Форма и способ закупки среди СМСП

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

В отличие от остальных конкурентных способов, по Закону N 223-ФЗ, при проведении конкурентных способов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик ограничен в своем праве самостоятельно определять форму проведения закупок, порядок проведения. Ну и способы закупки только те, которые установлены законом. Конечно, эти способы должны быть также прописаны и в положении о закупках заказчика.

Значит, согласно части 2 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются исключительно в электронной форме, без каких-либо исключений или оговорок. Такие закупки проводятся исключительно на электронных площадках, которые обеспечивают электронные процедуры в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе» (ч. 10 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Правительство определяет перечень таких электронных площадок (Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р) и определяет дополнительные требования (Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656) к этим площадкам, которые работают в Законе N 44-ФЗ, но по этим дополнительным требованиям должны реализовать у себя функционал для обеспечения закупок, для проведения закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ.

Закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения электронных процедур. Это аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. Все эти способы именуются торгами со всеми вытекающими отсюда последствиями. Например, обязанностью заключения договора с победителем по результатам такой закупки.

Законом установлены также предельные ценовые значения начальной цены закупки при проведении запроса котировок и запроса предложений. Если заказчик проводит запрос котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, то его начальная цена договора не должна превышать семь миллионов рублей (п. 4 ч. 3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Для запроса предложений этот порог составляет 15 миллионов рублей (п. 3 ч. 3 ст. 3.4 ЗаконаN 223-ФЗ). В случае превышения указанных пороговых значений заказчик должен провести тогда аукцион или конкурс. Сроки размещения информации о проведении закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства отличаются от сроков конкурентных закупок, которые проводятся в общем порядке.

В аукционе и конкурсе извещение и документация размещаются в единой информационной системе не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок. Но если начальная цена не превышает 30 миллионов, то срок меньше – не позднее, чем за семь дней до даты окончания подачи заявок заказчик должен разместить такую закупку (п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). При проведении запроса предложений этот срок должен составлять не менее, чем пять рабочих дней (п. 3 ч. 3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), ну а при проведении запроса котировок – не менее, чем четыре рабочих дня (п. 4 ч. 3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

Ну и напомним, что при проведении запроса котировок документация не составляется, а публикуется только извещение, в отличие от конкурса, запроса предложений и аукциона. Там есть и извещение, и документация (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

Поскольку закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся на электронных площадках, которые, в том числе, обеспечивают закупки и по Закону N 44-ФЗ, то, вероятно, именно в этой связи законодатель предусмотрел и иной порядок размещения указанной информации, которая отличается от общих конкурентных закупок в Законе N 223-ФЗ. В чем это отличие? Заказчик размещает извещение и документацию в ЕИС (ч. 3 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ), а затем автоматически эта информация по каналам интеграции передается на электронную площадку. По другим конкурентным способам – в обратную сторону передается информация. Извещение и документация размещаются на электронной площадке и далее передаются в ЕИС. То есть здесь порядок размещения и публикации через ЕИС, а потом уже на площадку – он такой же, как в Законе N 44-ФЗ.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии