Прокурорский надзор за деятельностью судебных приставов

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Надзор за исполнением законов судебными приставами представляет собой отдельное направление прокурорской деятельности, заключающееся в наблюдении Генеральным прокурором РФ и специально уполномоченными нижестоящими прокурорами за исполнением судебными приставами требований федерального законодательства, касающихся исполнения решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также других органов и учреждений, которым законом предоставлено право возлагать на лиц обязанности по передаче соответствующего имущества, денежных средств либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения данных действий, а также исполнения требований закона о соблюдении порядка деятельности судов.

Закон о прокуратуре закрепляет данное направление прокурорской деятельности наряду с отраслями прокурорского надзора.

Вместе с тем выделение надзора за исполнением законов судебными приставами в отдельную отрасль вызывает дискуссии.

Сторонники признания прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами отдельной отраслью считают, что в процессе исполнительного производства складываются особые правовые отношения принудительного характера, допускающие существенное ограничение основных конституционных прав, свобод и законных интересов лиц в распорядительном внесудебном порядке. В этой связи для обеспечения законности и защиты прав, свобод и законных интересов указанных лиц необходимо осуществление целой системы надзорных мер аналогично тому, как осуществляется надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими назначенные судом наказания и иные меры уголовно-правового характера, или надзор за исполнением законов при производстве оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования. Поэтому прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами организационнометодически должен быть выделен из общенадзорной прокурорской деятельности на самом высоком уровне – в отдельную отрасль прокурорского надзора.

Противники выделения данного направления деятельности в отдельную отрасль полагают, что деятельность судебных приставов в силу зависимого от судебной власти характера не обладает достаточной комплексностью для признания ее в качестве самостоятельной отрасли. Узкое содержание правовых отношений, складывающихся в исполнительном производстве, и зависимый от судебных органов характер деятельности судебных приставов не позволяют прокурору реализовать всю полноту надзорных мер, свойственных для отдельной отрасли надзора. К тому же сам Закон о прокуратуре не закрепляет отдельные правовые средства надзора за судебными приставами. Прокурор, надзирая за их деятельностью, фактически использует общенадзорные полномочия.

На сегодняшний день прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами представляет собой формирующуюся самостоятельную отрасль прокурорского надзора.

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами имеет свою специфику.

Во-первых, в силу того, что в ходе исполнительного производства возможно существенное ограничение конституционных прав, свобод и законных интересов лиц со стороны судебных приставов, надзор носит инициативный характер. Во-вторых, поскольку при исполнении судебных решений административная деятельность тесно переплетается с судебной, надзор носит комплексный характер, включая отдельные элементы участия в суде. В этой связи одним из направлений деятельности прокурора в данной сфере является участие в судебных заседаниях при разрешении вопросов исполнительного производства и законности выносимых судебных актов.

Основные задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами заключаются в обеспечении:

1. законности осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

2. безусловного исполнения требований закона о соблюдении порядка деятельности судов;

3. законности розыска должников организаций, а также имущества должников;

4. интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

5. соблюдения и исполнения Положения о Федеральной службе судебных приставов об организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением о принятии решений в установленный законодательством РФ срок.

Познавательные статьи:



Организация работы процедурного кабинета

Статус республик в составе РФ

Понятие финансов, их функции и особенности

Сущность демографической политии