Понятие и признаки правоотношения

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 11Следующая ⇒

ж

1.ЮЯ

% Форум

фессиональное образование

В. В. РУМЫНИНА

ОСНОВЫ ПРАВА

В. В. Румынина

ОСНОВЫ ПРАВА

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования

Москва ФОРУМ - ИНФРА-М 2005

Рецензенты:

преподаватель права Московского колледжа городской инфраструктуры, экономики и права Л. Е. Желамская;

доцент Московского государственного открытого педагогического уни­верситета имени М. А. Шолохова, преподаватель права Московского тех­нического колледжа 11. М. Артамонов

Румынина В. В.

Основы права: Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с. - (Серия «Профессиональное образование»).

В учебнике рассмотрены основные понятия теории права, раскрыты важ­нейшие положения Конституции Российской Федерации, определяющие основы конституционного строя, правовой статус личности в РФ, систему высших орга­нов государственной власти России, дан обзор судебной системы и правоохрани­тельных органов РФ. Для активного усвоения содержания в конце каждой главы предлагаются вопросы для собеседования, задачи и практические задания к курсу. Наглядный графический материал удачно дополняет текстовую часть книги. В приложении приведен полный текст Конституции РФ.

Учебник написан в соответствии с новым Государственным образова­тельным стандартом среднего профессионального образования, Примерной программой учебной дисциплины и предназначен для студентов техникумов и колледжей.

© Румынина В. В., 2002 © ИД «ФОРУМ», 2002

От автора

Перед вами новый учебник - «Основы права», из которого вы узнаете о том, что такое право и какую роль оно играет в обще­стве, что представляет собой его элементарная частица - норма права и как на основе правовых норм в обществе между людьми возникают правовые отношения. Вы также получите представле­ние об основных отраслях права, существующих в российской правовой системе и регулирующих важнейшие стороны общест­венной жизни. Из учебника вы сможете почерпнуть сведения об органах, осуществляющих государственную власть в России, - президенте, парламенте, правительстве, судах и др., порядке их формирования и деятельности.

Юридический язык, или, как его называют, язык закона, до­статочно труден для восприятия обычного человека. Труден преж­де всего потому, что в любом законе всегда найдется немало непонятных терминов, которые в самом тексте нормативно-право- • вого акта не объяснены. Изучение курса «Основы права» позволит вам научиться понимать этот язык, находить в законодательстве нормы права, необходимые для решения конкретных жизненных ситуаций, которые могут встретиться на вашем жизненном пути.

Вы познакомитесь с положениями Конституции Российской Федерации, узнаете, какие права и свободы закреплены за вами как за гражданами России и какими юридическими средствами вы можете защитить свои права в случае их нарушения.

Текст каждой главы учебника условно разбит на несколько частей: теоретический материал, вопросы для самоконтроля и практикум. Теоретический материал вам необходимо внима­тельно изучить, прежде чем переходить к решению задач и выпол­нению других практических заданий. Наиболее сложные юридиче­ские термины, встречающиеся в этом тексте, выделены специаль­ным шрифтом и разъяснены. Эти термины вам необходимо запомнить - они понадобятся для того, чтобы успешно работать

с текстом законодательства. Ряд теоретических положений проил­люстрирован схемами, назначение которых состоит в том, чтобы помочь вам из массы специфической информации выделить то, что является наиболее важным и определяющим в той или иной теме курса. Обратите на них внимание. К каждой главе также при­лагается словарь, в котором разъяснены незнакомые слова, встречающиеся в ее тексте.

После ознакомления с теоретическим материалом, ответьте на вопросы, следующие сразу после словаря. Проверьте себя: все ли юридические термины вы запомнили, точно ли вы поняли, что именно они означают. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов.

Практикум - самая сложная часть главы. Он содержит в се­бе задания, целью которых является работа с текстом того или иного законодательного акта, разрешение на его основе конкрет­ной юридической ситуации. В ряде случаев вам будет предложено, опираясь на соответствующие образцы, самостоятельно соста­вить важнейшие юридические документы: доверенность, жалобу, исковое заявление в суд. Выполнение таких заданий требует вни­мательности и точности. Вместе с тем практикум содержит другие задания, которые не имеют однозначного решения. Выполняя зти> задания, вы прежде всего должны постараться аргументированно изложить и защитить именно свой ответ, свою точку зрения.

Надеюсь, курс «Основы права» будет вам интересен, а учеб­ник, который вы держите в руках, поможет разобраться во всем многообразии отношений, регулируемых правом, научит уважать законы и успешно бороться за свои права в самых сложных жиз­ненных ситуациях.

Автор учебника будет благодарен за любые замечания и по­желания, касающиеся книги. Связаться с ним можно по электрон­ной почте: wr@rbcmail.ru.

глава 1. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Понятие Слово «норма» происходит от латинского социальной нормы «norma», что означает правило, образец, стандарт. На протяжении многих веков, что­бы жить в обществе, люди вырабатывали определенные правила. Эти правила были разнообразны: они касались вопросов взаимо­отношений в семье, в кругу друзей и знакомых, поведения в обще­ственном месте, на работе и т. д. Все созданные людьми правила можно условно разделить на две группы.

Первую группу составляют правила наиболее рационально­го обращения людей с орудиями труда и природными ресурсами. Они получили название технических норм, т. е. таких правил, вы­полнение которых помогает человеку безвредно использовать в своей деятельности достижения техники, работать с естественны­ми [природными) и искусственными объектами. Примерами техни­ческих норм могут служить правила выполнения определенных строительных работ, нормы расходования сырья и т. п.

Ко второй группе правил относятся нормы, регулирующие общественные отношения. Их называют социальными нормами. Под социальными нормами понимаются общие правила и образ­цы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятель­ности людей. Социальные нормы представляют собой некоторые стандарты, модели поведения человека в обществе. Социальные нормы разнообразны. Одни из них воплощают в себе интересы отдельных социальных групп, другие носят всеобщий характер, выражают ценностные ориентации, свойственные всем людям. Последние нормы оказывают особенно большое воздействие на жизнь общества.

Система социальных норм отражает достигнутую общест­вом ступень экономического, социально-политического и ду­ховного развития. В ней находят отражение образ жизни,

исторические особенности народа, его менталитет, характер

существующей в стране государственной власти.

„                 Существуют различные классификации со-

⁹             циальных норм. Среди наиболее важных для

социальных норм ⁴           ^ к «                         «

жизни общества выделяют нормы обычаев,

нормы морали, нормы этикета, корпоративные, религиозные и правовые нормы.

Нормы обычаев представляют собой правила поведения, вошедшие в привычку в результате их многократного повторения. Первые обычаи начали складываться еще в эпоху родового строя. Их формирование чаще всего было обусловлено конкрет­ной потребностью людей. Например, появление обычая кровной мести было вызвано необходимостью мстить за вред, нанесен­ный роду. Обычаи регулировали наиболее устойчивые обществен­ные отношения, складывавшиеся на протяжении длительного пери­ода времени, в течение жизни нескольких десятков поколений. В процессе исторического развития общества одни обычаи отми­рали, другие рождались.

На ранних этапах развития человеческого общества особая роль в регулировании отношений между людьми принадлежала такой разновидности обычаев, как ритуалы. Ритуалом называется правило поведения, в котором самым главным является строго заданная заранее форма его исполнения. Само содержание ритуа­ла не столь важно - главное значение имеет именно его форма. Ри­туалами сопровождались многие события в жизни первобытных людей. Нам известно о существовании ритуалов проводов сопле­менников на охоту, вступления в должность вождя, преподнесения даров вождям и др. Особую группу ритуальных действий составляют обряды. Обряд - это правило поведения, заключающееся в выпол­нении некоторых символических действий. В отличие от совершения ритуала исполнение обряда имеет определенные идеологические [воспитательные) цели и оказывает сильное влияние на психику человека.

Обычаи нравственного характера называют нравами. В этих обычаях, как правило, выражается психология определенных социальных групп. В нравах чаще всего отражаются пережитки прошлого в области морали. Прогрессивное общество, используя культурные, правовые, организационные и иные меры, ведет борьбу с неприемлемыми, устаревшими нравами.

Разновидностью обычаев также являются традиции (лат. tradi- tio - передача; предание) - элементы социального и культурного на­следия человечества, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах, классах и социаль­ных группах в течение длительного времени. Основой жизненности традиций является преемственность в развитии общества, бережное отношение к истории своего народа и государства.

Нормами морали (лат. moralis - нравственный) называют правила поведения, являющиеся производными от представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, о хо­рошем и плохом. Моральные нормы предписывают людям вести себя в соответствии с этими представлениями, они формируются и воспроизводятся в рамках человеческого общежития практиче­ски ежедневно. При помощи морали общество оценивает не толь­ко практические действия людей, но и их мотивы, побуждения и на­мерения. Особую роль в моральной регуляции играет формирова­ние в человеке способности относительно самостоятельно вырабатывать и оценивать свою линию поведения в обществе без повседневного внешнего контроля. Эта способность выражается в таких понятиях, как совесть, честь, чувство собственного достоинст­ва. Моральные требования, предъявляемые к людям, и контроль за их исполнением в основном осуществляются посредством духовно­го воздействия: через чувство долга, через оценку и самооценку поступков человека. Санкции за нарушение моральных норм состоят в укоре совести и переживании нарушителем чувства вины за содеянное. Однако за нарушение общепризнанных мо­ральных норм возможно и осуждение человека со стороны обще­ства.

Нормы этикета (фр. etiquette] представляют собой правила поведения, в которых так или иначе проявляется отношение челове­ка к другим людям. Как правило, нормы этикета призваны показать другому человеку благожелательное, располагающее к нему отношение. Различают речевой этикет, этикет письма, повседнев­ный этикет, деловой этикет, гостевой этикет, воинский этикет и т. д. В современном международном сообществе большую регулятив­ную роль играют нормы дипломатического этикета, представляющие собой правила поведения в международных отношениях, неукосни­тельное соблюдение которых подчеркивает уважение к другой стране. Например, строгие нормы дипломатического этикета предписывают соблюдение правил обязательности ответа на письмо, ноту или поз­дравление, необходимость присутствия в официальной переписке вступительного (в начале] и заключительного (в конце) компли­мента и т. п.

Корпоративными нормами называют правила поведения, установленные общественными организациями. Корпоративные нормы представляют собой особую разновидность социальных норм, призванных регулировать отношения, складывающиеся в общест­венных организациях, предпринимательских союзах, ассоциациях.

Эти нормы содержатся прежде всего в уставах соответствующих организаций. Например, деятельность Московского политех­никума регулируется его Уставом. Большая часть корпоративных норм - это правила организационного характера. Они закрепляют порядок формирования, построения, функционирования общест­венных организаций, а также права, обязанности, ответствен­ность членов этих организаций. Исполнение корпоративных норм обеспечивается самими организациями: их нарушение влечет за собой организационное наказание - исключение из организации, общественное порицание и т. д.

Под религиозными нормами понимаются правила пове­дения, содержащиеся в различных священных книгах (Библии, Коране и др.] либо установленные церковью. В средневековых и теократических государствах религиозные нормы играли ведущую роль в регулировании общественных отношений, тесно переплета­ясь с обычаями, моралью и правом. В современных светских госу­дарствах религиозные нормы регулируют частную жизнь и внутренний мир верующего человека.

Правовые нормы - это правила поведения, установлен­ные или санкционированные государством, а иногда и непосред­ственно народом, реализация которых обеспечивается авторитетом и принудительной силой государства.

Правовые нормы являются самым распространенным видом социальных норм. С их помощью в современном обществе регулируются все наиболее значимые общественные отношения - экономические, политические, социально-культурные и др. Сово­купность существующих в государстве правовых норм называется правом.

Право характеризуется следующими при- Признаки права знаками:

1) нормативностью. Право состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера, адресованных персонально неопределенному кругу лиц, попадающих в ситуа­цию, регулируемыми данными нормами. Потенциально действие правовой нормы может быть распространено на любого, кто находится на территории государства, хотя круг конкретных адре­сатов правовых норм может быть различен: например, норма Кон­ституции РФ, устанавливающая обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатст­вам, касается всех, находящихся на территории России, а конститу­ционная норма, закрепляющая обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования имеет силу только в отношении родителей;

2] общеобязательностью. Правовые нормы обязательны для исполнения любыми лицами и организациями, которым они адресованы, - вне зависимости оттого, как те к ним относятся, нравят­ся они им или нет;

3) формальной определенностью. Правовые нормы вы­ражаются в словесно-письменной форме в текстах различных источников права и, в силу этого, отличаются большой степенью определенности и ясности. Нормы права четко, в деталях фикси­руют требования, предъявляемые к поведению людей, а сами субъекты права знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, а также вид юридической ответственности, к которой они могут быть привлечены в случае нарушения требований правовых норм;

4] системностью. Ни одна правовая нормы не регулирует общественные отношения самостоятельно, все правовые нормы логически неразрывны, взаимосвязаны и соподчинены, они выте­кают друг из друга, образуя целостную систему, называемую сис­темой законодательства;

5) многократностью применения. Нормы права рассчи­таны на регулирование не единичного отношения, а, напротив, неограниченного количества случаев, возникающих в типичных жизненных ситуациях;

Б) гарантированностью государством. Реализация правовых норм обеспечивается авторитетом государства и воз­можностью применения государственного принуждения к лицам, которые нарушают правовые нормы или уклоняются от их испол­нения.

Право призвано быть стабилизирующим функции права фактором общественного развития. В соот­ветствии со своим предназначением право­вые нормы выполняют в обществе следующие функции:

а) регулятивную, которая проявляется в способности воз­действовать на поведение членов общества правовыми средствами;

б) охранительную, заключающуюся в способности охранять положительные, общественно полезные и вытеснять вредные отношения;

в) гуманистическую, которая выражается в том, что право смягчает возникающие в обществе социальные противоречия и конфликты;

г) воспитательную, отражающуюся в подготовке подрастаю­щего поколения к восприятию существующих в обществе ценнос­тей и идеалов;

д) идеологическую, в рамках которой право способствует формированию в общественном сознании представлений о необ­ходимых и желательных принципах и правилах поведения.

Место права Право регулирует общественные отноше-

„                     ния во взаимодействии с другими социаль-

в системе

социальных норм ^{НЬ|МИ Н0}Р^мами- ^в некоторых странах нормы права, морали, религиозные нормы могут даже совпадать между собой (запрет убийства, кражи).

Наиболее тесную взаимосвязь право имеет с моралью. С точки зрения современной системы ценностей, право должно соответствовать основным требованиям морали. Реализация пра­вовых норм, их исполнение во многом обусловловлено тем, насколько люди считают данные нормы справедливыми. В то же время, некоторые нормы права (в частности, уголовные нормы) не­посредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями [например, запрещение лжесвидетельст­ва). Однако в правовых нормах невозможно закрепить все без ис­ключения требования морали. Связано это с тем, что нормы морали распространяют свое влияние на более широкую сферу отношений, нежели та, которая регулируется правом: они регули­руют многие отношения, которые не подлежат правовому регули­рованию (отношения дружбы, любви и т. д.].

Соотношение права с нормами обычаев различно и зависит от того, как к последним относится государство. К некоторым из обычаев государство относится безразлично (например, к обычаю делать подарки на день рождения), с другими оно при помощи пра­вовых норм борется, ограничивает сферу их действия либо запрещает (например, обычай многоженства запрещен нормами семейного права). С одной стороны, некоторые обычаи могут наде­ляться государством правовой санкцией и принимать форму право­вых обычаев. Правовые обычаи фиксируются в юридических доку­ментах либо «молчаливо» признаются государством. В последнем случае они нигде не записываются, но всеми неукоснительно со­блюдаются и обеспечиваются принудительной силой государства или органов местного самоуправления.

С другой стороны, правовые нормы, которые действительно выражают интересы населения и обеспечивают удовлетворение его потребностей, со временем входят в привычку и приобретают устойчивость, характерную для обычаев. В результате законопо­слушное поведение людей становится обычным и массовым явле­нием.

Что же касается взаимоотношения права и религии, то сте­пень и характер взаимодействия правовых и религиозных норм зависит от правовой системы конкретной страны: в некоторых правовых системах эта связь настолько тесна, что ученые-юристы называют их религиозными правовыми системами. В таких стра­нах религиозные нормы обеспечиваются принудительной силой государства и фактически превращаются в нормы права. Сущест­вуют также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом (например, брачно-семейные отношения]. Нормы, установленные религиозными организация­ми, соприкасаются с действующим правом в ряде отношений. Например, Конституция Российской Федерации создает правовую основу для деятельности религиозных организаций, гарантируя каждому свободу совести, включая право свободно исповедовать любую религию. Религиозным объединениям может придаваться статус юридического лица, они вправе иметь храмы, молитвенные дома, учебные заведения.

Таким образом, право не является и не может являться единственным регулятором общественных отношений. Однако, устанавливая права и обязанности конкретных лиц и организаций, именно право вносит определенный порядок в общество и госу­дарство, создает предпосылки для их активности и эффективности, играет важную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра и гуманности. В этом заключается ценность права для общества. Для отдельной личности ценность права состоит в том, что оно способст­вует сознанию условий для нормальной жизни и всестороннего раз­вития любого члена общества, закрепляет и охраняет права и свободы человека, ограждает индивида от произвола со стороны государства.

^ Словарь

• Достоинство - самооценка личности, осознание ею своих качеств, способностей, мировоззрения, общественного значения.

• Менталитет - особенности образа мышления человека или группы.

• Неправомерный - нарушающий требования норм права.

• Правомерный - соответствующий требованиям правовых норм.

• Совесть - моральная категория, выражающая высшую фор­му способности личности к самоконтролю.

• Теократическое государство - это такое государство, в котором высшая политическая и духовная власть сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви одновременно является и светским главой государства.

• Честь - моральная категория, включающая в себя моменты осознания индивидом своего общественного значения и призна­ния этого значения со стороны общества.

Вопросы

■ 1. Что такое социальная норма?

■ 2. Какие виды социальных норм вы знаете?

■ 3. Приведите примеры известных вам обычаев, которые ак­тивно применяются в современной жизни.

■ 4. Какие нормы называют правовыми? Перечислите и рас­кройте признаки права.

■ 5. Какие функции право выполняет в обществе?

в 6. Как правовые нормы взаимодействуют с другими видами социальных норм?

■ 7. В чем заключается социальная ценность права для обще­ства и для отдельного индивида?

Практикум

^ 1. Определите вид социальных норм, которые описаны ниже:

а] весной перед выгоном скотины в поле хозяева обходят свой двор с образом и ладаном, завершая это действо угощением пастухов;

б] мусульмане хоронят умерших в саване из белого полотна. Саван завязывается у головы и ног. Покойника слегка присаживают в нишу, которая вырыта в боковой стенке могилы, причем его лицо должно быть обязательно обращено к Мекке. Ес­ли умершего кладут в гроб, то последнего накрывают черным покрывалом и несут головой вперед. Покойник в гробу тоже обяза­тельно должен быть похоронен лицом к Мекке. Памятников на мо­гиле мусульмане не ставят, ограничиваясь каменным надгробьем в виде круглого или четырехгранного столба [большинство арабов не ставит даже надгробий, соблюдая древнее бедуинское правило, согласно которому «могила должна быть сровнена с землей таким образом, чтобы, сделав семь шагов в сторону, ее нельзя было отличить от окружающей почвы»];

в]   при знакомстве младшие всегда должны первыми пред­ставляться старшим. Женщина, вне зависимости от возраста, пер­вой не представляется мужчине (правда, возможны и исключения, например, если эта женщина - студентка, а мужчина - пожилой профессор);

г) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны забо­титься о нетрудоспособных родителях;

д) распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключе­нием организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;

е) поступай днем так, чтобы твой сон был спокоен, а в мо­лодости так, чтобы старость твоя была спокойна.

ф 2. Древнеримские юристы говорили: «Обычай ведет за со­бой того, кто хочет, закон тащит за собой того, кто не хочет». Объясните, как вы понимаете это выражение.

+ 3. Прокомментируйте выражение Цицерона: «Несправедли­вые законы не создают право». Какое требование к правовым нормам оно содержит?

+ 4. Обычай кровной мести существовал в Древней Руси достаточно долго. Сначала кровная месть исполнялась любым способным на это членом рода. Затем в Русской Правде возмож­ность отомстить за убийство была ограничена - такое право пре­доставлялось только ближайшему кругу родственников убитого: «Ес­ли убьёт свободный человек свободного, то (за него имеют право) мстить брат за брата, или сын за отца, или отец за сына, или сыно­вья брата и сестры; если кто не пожелает или не может мстить, то пусть получит 40 гривен за убитого...» Впоследствии Ярослав Мудрый запретил кровную месть и заменил ее исключительно денежной платой.

Как вы думаете, почему древнерусское государство сначала ограничило, а потом и запретило обычай кровной мести?

♦ 5. Назовите существующие в наши дни обычаи, которые, по вашему мнению, государство должно запретить, и наоборот, те, которые следует закрепить законодательно.

♦ 6. Изобразите в виде двух пересекающихся кругов соотно­шение норм права и норм морали. Может ли человек нарушить правовые нормы, не нарушая при этом нормы моральные, и наобо­рот? Приведите примеры.

ф 7. В конце прошлого века в штате Нью-Йорк суд рассматривал дело об убийстве: наследник по завещанию убил своего деда-насле­додателя, чтобы скорее получить наследство. Убийство было рас­крыто, а убийца приговорен к длительному сроку тюремного заклю­чения. При этом вопрос о наследстве не рассматривался, и получилось, что убийца автоматически вступает в права наследника. Тогда дру­гие родственники убитого заявили, что допущена несправедливость, поскольку убийца, несмотря на то, что факт убийства установлен судом, все-таки достиг своей преступной цели. Верховный суд штата Нью-Йорк, рассмотрев жалобу, установил следующее. В штате Нью- Йорк действует закон о наследовании, в котором содержится исчер­пывающий перечень обстоятельств, вследствие которых наследник по завещанию утрачивает право наследовать. Причем убийство на­следником наследодателя в этом перечне не названо. Мнения судей разделились. Меньшинство решило, что убийца, хотя это и неспра­ведливо, не утрачивает право наследовать. Большинство же заявило: «Мы, судьи Верховного суда штата Нью-Йорк, придерживаемся тех же представлений о справедливости, которыми руководствовался законодатель, принимая закон о наследовании. Поэтому мы увере­ны, что если бы он предвидел дело, с которым нам пришлось столк­нуться, то дополнил бы исчерпывающий перечень - с тем, чтобы убий­ца своего наследодателя не мог наследовать. Следовательно, по за­кону убийца утратил право на вступление во владение наследством».

Руководствуясь какими нормами - правовыми или мораль­ными - суд вынес данное решение? Согласны ли вы с ним? Обоснуйте свой ответ.

глава 2. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ] ПРАВА

Понятие и виды Правовые нормы имеют строго определенные форм права формы своего выражения и существования, называемые источниками (формами) права.

Источники (формы) права - это официальные способы выражения и закрепления правовых норм, придания правилам поведения общеобязательного, юридического значения. Все источники права так или иначе связаны с деятельностью государ­ства. Эта деятельность может выражаться в разработке и издании государством юридических норм, выражающих его волю (право­творчество), и придании юридической силы иным социальным нормам, сложившимся вне государства (санкционирование).

В правовых системах разных государств на протяжении истории сложилось несколько разновидностей источников права, основными из которых являются правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор, правовая доктрина, ре­лигиозные тексты и нормативно-правовой акт.

Правовой Исторически первым источником права явля- обычай ется правовой обычай. Правовой обычай —

это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого га­рантируется государственным принуждением. Как правило, госу­дарство санкционирует только прогрессивные обычаи, которые отвечают его интересам, и запрещает обычаи реакционные (например, обычай кровной мести, умыкание невесты и т. д.).

На ранних этапах человеческой истории обычай играл важ­ную роль в процессе регулирования общественных отношений. Существовавшие в первобытном обществе обычаи не только вы­ражали интересы всех членов общества, но и закрепляли их равенство между собой. Очевидно, что при том уровне развития человечества обычаи нигде не фиксировались и сохранялись лишь в памяти людей. Однако устная форма обычая порождала известные трудности при доказывании факта его существования (например, в суде]. Поэтому со временем некоторым важнейшим обычаям государство стало придавать письменную форму. При формировании правовых систем европейских стран обычаи часто записывались в юридические документы под названием «Правда» — Русская Правда, Саллическая Правда. Саксонская Правда и др.

В настоящее время правовые обычаи занимают незначи­тельное место в системе форм (источников] права большинства стран. Однако существуют страны, в которых роль обычаев все еще велика: это развивающиеся страны Азии, не относящиеся к мусульманской, китайской или японской правовой системе (на­пример, Непал), а также немусульманские страны Африки и Оке­ании. Недооценивать значение обычая как источника (формы] права не стоит, особенно когда речь идет об обычаях, действую­щих в масштабе крупных регионов и даже целых стран, например, обычаи морских портов.

В Российской Федерации правовой обычай признается источником права: Гражданский кодекс РФ устанавливает, что некоторые имущественные отношения могут регулироваться обы­чаями делового оборота. Обычаем делового оборота называ­ется сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не преду­смотренное законодательством, независимо от того, зафиксиро­вано ли оно в каком-либо документе или нет. В последнем случае существование такого обычая подлежит доказыванию с помощью экс­пертов, знакомых со сферой его применения.

Правовые обычаи существуют и в сфере управленческой деятельности. Они связаны со спонтанно сложившейся практикой работы с документами, их оформлением. Такие обычаи называют- сяделовыми обычаями, или деловым обыкновением. Зачас­тую они оформляются инструкцией по делопроизводству, стано­вясь нормативно-правовым актом.

ЕШИЙЯИИУЙЙНйийР Судебный прецедент - это решение суда MimimmWi ^{п0 конк}Р^етномУ Д^елУ> которое принимается за НШЩИш!!^!' образец при разрешении других' аналогичных д_еа Прецедент как источник права известен еще со времен Древнего Рима. Он также широко использовался в качестве источника права и в Средние века. Прецедентное пра­во первоначально сложилось в Англии, где роль суда всегда была традиционно высокой, и впоследствии распространилось на боль­шинства англоязычных стран. В настоящее время прецедент явля­ется одним из основных источников права в Австралии, Канаде, США и многих других странах.

Формирование прецедента в качестве источника права свя­зано с тем, что законы и иные нормативно-правовые акты регули­руют общественные отношения в обобщенной, абстрактной форме. Однако жизнь всегда богаче, сложнее любых формальных правил. Поэтому, применяя закон, суд зачастую не находит правовой нор­мы для решения конкретного дела. Отказаться от рассмотрения спора на этом основании суд не может, поэтому он своим решением фактически создает новую правовую норму, которая, получая обязательную силу, применяется впоследствии другими судами. Напри мер* если за кражу компьютера судом бып наложен штраф определенного размера, то в случае рассмотрения судом дела о краже точно такого компьютера и при условии, что обстоя­тельства последующего дела совпадают с обстоятельствами дела предыдущего, суд назначит преступнику точно такое же наказание.

Таким образом, рассматривая дело, судья той страны, где прецедент является источникам права, сначала должен признать обстоятельства решаемого дела сходными с каким-либо делом, по которому уже было вынесено решение. От этого зависит приме­нение или неприменение им прецедентной нормы. Если обстоя­тельства признаются аналогичными, действует прецедент. Если нет — судья сам создает новую правовую норму, т. е. становится законодателем.

В российской системе права судебный прецедент источни­ком права не признается, и при рассмотрении уголовных или гражданских дел российские суды на него опираться не могут.

■               Нормативным договором называют

ННй^маттейЫ® \_:^: соглашение двух или более субъектов права, фогойбр которому государство придает общеобяза- ■ ■■■ тельный характер. Нормативный договор является компромиссом договаривающихся сторон. В норма­тивных договорах может быть выражена согласованная воля нескольких государств (международные договоры] или несколь­ких организаций внутри государства [внутригосударственные договоры). К последним относятся так называемые типовые до­говоры, которые представляют собой форму участия государст­ва в регулировании различного рода отношений [в основном гражданско-правовых и семейных]. В типовом договоре, имею­щем обязательную юридическую силу и поэтому выступающем в качестве формы права, устанавливаются непременные основ­ные условия тех или иных соглашений.

t:=1 :^= Этот источник права представляет собой мнеиия ученых-юристов по вопросам права. Сложность, высокая степень обобщения и абстрактность права требует частого при­влечения ученых-юристов к разъяснению тех или иных правовых норм. Еще в Древнем Риме формулы и суждения известных юрис­тов Ульпиана, Гая, Павла, Модестина, Папиниана и других по поводу спорных или неясных проблем права включались в различные сбор­ники законов и даже были составной частью нормативна-право- вых актов. Впоследствии в Восточной Римской империи [Византии] сочинения римских юристов легли в основу знаменитого Кодекса императора Юстиниана. Этот Кодекс в свою очередь лег в основу Гражданского кодекса Наполеона Бонапарта 1804 г., а последний послужил образцом гражданских кодексов большинства совре­менных европейских стран, в том числе и Гражданского кодекса РФ.

Сегодня правовая доктрина как источник права широко исполь­зуется в мусульманских странах, где она служит основой для разре­шения имущественных, брачно-семейных споров. Мнения мусуль­манских юристов [улемов] по поводу толкования положений священных мусульманских книг - Корана и Сунны - признаются в странах мусульманской правовой системы источником права. Нередко обосновывают свои решения ссылками на труды ученых английские судьи.

В российской правовой системе правовая доктрина источ­ником права не признается.

it--- Священные книги как источник права преж­де всего имеют широкое распространение Y k-I::.- \\ в мусульманских странах, многие из которых представляют собой теократические государства. Главными источниками мусульманского права считаются Коран и Сунна.

Коран - священная книга ислама. По мусульманским пове­рьям считается, что Коран - это речь самого бога, с которой он об­ратился к пророку Мухаммаду на чистейшем арабском языке. Сунна - сборник преданий [хадисов] о жизни пророка Мухаммеда. В случае, если предписания Корана или Сунны оказываются слишком общими или в них существует пробел относительно правил пове­дения в данной конкретной ситуации, то поиск таких правил осу­ществляется с помощью толкования Корана или Сунны. Такое толкование имеют право давать только специальные мусульман­ские правоведы. Как и мнения ученых-юристов религиозные текс­ты в российской правовой системе источником права не являются.

Имеет официально- документальную форму

Обладает определенной юридической силой

Содержит нормы права

Принимается компетентными органами в особом порядке

Обеспечен мерами государственного принуждения

Нормативно- ^: Нормативно-правовой акт - это издан- ЙЙаиШ^Й-^"- ''^{1 ный или} санкционированный компетентными •                         государственными органами правовой акт,

' • j.'>. -.> Jt ! ' •

обладающий государственно-властным характером, имеющий официально-документальную форму, содержащий обязательные правила поведения и гарантированный принудительной силой государства. Нормативно-правовые акты издаются только компе­тентными органами с соблюдением в установленном законом по­рядке и обладают определенной юридической силой. Под юриди­ческой силой понимается степень подчиненности данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актам. Юридическая сила показывает место нормативно-правового акта в правовой системе государства и зависит от того, какое место в системе государственных органов занимает орган, издавший данный нормативно-правовой акт.

g • _ь) нормативно- ® зависимости от юридической силы норма- правовых актов тивно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю па важнейшим вопросам общественной жизни.

Законы регулируют наиболее важные общественные отношения и могут приниматься лишь органом законодательной власти [монархом или парламентом] или всеми гражданами на референдуме. Они обладают высшей юридической силой в системе нормативно-правовых актов государства. Это означает, что все остальные правовые акты должны исходить из законов и никогда не могут им противоречить.

Законы бывают основными и текущими. К основным зако­нам относятся, прежде всего, Конституция РФ и федеральные конституционные законы.

Конституция РФ (лат. constitute - установление, учреждение, устройство] занимает ведущее место в системе законодательства России. Конституция - это основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации. В отличие от остальных законов Конституция РФ обладает высшей юридической силой', все иные нормативно-правовые акты, в том числе и законодательные, не должны противоречить конституцион­ным положениям, а сами законы принимаются теми органами и в том порядке, который устанавливается Конституцией РФ,

Федеральные конституционные законы - это те зако­ны, принятие которых предусмотрена Конституцией РФ в особом, усложненном порядке. Например, ст. 70 Конституции РФ гласит, что государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавли­ваются федеральным конституционным законом, В соответствии с положениями данной статьи 99 декабря 2000 г. были приняты и в настоящей момент действуют три федеральных конституци­онных закона: «О Государственном гербе Российской Федера­ции», «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гимне Российской Федерации».

Все остальные законы называются текущими. Среди массы текущих законов выделяются кодексы - законы, с помощью кото­рых систематизируются юридические нормы в какой-либо опреде­ленной отрасли права (например, с помощью Уголовного кодекса РФ систематизированы нормы уголовного права].

Совокупность всех действующих законов называют зако­нодательством Российской Федерации.

Законы характеризуются следующими лри- знаками:

1] принимаются только высшими предста­вительными органами государственной власти - Федеральным Собранием Российской Федерации или парламентами субъектов Российской федерации, в особом порядке, предусмотренном Кон­ституцией РФ, конституцией или уставом субъекта РФ и регламен­том соответствующего парламента. Действующая Конституция РФ была принята на референдуме;

2] регулируют наиболее значимые сферы общественных отно­шений;

3) обладают высшей юридической силой: любой иной право­вой акт, изданный не на основании и не во исполнение закона, а тем более не соответствующий или противоречащий закону, отменяется в установленном порядке;

43 имеют особую структуру, состоят из определенного набора элементов, называемых реквизитами. Основными рекви­зитами законодательного акта являются:

- название органа, принявшего закон;

- название закона;

- номер и дата принятия закона;

- преамбула, т. е. вступительная часть, в которой указываются мотивы, цепи и задачи принятия закона;

-нормативно-правовое содержание закона;

- указание на вступление закона в юридическую силу и от­мену иных нормативно-правовых актов, ранее регулировавших данные общественные отношения;

- подпись соответствующего должностного лица [для зако­нов Российской Федерации - Президента РФ].

Каждый закон состоит из отдельных утверждений, называе­мых статьями. В статье могут содержаться либо одна, либо не­сколько норм права или части норм права. Статьи имеют порядко­вый номер.

Статья может быть разделена на части, а части иногда де­лятся на пункты и абзацы. В большинстве вновь принимаемых кодексов, ФКЗ и ФЗ части статьи обозначаются порядковым но­мерам, а пункты - буквами. Абзацы номеров не имеют и отсчиты- ваются от начала пункта, части или статьи. Для удобства пользо­вания законом его статьи объединяют в главы, главы в параграфы, а параграфы - в разделы.

Законы регулируют только важнейшие, основополагающие общественные отношения. Однако в обществе постоянно возни­кает множество других отношений, которые также нуждаются в правовой регламентации. Да и сами законы носят наиболее об­щий характер, требуют своего развития и конкретизации. Этими обстоятельствами обусловлена потребность в издании другого вида нормативно-правовых актов - подзаконных.

Подзаконные акты - это правотворческие акты компетентных органов власти, которые - основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и призваны конкретизировать принципиальные положе­ния законов применительно к различным жизненным ситуациям.

Во главе системы подзаконных актов Российской Федера­ции стоят указы Президента РФ, Президент РФ является главой российского государства, однако и он, как гражданин и как долж­ностное лицо, обязан соблюдать Конституцию и законы Россий­ской Федерации.

Указам Президента РФ не должны противоречить постанов­ления Правительства России, ведомственные акты [приказы и ин­струкции министерств и ведомств), а также акты местных органов исполнительной власти.

Наряду с перечисленными выше существуют и подзаконные акты, издаваемые внутри отдельных организаций. Действие нормативно- ^Дпя правильного применения правовых

правовых актов = ^{НОрМ необхад1М}° У^{меть точно 0П}Р^еде" -V и дн ; лить действие нормативно-правового

во времени      акта, содержащего эти нормы, во вре­

мени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления норматив­но-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Нормативно-правовой акт вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступ­ления его в сипу: определяется точная календарная дата, с кото­рой данный нормативно-правовой акт начинает действовать. Например, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступил в силу с 1 июля 2002 года, что было указано в федерапьном законе о введении в действие данного акта.

Если в нормативно-правовом акте момент начала его дейст­вия не определен, то он вступает а силу по истечении определен­ного срока после опубликования. Официальным опубликованием считается публикация текста закона (или иного акта) в четко опре­деленном издании, называющимся официальным. Например, для федеральных законов, актов Президента РФ, актов Правительст- вэ РФ - это журнал «Собрание законодательства Российской Фе­дерации», выходящий в свет еженедельно, а также ежедневная га­зета «Российская газета». Любые нормативно-правовые акты, за­трагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы'официально для всеобщего сведения. Акты, не подлежащие опубликованию и рассыла­емые на места, вступают в сипу с момекга их получения адресатом.

Действие нормативно-правовых актов прекращается в сле­дующих случаях:

1] по истечении срока действия акта (самоотмена];

2] в случае указания государственного органа об отмене акта (прямая отмена);

3] в случае принятия нового акта по тем же вопросам тем же или вышестоящим государственным органом (косвенная отмена).

Утрата юридической силы нормативно-правовым актом может быть временной. Временная утрата имеет место в случае приостановления действия нормативно-правового акта на некото­рый срок, после которого нормативно-правовой акт снова начина­ет действовать.

Таким образом, по общему правилу должен применяться тот нормативно-правовой акт, который вступил в юридическую силу и не утратил ее. Однако из этого правила есть два исключения:

1) в отдельных случаях может иметь место так называемое переживание закон а, которое представляет собой применение отмененного, уже не действующего нормативно-правового акта к тем правоотношениям, которые возникли еще в период его действия;

2] иногда вновь принятый нормативно-правовой акт распро­страняет свое действие на правоотношения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. В таких случаях говорят об обратной силе закона. По общему правилу большинство законов обратной силы не имеет. В частности, согласно ст. 57 Конституции РФ обратной силы не имеют законы, устанавливающие новые нало­ги или ухудшающие права налогоплательщика. Исключение составляют уголовные законы: они могут иметь обратную силу, если устраняют наказуемость деяния или смягчают наказание.

Пределы действия нормативно- ••.К* правового акта в пространстве

^Ь'Й^ШЬс^йШйбУ^^^ определяются территорией, на которую .;■ м": i'Mfftv.:■распространяются его предписания. Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определенной части стра­ны и [8 отдельных случаях] за пределами государства. Как правило, действие нормативно-правовых актов охватывает ту территорию, которая подведомственна государственному органу, издавшему нормативно-правовой акт.

Так, территория Российской Федерации включает в себя территорию всех ее субъектов, внутренние воды (реки, озера, вну­треннее море] и территориальное море, воздушное пространство над ними. Нормативно-правовые акты РФ также действуют на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне [200-мильная прибрежная полоса], которые, однако, а соот­ветствии с нормами международного права в состав территории государства не входят.

Нормативно-правовые ^акты могут

^{ИМВТЬ общий ха}Р^ак^геР' ^т- е. действо- Щ^ЩШШ^ШЩЩ: вать в отношении всех граждан и юри- UM'MwafwmWfa&tttl' дических лиц, находящихся на соответ­ствующей территории, или адресовываться лишь некоторым из них (ветеранам, пенсионерам, студентам, военнослужащим и т. п.]. Однако из этого правила существуют исключения. Ряд законов распространяется только на граждан государства, они не действу­ют в отношении лиц без гражданства и иностранцев. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальнос­тью. Наиболее часто под действие принципа экстерриториально­сти попадают главы иностранных государств и правительств, члены иностранных государственных делегаций, дипломатические и кон­сульские представители иностранных государств и члены их семей. На них не распространяются уголовно-правовые нормы и нормы законодательства об административных правонарушениях.

Вопрос об ответственности этих лиц за совершенные ими право­нарушения решается дипломатическим путем: чаще всего они объявляются персоной нон грата, т. е. нежелательной персоной, и высылаются за пределы страны.

Словарь

• Делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечиваю­щая документирование, организацию работы с официальными до­кументами.

• Регламент - нормативный документ, устанавливающий порядок работы государственного органа, например парламента.

• Реквизит - обязательный элемент оформления официаль­ного документа.

• Референдум - всенародное голосование по законопроек­там, действующим законам либо иным вопросам государственно­го значения.

Вопросы

■ 1. Дайте определение формы (источника] права. Какие виды источников (форм) права вы знаете?

■ 2. Какой обычай называется правовым? Что такое деловое обыкновение? В какой сфере общественных отношений оно скла­дывается?

■ 3. Какие существующие в других странах формы (источники) права официально не признаются таковыми в Российской Федерации?

■ 4. Что такой нормативно-правовой акт? Какие виды норма­тивно-правовых актов вам известны?

щ 5. Какие виды законов существуют в Российской Федерации?

■ В. Перечислите основные признаки закона.

■ 7. Опишите систему подзаконных актов, сложившуюся в Российской Федерации.

■ 8. Раскройте правила действия нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Практикум

♦ 1. Прочитайте отрывки из приведенных ниже нормативно- правовых актов и заполните таблицу.

Вступление в силу нормативно-правовых актов на территории РФ

Вид нормативно-правового акта

Срак вступления в силу

Федеральные законы, федеральные кон­ституционные законы

Законы о поправках к Конституции РФ

Нормативно-правовые акты Президента РФ

Нормативно-правовые акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанно­сти человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполни­тельной власти, а также организаций

Иные нормативно-правовые акты Прави­тельства РФ

Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти

а] Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных зако­
нов. федеральных законов, актов палат Федерального Со­брания»

Статья 1. На территории Российской Федерации применя­ются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы...

Статья 3. Федеральные конституционные законы, феде­ральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации...

Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полно­го текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации»...

Статья 6. Федеральные конституционные законы, феде­ральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликова­ния, если самими законами или актами палат не установлен дру­гой порядок вступления их в сипу...

б) Федеральный закон «О порядке принятия и вступ­ления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»

Статья 13. Дата вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Россий­ской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликова­ния, если самим законом не установлена иная дата вступления в сипу.

в] Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Феде­рации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

<...>

5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нор­мативный характер, вступают в силу одновременно на всей терри­тории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тай­ну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания...

6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагиваю­щие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанав­ливающие правовой статус федеральных органов исполнитель­ной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их официального опубликования.

Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государствен­ную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

7. В актах Президента Российской Федерации и актах Пра­вительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязан­ности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистра­цию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального харак­тера...

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотноше­ний, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся а них предписа­ний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров...

12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов испол­нительной власти, содержащие сведения, составляющие государ­ственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государ­ственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

ф 2. Прокомментируйте высказывание Наполеона Бонапарта: «Легче составлять законы, чем исполнять их». Согласны ли вы с мнением французского императора? Обоснуйте свой ответ.

+ 3. Приведенный ниже Перечень сведений конфиденциаль­ного характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. Определите, на какие категории,лиц распространяет свое действие данный нормативно-правовой акт. Как вы думаете, почему перечисленные в Перечне сведения называются конфиденциаль­ными? Сформулируйте определение понятия «конфиденциальные сведения». Какие еще сведения, по вашему мнению, следовало бы добавить в данный Перечень?

Перечень сведений конфиденциального характера

1. Сведения а фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его лич­ность [персональные данные}, за исключением сведений, подле­жащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроиз­водства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен орга­нами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (слу­жебная тайна].

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельнос­тью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами [врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодек­сом Российской Федерации и федеральными законами (коммер­ческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информа­ции о них.

+ 4. Расставьте перечисленные ниже источники права по сте­пени убывания их юридической силы:

а) Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Фе­дерации»;

б) Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению матери­альных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»

в) Конституция РФ;

г)       Закон Московской области «О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской облас­ти»;

д] Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1575 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям»;

е] Федеральный конституционный закон «О судебной систе­ме Российской Федерации»;

ж] Уголовный кодекс РФ.

+ 5. Опираясь на текст ст. 56, 65, 66, 70, 84, 88, 103, 114, 11 В, 128,135 и 137 Конституции РФ, составьте перечень вопро­сов, по которым Конституцией РФ предусмотрено принятие феде­ральных конституционных законов.

+ 6. Прочитайте отрывки из статей законов, действующих в Российской Федерации. Определите в них, части, пункты и абзацы:

а) Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»

Статья 8. Участие граждан в осуществлении право­судия

Т. Граждане Российской Федерации имеют право участво­вать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Участие присяжных, народных и арбитражных заседате­лей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

3. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

4. За время участия в осуществлении правосудия присяж­ным, народным и арбитражным заседателям выплачивается воз­награждение из федерального бюджета.

б) Трудовой кодекс РФ

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключе­ние трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразо­вательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и орга­на опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выпол­нения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняюще­го вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительст­ва заключение трудового договора с лицами, не достигшими воз­раста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

в] Гражданский кодекс РФ

Статья 933. Клад

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным спосо­бом деньги или иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущест­во [земельный участок, строение и т. п.), где клад был сокрыт, и ли­ца, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением меж­ду ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки ил и поиск ценностей без согласия на это собственника земельно­го участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подле­жит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относя­щиеся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земель­ного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаг- рождения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Воз­награждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим рас­копки или поиски ценностей без согласия собственника имущест­ва, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачи­вается и полностью поступает собственнику.

г) Уголовный кодекс РФ

Статья 112. Умышленное причинение средней тяже­сти вреда здоровью

1. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоро­вью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последст­вий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. -

наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) в отношении двух или более лиц;

б) в отношении лица или его близких в связи с осуществле­нием данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

в) с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего, а равно в отношении лица, заведомо для ви­новного находящегося в беспомощном состоянии;

г) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

д) из хулиганских побуждений;

е) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненавис­ти или вражды;

ж) неоднократно либо лицом, ранее совершившим умыш­ленное причинение тяжкого вреда здоровью или убийство, преду­смотренное статьей 105 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

+ 7. Определите вид каждого из источников права, указанных ниже:

а) О предстоящем прибытии заявленного судна в порт капитан судна или его агент обязаны предоставить порту информацию за 10 суток и уточненную на 72,24 и 4 часа до ожидаемого времени прихо­да судна в парт с указанием: судовладельца, фрахтователя, агентской фирмы по чартеру, уточненного времени прибытия к лоцманской станции [приемному бую], осадки судна, каргоплана (при приходе в порт под выгрузку), полной информации о наличии грузовых доку­ментов, потребности в топливе, воде, других видах снабжения, услугах а также отсутствия санитарных и других ограничений, препятствующих готовности судна к обработке, и другую информацию о судне и грузе, в том числе опасном, обеспечивающую нормальную обра­ботку судна в порту;

б) Государства-участники обеспечивают ребенку, способно­му сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответ­ствии с возрастом и зрелостью ребенка;

в) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об образова­тельном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении).

2. Признать утратившим силу постановление Правительст­ва Российской Федерации от 14 октября 1994 года №1168 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»...

ф 8. Объясните смысл древнеримского выражения: «Законы были созданы для того, чтобы сильный не стал всемогущим».

глава з. ПРАВОВАЯ НОРМА

n&tmtue           Право состоит из норм, представля-

' ' :'' НОШЩ.'Врава'' ^{ЮЩИХ С0б0Й своего рода} «^КИР^ПИЧИКИ». " - из которых построено все здание права.

Право и правовая норма соотносятся между собой как целое и его

часть.

Нормой права называется общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкциони­рованное государством, обеспечиваемое возможностью государ­ственного принуждения и являющееся регулятором обществен­ных отношений.

^^^ЭДИШ¹ К^ажД^{ая Н0}Р^ма права характеризуется

....  '                              четкой структурой. Это связано с тем,

.," что правовая норма может эффективно регулировать общественные отношения только в том случае, если в ней определяется и правило поведения, установленное государством в качестве общеобязательного, и условия воплоще­ния данного правила в жизнь, и меры принуждения, применяемые за несоблюдение этого правила. Структуру нормы права составляют следующие элементы: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой определя­ются условия, обстоятельства, при наличии которых норма начи­нает действовать.

Диспозиция ~ это часть правовой нормы, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой.

Санкция - это часть правовой нормы, указывающая на те неблагоприятные последствия, которые могут быть применены к нарушителю, не выполнившему требований диспозиции. Санк­ция свидетельствует об отрицательном отношении государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Санк­ции - это не проста общие порицания нарушителей: как правило, они имеют форму мер ответственности (наказания, взыскания, возмещение ущерба и пр.].

Возьмем простейшую норму права и рассмотрим ее по эле­ментам: каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; уничтожение (разо­рение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания живот­ных влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Гипотезой является слово «каждый», т. е. данная норма рас­пространяет свое действие абсолютно на всех. Диспозицией явля­ется часть, в которой устанавливается обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, в том числе не уничтожать различные места обитания животных. Наконец, последняя часть нормы - санкция - предусма­тривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установ­ленное нормой правило поведения: он будет предупрежден или оштрафован на указанную в законе сумму.

Зачастую кажется, что во многих правовых нормах наличе­ствуют только два элемента - гипотеза и диспозиций или же гипо­теза и санкция. Так происходит потому, что норма права и статья закона часто не совпадают. Например, гипотеза и диспозиция рассмотренной выше нормы содержатся в Конституции РФ, а санкция - в Кодексе Российской Федерации об административ­ных правонарушениях.

В ы               Все правовые нормы по различным кри-

правовых норм ^{ТерияМ и 0CH0BaH}"™ ^м0гп быть разде­лены на определенные группы и виды:

1. В зависимости от вида регулируемых общественных отно­шений нормы делятся на конституционно-правовые, админи­стративно-правовые, гражданско-правовые, уголовно- правовые, семейно-правовые и т. п. Правовые нормы сущест­вуют в рамках определенных отраслей права, связаны со сходны­ми нормами и в совокупности регулируют однородные обществен­ные отношения.

2. Па юридической силе все правовые нормы можно разде­лить на нормы законов и нормы подзаконных актов. Юриди­ческая сила нормы зависит от места, которое занимает орган, ее издавший, е общей системе государственных органов. Высшей юридической силой обладают нормы конституции [их иногда выделяют в отдельную группу).

3. По характеру содержащихся в их тексте правил поведения все правовые нормы могут быть разделены на обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия], запрещающие нормы [устанавлива­ют обязанность не совершать запрещенных действий] и улраво- мочивающие нормы [предоставляют права на совершение определенных прлежительных действий). Примером обязывающей нормы является норма, содержащаяся в ч. 3 ст. 44 Конституции РФ: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». К запрещающим нормам относятся все нормы Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонару­шениях и Особенной части Уголовного кодекса Российской Феде­рации. Управомочивающей нормой является норма, согласно которой «каждый имеет право на образование» (ст. 43 Конститу­ции РФ].

4. По действию во времени юридические нормы делятся на нормы неопределенно длительного действия (в нормативно- правовом акте не указан период их действия во времени), времен­ные нормы (период их действия определен в нормативно-правовом акте] и чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в пе­риод чрезвычайных ситуаций). Большинство правовых норм является нормами неопределенно-длительного времени действия. Временные нормы содержатся, в частности, в бюджете Российской Федерации, который принимается сроком на один год. Примерам чрезвычайных норм являются нормы, устанавливающие комендантский час в той или иной местности на период действия гам чрезвычайного поло­жения.

5. По кругу субъектов права нормы делятся на общие [рас­пространяют свое действие на всю группу субьектов права], специальные (регулируют поведение конкретного, определенного круга субьектов права) и исключи i ельные (распространяются на отдельных субьектов права]. Общей является норма, содержа­щаяся в ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием] органов государственной власти или их должност­ных лиц». На определенный круг субьектов права - военнослужа­щих - распространяет свое действие норма права, содержащаяся в н. 1 ст. 337 Уголовного кодекса РФ: «Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжитель­ностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - на­казываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года». Исклю­чительную норму содержит в себе ст. 113 Конституции РФ, глася­щая: «Председатель Правительства Российской Федерации в со­ответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу». Под действие данной нор­мы попадает только один субьект права - Председатель Прави­тельства РФ.

6. По пределам действия норм в пространстве юридические нормы делят на нормы общего действия (действуют по всей тер­ритории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму] и нормы местного действия (действуют в пределах территории, определенной самим норма­тивно-правовым актом]. Нормами общего действия являются все нормы Конституции РФ, нормами местного действия - например, нормы, содержащиеся в Уставе г. Москвы.

7. По способу установления правил поведения нормы делятся на императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения субъектов права) и диапозитивные [предоставляют субъектам права возможность самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей]. Императивной является норма, закрепленная в ст. 1 Федерального конституционного за­кона «О судебной системе Российской Федерации»: «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия». Диспозитивную норму содержит ст. 32 Семейного кодекса РФ: «Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в каче­стве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга».

8. По функциональному назначению правовые нормы под­разделяют на материальные [регулируют содержательную сторону общественных отношений, в них закрепляются права и обязанности участников правоотношений] и процессуальные [регулируют порядок деятельности компетентных государствен­ных органов по осуществлению и защите материальных норм]. Часть 2 ст. 47 Конституции РФ, в которой обвиняемому в совер­шении преступления предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, устанавливает материальную норму. К процессуальным же нормам относится правило, содержащееся в ч. 4 ст. 21 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ; «Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать: 1 ] о рассмотрении уголовного дела судом с уча­стием присяжных заседателей - в случаях предусмотренных пунк­том 1 части третьей статьи 31 настоящего Кодекса. При этом сле­дователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участие присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделить дело в отдельное производство уголов­ное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей».

Чтобы правильно применить правовую Толкование права норму, ее сначала надо правильно

истолковать. Иначе норму права можно применить ошибочно: i оказать невиновного, освободить от ответ­ственности преступника м т. д, В результате право как регулятор общественных отношений не достигнет своей цели, что будет отрицательно влиять на состояние общества.

Толкованием нормы права называется деятельность государственных opt анов, общественных организаций, должно­стных лиц, граждан по установлению смысла и содержания норм права для их правильной реализации.

Необходимость толкования правовых норм существует объ­ективно и предопределяется рядом причин:

1. Нормы права имеют общий и абстрактный характер, но применяются к конкретным ситуациям; учесть и предвидеть Rce возможные ситуации законодатель не может (да и не должен),

2. Краткость и лаконичность формулировок правовых норм, использование в них специальной терминологии (как юридической, так и 1ерминоло(ии иных сфер деятельности] гребуют специальных пояснений. Например, технической терминологией изобилуют строительные нормы и правила [СНиПы], правила техники безопасности и дорожного движения, эксплуатации источников повышенной опасности. На практике применение этих норм связано с необходимостью привлекать к их толкованию не только юристов, но и специалистов с техническим образованием (экспертов].

3. Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные правовые акты могут быть неяс­ными или противоречивыми, Так, в ч. 1 ст. 105 Уголовного кодек­са РФ убийство определяется как «умышленное причинение смерти другому человеку». В соответствии с буквальной форму­лировкой нормы под данное понятие подпадает и смертная казнь, осуществленная в соответствии с законным приговором суда,

Процесс толкования состоит из двух этапов:

I этап ■■ это уяснение смысла и подержания правовых норм

«для себя» (его еще называют процессом толкования «вовнутрь»);

II этап - это разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы [т. е. толкование «вовне»).

Разъяснение (т. е. толкование правовых норм) бывает офи­циальным и неофициальным.

Официальное толкование, выраженное в специальных актах, является обязательным при определении смысла юридиче­ской нормы в процессе применения права. Конституция РФ наде­ляет правом толкования издаваемых нормативно-правовых актов Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство Рос­сийской Федерации, обязывает Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики. Аналогичные функции закреплены и за должностными лицами и государственными органами субъектов РФ. Право офи­циально толковать нормативно-правовые акты закреплено и за иными государственными органами, которые издали соответству­ющий документ.

Толкование норм права выражается в определенных результатах, Резуль­татом толкования нормы права

Результаты толкования норм права

является вывод, сделанный субъектом применения право о соот­ношении текста и смысла нормы права. Результаты толкования

Неофициальна толкуют правовые нормы ученые-юристы, которые в своих статьях и книгах разъясняют смысл правовых предписаний. Примерам такого толкования могут служить ком­ментарии к отдельным законам, подготовленные различными на­учно-исследовательскими учреждениями, например, комментарий к Конституции РФ или комментарий к Уголовному кодексу Россий­ской Федерации. Эти комментарии не являются обязательным при применении права, однако учет их желателен в силу авторитета мнения ученых и практиков, разъясняющих смысл правовых норм. Неофициально толковать нормы права может любой человек, не имеющий профессиональной юридической подготовки: смысл правовых норм пн может разъяснять и на основе собственного жизненного опыта.

права имеют важное значение для точного применения правовых норм к регулируемым ими отношениям. В зависимости от соотно шения текста нормы и ее точного смысла результат толкования может быть буквальным, ограничительным и расширительным.

При буквальном толковании смысл нормы и зафиксиро­ванный в нормативном акте текст полностью совпадают.

При ограничительном толковании точный смысл юриди ческой нормы требует ее распространения на более узкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нор­мативного акта. Например, предусмотренная Конституцией РФ для всех граждан обязанность нести воинскую службу в результате толкования определяется как обязанность только для граждан- мужчин.

При расширительном толковании точный смысл юриди­ческой нормы требует распространения ее на более широкий круг общественных отношений, чем это прямо вытекает из текста нор­мативного акта. Например, закрепленное в Конституции право граждан Российской Федерации осуществлять в полном обьеме свои права и обязанности с 18 лет в результате толкования распро­страняется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории России. Расширительное толкование, в принципе, явля­ется нежелательным, Поэтому в нормативно-правовых актах часто специально указывают, что то или иное положение является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (например, такое указание имеется в ст. 63 УК РФ, устанавливаю­щей перечень обстоятельств, отягчающих наказание).

Словарь

• Источник повышенной опасности - деятельность или материальный обьект, создающий повышенную опасность для окружающих (например, автомобиль, системы высокого напряже­ния, некоторые газы и т. д.).

• Субъект права - лицо, на которое распростаняется дейст­
вие конкретной правовой нормы.

• Юридическая техника - совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации юридичес­ких документов в целях достижения их ясности, понятности и эф­фективности.

Вопросы

■ 1. Что такое правовая норма?

■ 2. Перечислите элементы нормы права.

ш 3. Какие виды правовых норм вам известны?

■ 4. Что такое толкование права? Чем объясняется необходи­мость толкования правовых норм?

■ 5. Какие существуют виды толкования правовых норм?

Я 6. Что называют результатом толкования правовых норм? Приведите примеры возможных результатов толкования нормы права.

Практикум

+ 1. Найдите нормы права, содержащиеся в приведенных ниже статьях Семейного кодекса РФ. Определите в них гипотезу, диспозицию, санкцию.

Статья 12. Условия заключения брака

1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Статья 13. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субьектов Российской Федерации.

Стать я 14. Обстоятельства, препятствующие заклю­чению брака

Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками [родственниками по прямой вос­ходящей и нисходящей линии [родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками], полнородными и неполнородными (имею­щими общих отца или мать) братьями и сестрами];

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Стать я 27. Признание брака недействительным

1. Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12-14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намере­ния создать семью.

2. Признание брака недействительным производится судом.

3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в закон­ную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

4. Брак признается недействительным со дня его заключения (статья 10 настоящего Кодекса].

■Ф 2. Объясните, какой формулой можно выразить структуру приведенных ниже правовых норм и какие элементы структуры нормы права не нашли полного словесного выражения в текстах приведенных ниже статей законов:

а) Конституция РФ

Статья 81 [ч. 2)

Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет;

б) Уголовный Кодекс РФ

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причине­ния значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

в) Статья 47 Положения о среднем специальном учебном заведении

За невыполнение учебного плана специальности в установлен­ные сроки по неуважительной причине, невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом среднего специального учебного заведения, нарушение правил внутреннего трудового распорядка к студентам могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из среднего специального учебного заведения. Не допускается отчисление студентов по инициативе администрации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.

Порядок отчисления студентов определяется уставом среднего специального учебного заведения.

ф 3. Определите вид приведенных ниже правовых норм по каждой из известных вам классификаций:

а) Конституция РФ

Статья 55 (ч. 2)

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

6} Уголовный кодекс РФ

Статья 214. Вандализм

Вандализм, то есть осквернение здании или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

bJ Семейный кодекс РФ

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административ­ного разбирательства.

•ф- 4. Определите, какому виду толкования правовых норм относятся:

а] разъяснение, данное Управлением Министерства по налогам и сборам по г. Москве о сроках уплаты и предоставления налоговых деклараций по НДС;

б] рекомендация адвоката М. Барщевского клиенту по вопросу о порядке наследования по завещанию;

в] комментарии доктора юридических наук А. С. Михлина ст, 105 Уголовного кодекса РФ;

г) толкование ст. 107 Конституции РФ, данное Консти­туционным Судом РФ.

ф 5. Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. При каком результате толкования данной правовой нормы возможно ее правильное применение?

ф 6. Часть 1 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» гласит; «Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независима от чьей бы то ни было соли, подчиняясь только Конституции и закону»,

Означает ли это, что судьи не подчиняются федеральным конституционным законам и подзаконным актам? При каком результа­те толкования данной правовой нормы возможно ее правильное при­менение?

■ф- 7. Объясните смысл древнеримских выражений;

а] «Когда закон неопределен - закона нет»;

б] «Расширительное толкование закона допускается, ко!да он благоприятствует, ограничительное, когда он не благопри­ятствует»;

в] «Когда разрешено большее, меньшее считается разре­шенным».

8. Кок вы понимаем русскую пословицу; «Закон что дышло: куда повернул, туда и вышло».

Системой права называется внутренняя структура права, выра жающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.

Система права характеризуется следующими чертами;

1] единством, согласованностью и непротиворечиво­стью составляющих его норм. Все нормы права, из которых складывается его система, тесно связаны между собой и пред­ставляют части единого целого, взаимодействующие друг с другом;

2] объективностью. Объективность означает, что система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни и теми реально сущест вующими отношениями, которые она регулирует;

3] иерархичностью построения составляющих ее пра­вовых норм. В системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой. Иерархия норм системы права строится в соответствии с иерар­хией государственных органов - субъектов правотворчества.

В системе права можно выделить три уровня: первый [низший] уровень составляют нормы права, второй - правовые институты, третий [высший] - отрасли права. Первичным, исход­ным элементом системы права являются правовые нормы. Они объединяются в правовые институты и в отрасли права. Послед­ние выступают в качестве подсистем единой системы права.

Отраслью права называется ссвокуп- Отрасль права ность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений.

глава 4. СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ПРАВА

Вопрос о системе права - это вопрос о том, как право организовано изнутри, из каких элементов и подсистем оно состоит,.

Система права: понятие и элементы

Подразделение права на отрасли обусловлено тем, что об щественные отношения весьма разнообразны, и соответственно
юридические нормы, входящие в систему права, как бы «специа­лизируются» в регулировании какого-либо вида общественных от­ношений. По этой причине они относительно обособляются друг от

друга.

В основе деления системы права на отрасли лежат два кри­терия; предмет правового регулирования и метод правового регу­лирования.

Под предметом правового регулирования понимается сфера качественно однородных общественных отношений, которые регулирует определенная отрасль права, а под методом право­вого регулирования - способы и приемы правового воздейст­вия на общественные отношения, составляющие предмет конкрет­ной отрасли права. В методе правового регулирования отражается степень самостоятельности субъектов права при возникновении у них прав и обязанностей (равенство сторон или же отношения вла­сти - подчинения).

Система российского права

Современная система российского права включает в себя в качестве подсистем сле­дующие отрасли права:

1) конституционное (государственное) право сово­купность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность высших органов государственной власти в стране, национально-государственное устройство и т. п. В конституционном праве доминирует императивный метод правового регулирования, который в качестве основного юридического средства использует властное предписание субъекту права делать то, что установлено правовыми нормами, не допуская каких-либо отступлений. Основ­ным источником конституционного права Российской Федерации является Конституция РФ;

2) административное право - совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, складывающие­ся в сфере исполнительной впасти [в деятельности органов госу­дарственного управления). В административном праве пре­обладает метод прямого распорядительства (или властного пред­писания), при котором отношения между субъектами права стро­ятся на подчинении одного участника правоотношения другому. Важнейший источник административного права ■ Кодекс Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях;

3) гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные, а также некоторые личные неимущественные отношения Для гражданского права характерен метод юридического равенства сторон, наделяющий участников гражданских правоотно­шений равными правами по отношению к друг другу. Отношения в сфере гражданского права регулируются Гражданским кодек­сом РФ, федеральным гражданским законодательством;

4) семейное право - отрасль права, регулирующая имуще­ственные и личные неимущественные отношения в сфере брачно- семейных отношений. Семейно-правовой метод является импера­тивно-дозволительным: дозволительность проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наде­ляющие участников правоотношений определенными правами, однако содержание этих прав определяется императивно (т. е. одно­значно). В основе семейного права Российской Федерации лежит Семейный кодекс РФ;

5) трудовое лраео - совокупность правовых норм, опреде­ляющих условия возникновения, изменения и прекращения трудо­вых отношений, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, вопросы охраны труда и т. п. Особенностью трудового права является сочетание договорного, рекомендательного и императив­ного методов правового регулирования. Основным нормативно' правовым актом трудового права является Трудовой кодекс РФ;

6) финансовое право - отрасль права, регулирующая отношения, которые возникают в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, деятельности банков и других финансо­вых учреждений. Финансово правовые отношения регулируются при помощи метода властных предписаний. Нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, Законе о государственном бюджете, Налоговом кодексе РФ и иных нормативно-правовых актах;

7) уголовное право - совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, опре­деляющих, какие общественно опасные деяния являются преступ­ными и какие наказания за их совершение могут быть назначены. В уголовном праве используется императивный метод правового регулирования. Источником уголовного права является Уголов­ный кодекс РФ.

Современный период развития российской системы права характеризуется тем, что наряду с перечисленными выше тради­ционными отраслями права наблюдается активный процесс фор­мирования и развития новых отраслей, таких как экологическое пра­во, торговое право, право социального обеспечения, банковское право, предпринимательское право и др.

Все указанные выше отрасли относятся к отраслям матери­ального права, так как содержат правовые нормы, непосредственно регулирующие поведение субьектов права.

Отраслями процессуального права, содержащим правила применения государственными органами и должностными лица­ми норм материального права, являются:

1] гражданско-процессуальное право - совокупность норм права, регулирующих деятельность судов в связи с рассмот­рением в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых, финансовых отношений, а также деятельность арбитражных судов и нотариата. Гражданско-процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел при­надлежит заинтересованным лицам, а не суду, но в течение процесса эти лица могут совершать только такие действия, которые разрешены нормами процессуального права. Отношения в сфере граждан­ского судопроизводства регулируются Граждане ко-процессуаль ным и Арбитражным кодексами;

2] уголовно-процессуальное право - совокупность юри­дических норм, регулирующих деятельность правоохранительных органов и судов по расследованию и рассмотрению уголовных дел. Основным источником права данной отрасли является Уголовно- процессуальный кодекс РФ.

Особой отраслью права является международное право, которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Источниками международного права служат международные договоры, соглашения, конвенции, заключаемые между государствами, а также уставы междуна­родных организаций.

Институтом права называется обособ Институт права ' ленный комплекс правовых норм, являю­щихся специфической частью отрасли права и регулирующих определенный вид общественных отношений, В отличие от отрасли права правовой институт обьединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Например, в конституционном праве важнейшим институтом явля­ется институт прав и свобод человека и гражданина, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха и др., в гражданском праве выделяется институт собственности, в уго­ловном праве - институт соучастия и др.

Система права и система законодательства

Систему права следует отличать и от сис­темы законодательства. Под системой законодательства понимается совокуп­ность источников права (законов и подза

конных актов] в их взаимосвязи. Система права и система законо дательства хотя и тесно связаны между собой, но все таки это две разные системы. Как уже указывалось выше, система права ха­рактеризует внутреннее строение права, его структуру и элемен­ты, система законодательства - виды и строение носителей пра­вовой информации, внешние формы выражения права. Структура системы права обуславливается обьективно существующими в обществе отношениями, структура системы законодательства яв­ляется результатом специальной деятельности правотворческих орга­нов. Элементами системы права являются правовые нормы, правовые институты и отрасли права, элементами системы законодательства ■ нормативно-правовые и составляющие их элементы [разделы, главы, статьи и т. п.], а также отрасли законодательства. Некоторые из от­раслей законодательства совпадают с отраслями права [напри­мер, земельное, семейное, уголовное), другие включают в себя нормы нескольких отраслей права [например, хозяйственное за­конодательство сочетает в себе нормы административного, граж­данского и некоторых иных отраслей права).

Словарь

® Дифференциация - (фр. differentiation, лат, differentia - разность, различие], разделение целого на различные части.

» Критерий - признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо.

• Подсистема - совокупность группы элементов в системе.

• Соучастие - умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

в Система - ■ комплекс взаимодействующих элементов.

♦ 1. Наряду с существующим в российской юриспруденции делением права на отрасли история знает и иной подход к структу-

« Элемент - далее неразложимый компонент системы, принимающий непосредственное участие в его создании.

EI 1. Что такое система права? Каковы ее основные черты?

■ 2. Какие уровни можно выделить в системе права? Охарак­теризуйте каждый из этих уровней.

И 3 Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли права?

■ 4. Перечислите основные отрасли, составляющие систему российского права.

® 5. Что такое правовой институт?

Я 6. Что такое система законодательства? Из каких элемен­тов она состоит?

* 7. Как соотносятся между собой система права и система законодательства? Почему система законодательства не всегда совпадает с системой права?

ре права, возникший еще в древних цивилизациях. Римские юри­сты различали право публичное и право частное: первое регулиро­вало отношения между гражданами и государством, а второе - между частными лицами на основе их взаимных обязательств.

Предположите, какие из известных вам отраслей права от­носятся к частному праву, а какие - к публичному, ф 2. Заполните таблицу.

Система права и система законодательства

Вопросы для сравнения

Система права

Система законодательства

Что характеризует?

Чем обусловлена

структура?

Из каких элементов состоит?

♦ 3. Проанализируйте ст. 71 и 72 Конституции РФ. Принятие

законодательных актов в каких отраслях права находится в ведении Российской Федерации, а каких - в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов?

♦ 4. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного дог овора».

Как вы думаете, почему конституции многих государств мира закрепляют приоритетное значение норм международного права по отношению к национальному законодательству?

♦ 5. Определите, к каким отраслям права относятся следу ющие правовые институты:

а] институт заработной платы;

б] институт основ конституционного строя РФ;

в] институт уголовного наказания;

г] институт брака;

д] институт купли продажи;

е] институт государственной службы;

ж] институт финансового контроля;

з] институт подсудности;

и] институт парламентаризма;

к]институт страхования;

л) институт опеки, ф В. Система российского права характеризуется единством составляющих ее норм. Проанализируйте приведенные ниже отрывки законов и укажите, нормы каких отраслей права взаи модействуют между собой в процессе рег улирования указанных в них общественных отношений.

а) Конституция РФ

Статья 3 (ч. 4)

Никто но может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Уголовный кодекс РФ

Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти

Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

6} Семейный кодекс РФ

Статья 43. Изменение и расторжение брачного дого­вора

1. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об измене­нии или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от испол нения брачного договора не допускается.

2. По требованию одного из супругов брачный договор мо­жет быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Россий­ской Федерации для изменения и расторжения договора.

3. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака [статья 25 настоящего Кодекса), за исключе­нием тех обязательств, которые предусмотрены брачным догово­ром на период после прекращения брака.

в] Гражданский кодекс РФ

Статья 10Б9. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами муниципального самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответст­вующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмеще­нию. Вред возмещается за счет средств соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

ф 7. Поясните, что имел в виду поэт, который, характеризуя сов­ременную ситуацию в юриспруденции, писал: «Свод законов так огромен, не хватит всех каменоломен».

ГЛАВД5. ПРАВООТНОШЕНИЕ

В течение своей жизни люди вступают друг с другом в раз­нообразные общественные отношения. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями, или правоотношениями.

Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники кото-

рого являются носителями субъективных юридических прав и юри­дических обязанностей, гарантированных государством.

Правоотношение характеризуется рядом следующих признаков:

1) правоотношение есть общественное отношение, т. е. такое отношение, которое возникает в обществе между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и животным, человеком и вещью. Правоотношение может возникнуть только по поводу этих объектов;

2) правоотношение - это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения. Без норм права нет и правоотношении;

3) правоотношение представляет собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у них в соответствии с требованиями норм права;

4) правоотношение имеет сознательно-волевой характер. С одной стороны, оно возникает на основе норм права, в которых закрепляется воля государства. С другой стороны, значительная часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права;

5) правоотношение представляет собой средство конкрети­зации правовых норм применительно к определенным лицам - участникам правоотношения;

6) правоотношение гарантируется государством и в необхо­димых случаях охраняется его принудительной силой.

Оснований        Правоотношения возникают, изменяются

возникновения и прекращаются в зависимости от опреде- п раооотношен и и ленных жизненных обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.

Юридический факт - это конкретное жизненное обстоя­тельство, с наступлением которого нормы права связывают воз­никновение, изменение или прекращение правоотношения. Юри­дическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия (например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства].

Все юридические факты подразделяются на события и дейст­вия.

События - это такие фактические жизненные обстоятель­ства, наступление которых в качестве юридических фактов не

зависит от вопи субьектов правоотношений (например, достижение

какого-либо возраста, стихийное бедствие и т. п.]. События бывают:

1] по длительности: моментальные [происшествия] и длящи­еся (процессы);

2] по повторяемости: разовые и периодические;

3] по характеру последствий: обратимые и необратимые.

Действия - это такие жизненные обстоятельства, которые

признаются юридическими фактами и являются результатом сознательно-волевого поведения субьектов правоотношений (например, заключение договора].

В свою очередь действия разделяются на правомерные и неправомерные. Г/равомерными называют действия, которые соответствуют предписаниям норм права, а неправомерным и - действия, которые нарушают требования правовых норм.

Среди правомерных действий различают юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это правомерные волевые действия, совершаемые субъектом права для достиже­ния конкретных юридических последствий (например, заключение сделки, издание государственным органом нормативно-правово­го акта и т. п.). Юридические поступки - это правомерные дей­ствия, с которыми нормы права связывают наступление юридичес­ких последствий независимо от того, имел или не имел в качестве цели эти последствия субъект права [например, создание литератур­ного произведение влечет за собой наступление юридических последствий, предусмотренных авторским правом, независимо от желания автора].

Часто для возникновения какого-либо правоотношения тре­буется наличие не одного юридического факта, а нескольких, т. е. фактического состава. Фактическим (юридическим] соста­вом называется совокупность нескольких юридических фактов, порождающих конкретные правовые последствия. Например, по российскому законодательству, право собственности у наслед­ника, наследующего по завещанию, может возникнуть только при наличии трех юридических фактов:

а] наличия завещания;

б] открытия наследства, т. е. смерти наследодателя;

в) принятия наследства самим наследником [он может от не­го и отказаться]

В число элементов фактических составов часто входит осо­бый юридический факт - сроки. Важность сроков обусловлена тем, что многие общественные явления и процессы имеют вре­менную протяженность. Особенность срока как юридического факта состоит в том, что он порождает юридические последствия только как элемент фактического состава, то есть в совокупности с другими юридическими фактами. Сам по себе срок не влечет правовых последствий. Он может характеризоваться начальным и конечным моментом и измеряться во времени (год, месяц, день и т. д.) либо выступать в виде определенного события (например, достижение совершеннолетия].

Кроме реальных юридических фактов выделяют и такие жизненные ситуации, которые имеют вероятностный характер, т. е. могут наступить с той или иной степенью вероятности. К ним отно­сятся презумпции и фикции.

Юридические презумпции (лат. pnaesumptio - предполо­жение, основанное на вероятности) представляют собой предполо­жения о наличии обстоятельств, имеющих сипу юридических фак­тов. Необходимость использования презумпций в юридической прак­тике вызвана трудностью либо невозможностью доказать наличие обстоятельств, от которых зависит существование правоотношений, В основе же презумпций лежит многовековой опьгг общественных отношений, многократно проверенное практикой знание о том, что л резюмируемое положение - наиболее типичный, вероятный при данных условиях факт.

Самой древней юридической презумпцией является презумп­ция знания права и закона - «ignorantia legis neminem excusat» - «незнание закона никого не извиняет» (в современном праве - «незнание закона не освобождает от ответственности»]. Без тако­го юридического предположения было бы невозможно применить никакую правовую норму. Самой же важной презумпцией является презумпция невиновности в уголовном процессе, согласно которой обвиняемый в совершении преступления не считается виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу при­говором суда.

К таким же явлениям правовой действительности, которые, не являясь юридическим фактом, тем не менее могут порождать юридические последствия, относятся и правовые фикции, В точном переводе с латыни fictio означает «выдумка, вымысел». Видный гер манский правовед Рудольф фон Иеринг образно называл право­вые фикции «юридической ложью, освященной необходимостью». Правовая фикция - это несуществующее положение, которое тем не менее признается правом существующим и имеющим юри­дическое значение. Фикции относятся к особым средствам, которые используются для обеспечения формальной определенности пра­ва, упрощают правовые отношения и способствуют принятию ре­шений в соответствии с принципами справедливости. Примером юридической фикции в российском законодательстве может служить принятое в наследственном праве предположение о том, что зачатый ребенок является родившимся ребенком. Данная фикция необходи­ма для того, чтобы защитить права неродившегося ребенка при разделе наследства.

Таким образом, основанием возникновения правоотноше­ний являются: во-первых, нормы права и, во-вторых, юридические факты.

Всякое правоотношение имеет свою структуру. Оно состоит из трех элементов: субьекта правоотношения, объекта правоотно­шения и содержания правоотношения.

Субъектами могут быть физические лица уоъекты _{и Ю}р_ид_{ические Л}ица, физические лица - правоотношения _{это 0ТдеГ}|_ЬНые граждане, а также иностран­ные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юри­дические лицо - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имущест­
вом, могут от шопго имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Структура правоотношения

Субъекты

Объекты

Содержание

Физические лица

Предметы материального мира

Субьсж]иыные юридический (праоа

Юридические лица

Продукты духовного творчества людей

Юридические

обязанности

Личные нематери­альные блага

Поведение субъектов права и его результаты

Среди субьектов правовых отношений особое место зани­мает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений.

Государство

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектностью на­зывают предусмотренную нормами права способность лица быть
участниками правоотношений. Правосубъектность включает три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и де- ликтоспособность,

Правоспособность ■ это предусмотренная нормами права способность лица иметь субьективиые юридические права и нести обязанности, то есть быть участником правоотношения. Правоспо­собность физических лиц возникает в момент их рождения и пре­кращается смертью. Правоспособность юридических лиц возни­кает с момента их государственной регистрации.

Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субьекта права собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности.

Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дее­способны. И, напротив, все дееспособные люди являются право­способными.

Содержание и обьем дееспособности физического лица зависит от нескольких факторов:

1] от возраста правоспособного субъекта. Полная дее­способность субъектов по российскому гражданскому законода­тельству наступает с 1Э лет, а в отдельных случаях с 16 лет.

До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной [у малолетних с Б до 14 лет) или неполной [у подростков с 14 до 18 лет],

2) от состояния здоровья лица. Если вследствие душев­ной болезни или слабоумия человек теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть при­знан судом недееспособным в порядке, установленном граждан­ским процессуальным законодательством. Над такими лицами устанавливается опека. Гражданин, который вследствие злоупо­требления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установлен­ном гражданским процессуальным законодательством. Над такими людьми устанавливается попечительство. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объ явлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его пол ностью дееспособным;

3] от законопослушности субъекта. Лицо, совершившее преступление и находящееся в местах лишения свободы, ограни­чивается в дееспособности и не может реализовывать ряд граж­данских, политических и иных прав, составляющих объем его дееспособности.

Двликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение. Де~ ликтоспособность также зависит от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица [по гражданским делам), мало летние и невменяемые [по административным и уголовным делам).

_л,-                   Вторым элементом состава правоотношк-

Ооъекты                                         _ лг

ния является его объект. Объектом пра~

Познавательные статьи:



Техника нижней прямой подачи мяча

Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма

Общеразвивающие упражнения без предметов