дм и ни стр зт л в н ь ix правонарушениях

Адвокаты,оказывая юридическую помощь

Участвуют на предв арительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов.грэждэнских ответчиков

Дают консультации и разъяснении по

юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству

Составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера

Оказывают гражданам и организациям также и иную юридическую помощь

Исходя из своих профессиональных обязанностей, адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

а) консультируют клиентов, разъясняют клиентам правила их возможного поведения и дают письменные справки по юриди ческим вопросам;

б) составляют исковые заявления в суд, ходатайства, жалобы и иные документы правового характера;

в) осуществляют представительство в суде общей юрис­дикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонару­шениях;

г) выступают уголовном процессе в роли защитника подозре­ваемого, обвиняемого, подсудимого.

Адвокаты могут оказывать и иные виды помощи.

Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, а также не вправе отказаться от принятой но себя защиты подозреваемого или обвиняемого.

Как указывалось выше, каждому гаранти­руется возможность пользоваться по­мощью адвоката с момента задержания. Поэтому в случае задержания милицией

любой гражданин имеет право требовать предоставления помощи адвоката. Свое желание иметь защитника ■ адвоката он должен сообщить следователю, желательно назвав ему также и фамилию, имя, отчество конкретного адвоката и адрес юридической консуль­тации (бюро], в которой он работает. Практика показывает, что от адвоката, предложенного следователем, лучше отказаться. Если следователь препятствует допуску адвоката к своему клиенту, то он нарушает закон и его действия могут быть обжалованы.

Участие адвоката в yiоловном процессе начинается уже на стадии предварительного расследования: наблюдая за ходом последнего, адвокат призван выявлять любые нарушения закон­ности. Он также присутствует и при предъявлении обвинения, и при рассмотрении уголовного дела в суде.

С момента допуска к участию в уголовном процессе защит­ник вправе;

— иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;

— собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания клиенту юридической помощи;

— присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого,

а также в иных следственных действиях, производимых с участи­ем подозреваемого, обвиняемого;

— знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняе­мого, иными документами, которые предъявлялись либо должны предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

— знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного де­ла любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии мате­риалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

— заявлять ходатайства и отводы;

— участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рас­смотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

— приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рас­смотрении судом;

— использовать иные не запрещенные Уголовно-процессу­альным кодексом средства и способы защиты.

Адвокатура независима от государства, поэтому труд адвока­та государством не оплачивается. Юридическая помощь, как прави­ло, оказывается за плату, которая определяется по соглашению между адвокатом и клиентом. Однако в случаях, предусмотреных законом, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно,

Бесплатная юридическая помощь предоставляется:

а] истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взы­скании алиментов и трудовых дел;

б] гражданам по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанных с работой;

в] гражданам по искам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и по­собий ;

г] гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей.

Бесплатная юридическая помощь предоставляется также и в некоторых других случаях.

Еще одним правоохранительным органом Нотариат  является нотариат, представляющий со­

бой совокупность государственных нотари­альных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, призванных обеспечивать в строгом соответствии с законодательст­вам защиту прав и интересов граждан и юридических лиц путем совер­шения нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия представляют собой действия соответ­ствующих должностных лиц по удостоверению в установленном по­рядке различных фактов, событий и явлений. Нотариальные дейст­вия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах либо занимающиеся ча­стной нотариальной практикой.

Слово «notaries» в переводе с латинского языка означает писец, секретарь. Первоначально так называли тех, кто знал Тироновы значки, т. е. самую древнюю систему стенографии. В Древнем Риме в должности нотариусов служили рабы и вольно­отпущенники, выполнявшие у знатных римлян функции секрета­рей. Но постепенно функции нотариусов изменились,

В наши дни основными задачами нотариусов являются;

— охрана прав и законных интересов граждан, государствен­ных и негосударственных учреждений, организаций, обществен­ных объединений;

— охрана всех форм собственности;

— предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совер шения исполнительных надписей и т. д.

Местом работы государственных нотариусов являются госу­дарственные нотариальные конторы в республиках в составе РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, в городах Москва и Санкт-Петербург, Они открываются или упра­здняются Министерством юстиции РФ или по его поручению ми­нистерствами юстиции суверенных республик либо соответст­вующими органами юстиции.

Нотариус, занимающийся частной практикой, работу прово­дит в своей частной конторе. Он может открывать в любом банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неиму­щественные права и обязанности, нанимать и увольнять работни ков, выступать от своего имени в суде, в других организациях. Каж­дый нотариус имеет личную печать, на которой изображен герб РФ, указаны его фамилия, имя, отчество и должность.

Спою деятельность нотариус осуществляет в пределах опре­деленной территории нотариального икругв, в который он назначен на должность. Однако граждане для совершения нотари эльного действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исклю чением случаев, предусмотренных законодательством.

В спучас отсутствия в населенном пункте нотариуса некото­рые нотариальные действия вправе осуществлять уполномочен­ные на то должностные лица органов исполнительной власти. За границей от имени Российской Федерации нотариальные дей ствия совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.

Действия          Государственные и частные нотариусы

'       совершают целый ряд одинаковых нота-

совершаемые             ^{н                                        м}

риальных дейстпий; удостоверяют сделки, нотариусами ^{r         Jf1 г}

для которых законодательством установ

лена обязательная нотариальная форма [договоры, завещания, доверенности); выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копии документов и выписок из них, подлинность подписи и вер ность перевода; удостоверяют различные факты (нахождения гражданина в живых, нахождения его в определенном месте и т. д.].

К числу очень важных нотариапьных действий относится так называемое «обеспечение доказательств». Суть его состоит в том, что по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает до­казательства, которые могут быть необходимы при рассмотрении дела (уголовного, гражданского, дела об административном пра­вонарушении] в суде или административном органе, а также если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

Кроме отмеченных выше общих нотариальных действий государственные нотариусы совершают также ряд дополнитель­ных нотариальных действий, связанных с наследованием: удосто­веряют завещания, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

Все нотариальные действия соеершзются платно. Государ­ственный нотариус взимает за их совершение пошлину, размер которой установлен Федеральным законом «О государственной пошлине» (например, за удостоверение завещания взимается од­нократный размер минимальной оплаты труда). Если нотариаль­ные действия не относятся к категории обязательных, то такая плата устанавливается соглашением сторон.

Познавательные статьи:



Формы дистанционного обучения

Передача мяча двумя руками снизу

Значение правильной осанки для жизнедеятельности человека

Основные ошибки при выполнении передач мяча на месте