Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
Содержание книги
- Правоохранительная деятельность. Учебное пособие
- Основные этапы развития российской Конституции.
- Характерные черты и основные особенности конституций рсфср 1937 года и 1978 года как источников государственного (конституционного) права. Конституционная реформа в России 1989 – 1992 годов.
- Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Структура Конституции, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и переходных положений.
- Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
- Основы конституционного строя – фундамент единства российской государственности.
- Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность.
- Международные акты о правовом статусе человека и гражданина.
- Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- Конституционные обязанности.
- Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.
- Деятельность иных государственных органов как гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина.
- Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства.
- Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении (удочерении).
- Порядок решения дел о гражданстве. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве РФ.
- Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища. Правовой статус соотечественников.
- Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством.
- Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
- Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации.
- Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.
- Единое гражданство Российской Федерации. Общие для Федерации органы государственной власти. Единая система права.
- Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единая денежная и кредитная система.
- Единые Вооруженные Силы Российской Федерации.
- Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
- Закрепление конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.
- Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации.
- Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации.
- Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды. Конституционно-правовое регулирование их статуса.
- Выборы в Российской Федерации: виды и правовое регулирование. Понятие избирательного права и избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.
- Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. Активное и пассивное избирательное право.
- Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву.
- Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
- Возникновение и развитие института президентства в России.
- Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.
- Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации.
- Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
- Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
- Роспуск Государственной Думы.
- Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов. Опубликование и вступление в силу федеральных законов.
- Тема «Правительство Российской Федерации»
- Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации.
- Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
- Акты Правительства Российской Федерации.
- Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
В ст. 5 Конституции РФ установлено, что республика «имеет свою конституцию и законодательство», а другие субъекты «имеют свой устав и законодательство».
Конституция и устав по своему назначению и сущности равнозначны. Уставы некоторых областей и других субъектов, как и ряд конституций республик, именуются (в скобках) основными законами.
В ст. 66 Конституции РФ закрепляется, что статус республики определяется федеральной Конституцией и конституцией республики, а статус других субъектов Федерации - федеральной Конституцией и уставом соответствующего субъекта. Эти положения свидетельствуют об учредительном характере конституций и уставов субъектов и вместе с тем о его неразрывной связи с учредительной природой федеральной Конституции.
Именно совокупным действием учредительной власти Федерации и ее субъектов в полной мере определяется статус субъекта, основы его устройства, организация системы власти, полномочия субъекта.
Принятие Конституции и устава отнесено к исключительным предметам ведения самого субъекта, но с условием соответствия их положений Конституции РФ, основам ее конституционного строя, Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и другим федеральным законам.
В силу прямого действия Конституции РФ на всей территории страны ее принципы и начала реализуются непосредственно в каждом субъекте. Однако их отражение в конституциях и уставах субъектов имеет важное значение для целостной правовой характеристики статуса субъекта, основных начал его устройства, положения человека и гражданина. Таким путем обеспечивается правовая форма распространения основных начал федеральной Конституции на уровень субъектов, что необходимо для сохранения единства правовой системы государства.
Отражение принципов федеральной Конституции в учредительных актах субъектов выступает непосредственной юридической основой обязанности всех органов государственной власти каждого конкретного субъекта их соблюдать, включать в их охрану не только федеральные механизмы защиты, но и те, которые есть на уровне субъектов Федерации. Имеет значение и то обстоятельство, что через конституции и уставы субъектов положения федеральной Конституции, реализуемые на региональном уровне, становятся более близкими и понятными населению субъекта.
Более высокий уровень учредительной власти субъектов при принятии своих конституций и уставов характерен для закрепления тех правоположений, которые отнесены к их исключительному ведению и по которым они вправе осуществлять собственное правовое регулирование (т.е. в рамках ст. 73 Конституции РФ). В этих пределах субъект самостоятельно разрабатывает свою конституцию (устав): ее структуру, содержание, систему органов, их наименования, полномочия, конкретное выражение принципа разделения властей, избирательную систему, административно-территориальное устройство, организацию местного самоуправления и решает другие вопросы, входящие в сферу его исключительной компетенции, определяет характер и полноту правового отражения начал, лежащих в основе федеральной Конституции.
По отношению ко всем другим нормативным правовым актам субъекта Федерации конституция, как и устав, обладает высшей юридической силой.
Все иные нормативные акты субъекта Федерации не могут противоречить конституции или уставу.
В некоторых республиках и областях имеются соответственно конституционные и уставные суды. Они разрешают дела о соответствии всех нормативных правовых актов субъектов Федерации их конституциям и уставам.
Важными гарантиями соответствия конституций и уставов субъектов Российской Федерации федеральной Конституции являются:
Ø верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4);
Ø высшая юридическая сила, прямое действие и применение на всей территории России федеральной Конституции (ч. 1 ст. 15);
Ø формирование субъектами Федерации системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77);
Ø взаимное согласие Российской Федерации и ее субъекта для изменения статуса последнего в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66);
Ø возможность проверки соответствия конституций и уставов субъектов Федерации посредством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом РФ. При этом положения конституций и уставов, признанные не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125).
|
