Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
Содержание книги
- Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Структура Конституции, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и переходных положений.
- Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
- Основы конституционного строя – фундамент единства российской государственности.
- Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность.
- Международные акты о правовом статусе человека и гражданина.
- Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- Конституционные обязанности.
- Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
- Деятельность иных государственных органов как гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина.
- Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства.
- Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении (удочерении).
- Порядок решения дел о гражданстве. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве РФ.
- Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища. Правовой статус соотечественников.
- Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством.
- Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации.
- Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.
- Единое гражданство Российской Федерации. Общие для Федерации органы государственной власти. Единая система права.
- Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единая денежная и кредитная система.
- Единые Вооруженные Силы Российской Федерации.
- Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
- Закрепление конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.
- Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации.
- Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации.
- Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды. Конституционно-правовое регулирование их статуса.
- Выборы в Российской Федерации: виды и правовое регулирование. Понятие избирательного права и избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.
- Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. Активное и пассивное избирательное право.
- Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву.
- Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- Возникновение и развитие института президентства в России.
- Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.
- Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации.
- Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
- Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- Роспуск Государственной Думы.
- Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов. Опубликование и вступление в силу федеральных законов.
- Тема «Правительство Российской Федерации»
- Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации.
- Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
- Акты Правительства Российской Федерации.
- Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.
- Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Суды в Российской Федерации. Единство судебной системы. Финансирование судов.
- Конституционные принципы правосудия.
Статья 12 Конституции РФ устанавливает, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией и законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 130 Конституции РФ закрепляет, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В понятии местного самоуправления можно выделить несколько основных элементов (признаков):
1. Содержанием местного самоуправления является деятельность населения по решению вопросов местного значения. Под населением в федеральном законе понимается население муниципального образования. В рамках осуществления местного самоуправления население муниципального образования занимается решением вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенных к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией и законодательством.
2. Местное самоуправление - это самостоятельная деятельность населения. Органы местного самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Самостоятельность местного самоуправления определяется, прежде всего, его отделением от системы государственной власти. Кроме населения муниципального образования, нет субъекта, которому бы подчинялись органы местного самоуправления. Конституция РФ специально подчеркивает, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст. 131), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст. 132).
3. Местное самоуправление осуществляется населением под свою ответственность.
4. Местное самоуправление осуществляется в двух формах: непосредственно (путем муниципальных выборов, местного референдума, участия в собраниях, сходах граждан, народной правотворческой инициативы, обращений граждан, создания территориального общественного самоуправления) и через органы местного самоуправления (выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения).
5. Местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. В данном признаке выражается принцип децентрализации, отсутствие единых, типовых подходов к управлению «местными делами», т.к. каждое муниципальное образование имеет свои исторические и местные традиции, определяемые различными географическими, климатическими, демографическими, экономическими и другими факторами.
Местное самоуправление относится к основам конституционного строя, что означает невозможность его упразднения путем принятия поправок к Конституции РФ. Положения гл. 1 Конституции РФ могут быть пересмотрены только Конституционным Собранием.
Важным элементом в организации местного самоуправления в России является закрепление в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.
|
