Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Международные индексы Российской Федерации в 2018 г.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
В этой связи, подводя итоги, целесообразно сформулировать ряд соображений по теме монографии.
193
«концом истории». Национальный совет по разведке США в одном из своих докладов прямо заявил, что грядет завершение эры господства англосаксонского мира1.
1 Мир в 2030 году: прогноз американских экспертов (о докладе Национального со- вета по разведке США «Глобальные тенденции 2030: альтернативные миры») // Анали- тические доклады ИМИ. Вып. 3 (38). М.: МГИМО-Университет, 2013. 2 Guide on Intellectual Property Commercialization. WIPO, 2015. Р. 10. 194
Об этом не принято публично распространяться, хотя в открытых публикациях мы встречаем завораживающие примеры. В частности, в атомном проекте интеллектуальная мощь команды советских ученых, возглавляемых И. В. Курчатовым, была помножена на результативную работу советских разведчиков, организаторский талант Берии, которо- му было поручено возглавить проект, и ориентированность Сталина на значение атомной перспективы мира в результате обстоятельных бесед с академиком В. И. Вернадским.
Мы живем в условиях, когда в общественную жизнь все активнее проникает постиндустриальный технологический уклад и складывают- ся условия для опережающего развития. Его смысл заключается в том, что преобразования революционного характера, сопровождающие переход к новому технологическому укладу, открывают возможности экономического роста на новой технологической основе. Страны, ли- дировавшие в предшествующий период, сталкиваются с обесценением накопленного капитала и квалификаций, открываются ниши, быстрое заполнение которых и является опережающим развитием. 195
гли бы находиться в основе национальной стратегии России. Инклюзивное опережающее развитие предполагает активизацию принципа государственно-частного партнерства в рыночной эконо- мике. Государство должно максимизировать усилия по стимулирова- нию национального производства, не только замещающего импорт, но и создающего эндогенную продукцию широкого ассортимента. Рос- сийский бизнес должен получить ясные и долговременные льготы для производства национальных продуктов, иметь государственную под- держку в области финансирования, реализации продукции на мировом рынке, защите национального производителя за границей. При этом важно минимизировать внешнюю зависимость страны и практиковать сбалансированный подход.
1 Подробнее см.: Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития России в услови- ях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010. С. 177–179. 2 Там же. С. 180. 196
В экономическом развитии необходимо отдавать приоритет реаль- ной экономике, постоянно повышая ее качество и эффективность. Это означает, что страна должна ускоренными темпами развивать нацио- нальную промышленность, опираться на интеграцию Интернета, Боль- ших данных, искусственного интеллекта с реальным производством, где ведущая роль отдается производственным инновациям на основе современных технологий. В цифровую эпоху следует стимулировать «экономику совместного потребления», вносить вклад в укрепление международных технологических цепочек и воспитывать адекватные кадры, а также поддерживать традиционную экономику, которая не только создает рабочие места, но и производит «простую продукцию», востребованную обществом и, следовательно, имеющую внутренний рынок реализации. Опыт многих стран указывает на то, что приоритеты должны быть связаны с капитализацией конкурентных преимуществ. Применитель- но к России целесообразно обратить внимание на следующее: n культивирование миссии «глобального заповедника»; n капитализация и технологическое обновление добывающей промышленности, энергетики, транспорта и связи; n развитие «зеленой экономики» в опоре на природоподобные технологии; n поощрение производства сельскохозяйственной продукции вы- сокого качества без ГМО; n развитие экспорта современных наукоемких вооружений; n продвижение информационно-космических технологий; n приоритет науки и образования с опорой на традицию и с уче- том передового международного опыта; n акцент на технологии шестого технологического уклада, вклю- чая высокие гуманитарные технологии.
197
ГЛАВА 6
Значимо качественное улучшение координации государственной политики в смежных секторах (энергетика, транспорт, связь, космос, образование, наука). Приходится говорить об этом, поскольку науч- но-технический прогресс, являясь «звеном в цепи», не только влияет на национальное развитие, но и испытывает серьезное воздействие со стороны «других звеньев». Поэтому задача повышения эффектив- ности государственного управления с учетом влияния НТП весьма существенна. В этой связи интересным и полезным представляется опыт создания и функционирования ситуационных центров, которые выходят за пределы мониторинга, ситуационного анализа и занима- ются прогнозированием и разработкой обоснованных аналитических рекомендаций. В этом деле анализ опыта СССР, КНР, США, Японии и Южной Кореи был бы, на наш взгляд, полезен.
Чтобы у технологического потенциала России было будущее, не- обходима национальная ориентированность на шестой технологиче- ский уклад, который, как и все предыдущие, ведет к революционным изменениям во всех аспектах общественной жизни. Но, в отличие от предыдущих, может привести к становлению цивилизационных из- менений на Земле. Переход к новому технологическому укладу связан с массовым проникновением прежде всего в экономику нано-, био-, качественно новых информационных и когнитивных технологий, 198
социальной инженерии. Совершенствуется инфраструктура инфор- мационного общества за счет нового поколения цифровых средств и инструментов связи (5G). Размывается грань между реальным и виртуальным миром, появляются возможности для расширения би- ологического потенциала человека, его последовательного вытесне- ния из процесса производства и сосредоточения на интеллектуальном и художественном творчестве. Одновременно возрастают риски утра- ты им социальной инициативы. В массовом масштабе появляются так называемые лишние люди. Обостряется техно-гуманитарный дисба- ланс. Все более четкие очертания приобретает перспектива техноло- гической сингулярности. Широко осознается важность сочетания когнитивных облачных технологий, современных научных знаний о функционировании эко- номики, Больших данных, касающихся экономико-технологического развития, методов корпоративного управления, автоматизированной отчетности, а также глубокого понимания процесса познания. Эта си- стема выступает источником инвестиций для инноваций и работает в сетевом режиме. В результате возрастает качество технологического потенциала, являющегося в новых ипостасях1.
Однако в целом неудачная реформа Российской академии наук привела к тому, что по научному потенциалу страна по состоянию на 2015 г. не попала в состав «Группы двадцати», а ее доля мировых рас- ходов на науку составляла примерно 1%2. И в этой связи потребова- лись срочные и решительные действия по исправлению ситуации. Тем более что, являясь наследницей Российской империи и СССР, Россия по-прежнему сильна в фундаментальной науке, прежде всего физике 1 Подробнее см.: Овчинников В. В. Технологии глобальной конкуренции. М.: ИНЭС-МАИБ, 2012. С. 29–32. 2 См.: Доклад о состоянии фундаментальных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях российских ученых в 2015 году. Доклад утвержден решением Общего собрания членов РАН 23 марта 2016 г., а также доклад ЮНЕСКО «На пути к 2030» (UNESCO Science Report towards 2030), изданный в 2015 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.unesco.org. 199
ГЛАВА 6
Налаживается долгожданный плодотворный диалог власти и нау- ки. Регулярный характер приобрели встречи президента России и пре- зидента РАН. Расширяется перечень компетенций академии, которая все активнее привлекается к решению общенациональных стратегиче- ских задач. На последней встрече Путина и Сергеева, в частности, об- суждались новые полномочия РАН — научное обеспечение стратегиче- ского планирования в России, научно-методическое руководство всей научной деятельности со стороны РАН, а также научная дипломатия1. Важную роль призван сыграть национальный проект «Наука», ко- торый должен стать инструментом достижения к 2024 г. целей, постав- ленных руководством страны. Их три: Россия должна войти в пятерку ведущих стран по приоритетным для страны областям науки, сделать привлекательной работу в России для российских и зарубежных уче- ных, а также обеспечить опережающий рост внутренних затрат на на- учные исследования по сравнению с ростом ВВП нашей страны2.
В то же время до сих пор не принят закон о науке, который обсу- ждается с 2014 г. Это означает, что остаются нерешенными фундамен- тальные вопросы организации науки в России. Законодательство этой сферы совершенствуется темпами, явно недостаточными для обес- печения ускоренного развития научно-технологического комплекса страны и преодоления отставания3. Вместе с тем, чтобы закон не прев-
1 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.kremlin.ru. 2 Национальный проект «Наука». Заседание президиума РАН. [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: www.scientificrussia.ru. 3 Иванов В. В. Законы развития. Заместитель президента РАН о том, каким должно быть регулирование в сфере науки // Известия. 2019. 27 февраля. 200
Для максимально объективной оценки реформы науки, которая проводилась в течение последних шести лет, РАН провела масштабный опрос ученых, который в обобщенном виде представлен в соответству- ющем докладе1. Российские ученые в целом негативно оценивают ре- зультаты реформы, в результате которой авторитет российской науки в мире не вырос. Основным источником финансирования остается го- сударственный бюджет, а в отличие от технологических лидеров бизнес пока не инвестирует научные исследования в России. Оценки перспек- тив развития науки, звучащие из уст российских экспертов, указывают на то, что диалог власти и науки РАН полезен при решении приоритет- ных задач, которые стоят перед Россией, как это делали в свое время ее предшественницы. При этом, правда, высказывается озабоченность тем, что такому диалогу может помешать «электронный бюрократизм», сосредоточенный на многостраничных отчетах и просто измеряемых критериях творческой деятельности2.
В ходе совершенствования отечественной инновационной системы представляется целесообразным уделить повышенное внимание соци- альной ответственности бизнеса, а также росту и повышению качества
1 Шесть лет реформы Российской академии наук: результаты и перспективы прео- бразований. Координационный совет профессоров РАН, Управление информационной политики и пресс-служба РАН, Институт психологии РАН, Институт социологии РАН. 2019. С. 32–33. 2 См., например, блог Георгия Малинецкого «Без науки — смерть!». Нынешняя РАН должна стать «государевым оком над всей наукой!». 201
инженерно-технического персонала, ученых и преподавателей. Подоб- ные шаги следовало бы делать в контексте улучшения управления в об- ласти исследований и инноваций, повышения культуры участников инновационного процесса, обеспечения независимой оценки резуль- татов инновационного развития.
Полномасштабное внедрение инновационной экономики невоз- можно без людей, способных творить, проектировать, управлять и под- держивать сложные социальные и технологические процессы. Потому что образование не только важный компонент национальной инно- вационной системы, но и одна из наиболее инновационных отраслей народного хозяйства. Образование человека в течение всей его жизни обусловлено высокой скоростью обновления знаний и необходимо- стью поддержания собственной конкурентоспособности. Оно требует формирования компетенций, обеспечивающих способность к само- образованию и познавательной мотивации. Несмотря на сложность за- дачи, надо учить инновационному мышлению — решать не проблемы, а головоломки. И, следовательно, не ждать созревания проблем и затем решать их изо всех сил, а предвидеть их возникновение и делать макси- мум возможного, чтобы ликвидировать их на стадии зарождения. Стра- ны, имеющие таких специалистов в достаточном количестве, получают в мире постоянно меняющихся технологий большие конкурентные преимущества. Россия должна находиться в ряду таких стран1.
1 Решение международной конференции «Проблемы институционального взаи- модействия и развития международного научно-технического и образовательного пар- тнерства для обеспечения инновационного развития России». Москва. 2016. 7–8 апреля. Сайт Российского нового университета. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www. rosnou.ru.
При формулировании национальной стратегии неплохо было бы помнить любимую максиму Игоря Васильевича Курчатова: «об- гонять — не догоняя»1. В принципе не удивительно, что именно этот выдающийся ученый, которому поручили возглавить атомный проект СССР, высказал такую мысль. Он мог сравнить результаты трансфера технологий, даже осуществленного с помощью разведки, и создания собственных оригинальных технологий. Во втором случае многократ- но увеличивалась неуязвимость проекта.
Достижение ядерного паритета досталось огромным трудом и жер- твами советского народа.
Главный урок из недавнего прошлого России, а также зарубежно- го опыта заключается в том, что научно-технический прорыв должен в первую очередь опираться на национальные ресурсы: отечественную фундаментальную науку, научную и образовательную школы, научно- технический потенциал страны. Именно такой подход обеспечивает режим «обогнать — не догоняя».
1 Эта максима в силу актуальности стала предметом научно-политического дискур- са в России. А. П. Девятов опубликовал в 2013 г. книгу «Обогнать, не догоняя. Надежда мира придет из России», в которой представлена весьма необычная трактовка максимы. В. В. Иванов и Г. Г. Малинецкий в своей книге 2016 г. «Россия: XXI век. Стратегия про- рыва: Технологии. Образование. Наука» затрагивали эту тему в традиционном ключе. Думается, что максима «обогнать — не догоняя» может стать предметом самостоятельно- го исследования в области общественных наук. 203
Трудно предсказать, какая область фундаментальной науки обес- печит следующий прорыв. Можно предположить, что исследование мозга человека и его симбиоз с искусственным интеллектом. Растущее внимание власти России к оправдавшей собственную значимость Ака- демии наук и научной школе России вселяет уверенность, что такие прорывы будут. Тем не менее приходится констатировать, что России придется на- верстывать разрыв в области науки, технологий и инноваций, который образовался к концу прошлого века, с такими развитыми странами, как США, Япония и Германия. Здесь предстоит интенсивная работа с при- влечением всех ресурсов нации.
Представляется также целесообразным отметить фактор, внешне, казалось бы, не связанный с национальным технологическим потен- циалом. Речь идет о становлении в России гражданского общества и организации духовного общественного подъема, которые, как демон- 204
стрирует опыт очень многих стран, включая СССР, имеют значение. Полет Гагарина в околоземный космос и возвращение Крыма в лоно Родины являются катализаторами становления гражданского общества и духовного подъема нации. Именно такого рода события становятся мощными факторами консолидации российского общества.
Такого рода масштабные инициативы тесно связаны с иннова- ционным прорывом, требующим индустриализации на новой техно- логической основе, включая создание промышленного ядра. Особое внимание при этом следует уделить транспортному и энергетическому машиностроению, станкостроению и приборостроению с использо- ванием механизмов глобального технологического трансфера, а так- же роботизации, автоматизации производства и конвергенции ИКТ и промышленных процессов. Это, в свою очередь, требует реального укрепления национальной научной, инженерной и образовательной школы и прекращения действий, торпедирующих научно-образова- тельный потенциал страны.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Последнее изменение этой страницы: 2021-01-14; просмотров: 111; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 216.73.216.236 (0.018 с.) |