Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
И угрозы невоенного характера в условиях возрастающего воздействия нтпСодержание книги
Поиск на нашем сайте
дарства. МНТО также несут в себе важный компонент безопасности, обусловленный научно-техническим прогрессом в условиях эконо- мической глобализации и общественной информатизации цифровой эпохи. При этом риски, вызовы и угрозы находятся в постоянной тран- сформации.
Риски и вызовы можно рассматривать и в качестве поля проблем, измеряемых с точки зрения возможностей. Действительно, риски представляют собой совокупность возможностей, которые при благо- приятном стечении обстоятельств могут трансформироваться в про- рывы. В этом случае риск становится позитивным вызовом, который 75
помогает преодолевать трудности и решать сложные проблемы. Имен- но в таком ключе употребляется словосочетание «большой вызов», ко- торый стимулирует развитие1. Вместе с тем в триаде опасностей угроза не имеет позитивных аспектов, и с ней идет борьба всеми возможными средствами. Кроме того, мы утверждаем, что процесс превращения рисков и вызовов в угрозы или их трансформации в позитивном аспекте име- ет волевую основу. В этой связи он не применим к первому типу опа- сностей, связанному с естественно-историческим природным про- цессом. Этот тип образуется в результате полета планеты в космическом пространстве, попадания в зоны «турбулентности», взаимодействия с другими объектами космоса. Отдельная тема связана с развитием Земли — движением тектонических плит, гомеостазом биосферы, вза- имодействием океана и атмосферы, изменением климата и другими планетарными феноменами. С начала XX в. Земля переживает очеред- ную планетарную перестройку, происходящую раз в 11 500–12 500 лет, проявляющуюся в изменении циркуляции магмы, смене магнитных полюсов планеты, уменьшении ее орбитальной скорости, росте числа интенсивных землетрясений. За последние тридцать лет произошла половина всех самых разрушительных землетрясений последнего ты- сячелетия2.
Киотский протокол к Рамочной конвенции об изменении климата был принят в 1997 г. на пять лет. Затем его действие было продлено до 2020 г. На первом этапе он касался обязательств только развитых стран, а затем инициаторы этого международного документа попыта-
1 Именно так понимается «большой вызов» в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной президентом России 1 декабря 2016 г. 2 Подробнее см.: Бирюков А. В. Современные международные научно-технологиче- ские отношения. М.: РосНОУ, 2014. С. 76. 76
Новые риски, возможности и угрозы невоенного характера...
Эти соображения переплетались со стратегиями, направленными на создание «экономики климата», и обусловили появление крупной международной инициативы о заключении нового соглашения в раз- витие Киотского протокола. Парижское соглашение, заключенное в 2015 г., на долгие годы определяло основные направления борьбы человечества с изменениями климата. Условием вступления соглаше- ния в силу была его ратификация как минимум 55 странами, в сумме ответственными за более чем 55% мировых выбросов парниковых га- зов в атмосферу. Быстрая ратификация соглашения США, ЕС и КНР позволила запустить вступление в силу соглашения 4 октября 2016 г. Главная причина быстрой ратификации состоит в том, что Париж- ское соглашение не налагает на страны жестких обязательств. В Пари- же каждая сторона переговоров заявила о своих целях по сокращению выбросов, так называемых национально определяемых вкладах. Одна- ко эти вклады не носят юридически обязывающего характера. В боль- шинстве случаев они полностью соответствуют стратегиям государств 77
в области сокращения выбросов, которые выполнялись бы и безо вся- кого международного сотрудничества. Важно при этом понимать, что ни одно из ведущих государств не сокращает выбросы исключительно из заботы о будущих поколени- ях, которым предстоит ощутить на себе разрушительные последствия климатических изменений. Для одних стран это возможность развития «зеленых» технологий, которые в будущем должны обеспечить тех- нологическое превосходство над конкурентами. Для других — способ создания рабочих мест и обеспечения энергетической безопасности. Сокращение выбросов на сегодня — это ядро нового технологического уклада, который уже в ближайшие десятилетия преобразует всю ми- ровую экономику. Однако, если это соглашение не вписывается в на- циональную стратегию развития, новое руководство страны может им пожертвовать. Такое положение, судя по всему, сложилось в США, ко- торые при Дональде Трампе вышли из Парижского соглашения. В этой связи под сомнение ставится консенсус мирового сообщества относи- тельно движения к низкоуглеродному будущему, которое еще совсем недавно считалось неизбежным1. Понимая, что Парижское соглаше- ние не будет негативно влиять на национальное развитие, основанное на углеводородной энергетике, Россия подписала и недавно ратифи- цировала его.
1 Макаров И. Климат будущего: почему России стоит ратифицировать Парижское соглашение // Росбизнесконсалтинг. 2016. 4 ноября. 78
Новые риски, возможности и угрозы невоенного характера...
1 Цыганов В. В., Бухарин С. Н. Информационные войны в бизнесе и политике: тео- рия и методология. М.: Академический Проект, 2007. С. 32–33. 79
Эти примеры указывают на сложность волевого воздействия на ри- ски, вызовы и угрозы, обусловленные техногенным и антропогенным давлением на биосферу Земли. Одновременно они свидетельствуют о важности глобальных вызовов, которые учитывают международный контекст и не могут становиться жертвой неправильно трактуемых ре- гиональных и национальных интересов и тем более недобросовестной конкуренции. А для этого данная проблематика должна быть в поле рассмотрения и прогноза ученых и специалистов международного со- общества. Только таким образом определяется оценка уровня опасно- сти. В настоящее время самая известная глобальная опасность этого типа исходит из возможного пробуждения супервулкана в Йеллоустон- ском национальном парке США. Этот вулкан один из ориентировочно 14 супервулканов на Земле и, возможно, единственный, расположен- ный на суше. Цифровая эпоха могла бы помочь повысить качество мо- ниторинга таких опасностей, своевременного предупреждения насе- ления с использованием всех каналов связи, а также поднять уровень эффективности борьбы с последствиями природных катастроф.
1 Костина Г., Медовников Д., Сараев В. Институты ищут середину (о форуме «От- крытые инновации» г. Москва, 31 октября — 3 ноября 2012 г.) // Эксперт. 2012. 5–11 но- ября. Что касается «думать о немыслимом», то в свое время была опубликована одно- именная книга Германа Кана о ядерной войне «Thinking About the Unthinkable». 80
Риски, вызовы и угрозы невоенного характера. Расшире- ние пространства международной безопасности — следствие суще- ствующего мироустройства, в условиях которого мир стал опаснее для общественной жизни с точки зрения растущих противоречий в системе международных отношений и в мировой политике. НТП придает этим противоречиям остроту и масштаб. Это означает, что мы являемся свидетелями перехода международной безопасности промышленной революции к международной безопасности инфор- мационной революции. Такой переход сопровождается включением в проблематику безопасности ранее не соотносимых с ней объектов. Соответственно, широкий круг вопросов, не относящихся непосред- ственно к классической военно-политической безопасности, воспри- нимается сквозь призму проблематики безопасности. Именно риски, вызовы и угрозы, не связанные с войной, вооруженными конфлик- тами или распространением вооружений и военной техники, на наш взгляд, представляют особенную опасность, поскольку человечество по инерции значительно больше опасается вооруженного противо- стояния и всего, что связано с войной. Конечно, исторический опыт приучил человечество опасаться в первую очередь войн. Война оста- ется способом решения межгосударственных противоречий. Однако уровень вооружений достиг такой планки, что применение оружия массового поражения в контексте мировой войны равнозначно само- уничтожению. И надо окончательно потерять здравый смысл, чтобы развязать мировую войну. Такой шаг под силу только сумасшедшим политикам, на пути которых к власти, надеемся, стоят непреодоли- мые барьеры1.
1 В современном мире, к сожалению, получает распространение мнение, что по- следствия применения ядерного оружия преувеличены, и в этой связи не исключается применение ядерного оружия в «малой дозе» в локальных конфликтах. В США разрабо- таны ядерные бомбы и снаряды малой мощности. 81
Правильность такого подхода обусловлена и стремлением силово- го навязывания своей воли другим государствам в опоре на гибридные войны, которые трактуются как совокупность методов военно-сило- вого, политического, финансового, экономического, технологическо- го, информационного, кибернетического, когнитивного и психологи- ческого давления. Это означает, что использование оружия считается одним из вариантов действий, безусловно, важным, но не неизбеж- ным. В результате возрастает вероятность реализовать идеал Сунь- цзы, который в «Искусстве войны» призывал одерживать победы без сражений2.
1 Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная 30 ноя- бря 2016 г. Указом Президента № 640. Раздел: Современный мир и внешняя политика Китая, п. 7. 2 Сунь-цзы. Искусство войны. М.: Изд-во «София», 2011. С. 95. Понятно, что сов- ременная мотивация использования/неиспользования военной силы, что чревато само- уничтожением, отличается от соображений Сунь-цзы, однако логика великого военного стратега Древнего Китая сохраняет свою актуальность. Его книгу до сих пор внимательно читают в генеральных штабах вооруженных сил разных стран. 3 Подробнее см.: Панарин И. Н. Гибридная война: теория и практика. М.: Горячая линия — Телеком, 2017. 82
не преобладают невоенные аспекты, которые современные технологии позволяют эффективно координировать. В этом контексте посмотрим на ряд процессов, идущих в современ- ном мире, которые содержат риски, вызовы и угрозы. Речь идет о поли- тической борьбе за новый миропорядок, доминировании потребитель- ской экономики, отставании в решении проблем мировой энергетики, усилении техногенного и антропогенного давления на биосферу Зем- ли, сокращении базы природных ресурсов.
Россия и другие члены БРИКС выступают за формирование меж- дународных отношений, которые будут основаны на мире, справед- ливости, равноправии и развитии. Задача заключается не в культиви- ровании отрыва передовых от отстающих, а в создании условий для оптимального выравнивания стран во всех аспектах, с тем чтобы ми- нимизировать угрозы от «горючего материала», образующегося из-за неравномерности, несостоятельности и безысходности. Думается, что цифровая эпоха в случае формирования нового качества международ-
1 Лавров С. В. БРИКС — глобальный форум нового поколения. Статья подготов- лена для международного сборника «БРИКС — Индия — 2012». См.: [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: www.mid.ru. Cайт БРИКС, раздел Отдельные публикации. 83
ных отношений и правил глобальной безопасности в условиях много- полярного мира нарастит возможности внесения позитивных коррек- тивов в солидарность и партнерство всех стран в контексте мирового развития. Решение этой крупнейшей политической задачи окажет важ- нейшее влияние на состояние международной безопасности, что по- зволит встретить «большой вызов» с достоинством.
Серьезный вызов связан с тем, что финансовый капитал, всегда игравший вспомогательную роль для стимуляции рыночной товарной экономики, вышел за пределы сервисной функции и стал основным источником дохода. Отрыв финансового капитала от реальных активов состоялся, о чем уже было сказано при рассмотрении тенденций разви- тия МНТО. Это касается не только развивающихся государств, попада- ющих в долговую зависимость. Речь идет и о большой задолженности развитых стран Запада, юридические и физические лица которых живут в долг. Целый ряд государств Европейского союза, например, оказал- ся перед дилеммой: объявить суверенный дефолт, изменив привычный стиль жизни, или продолжать жизнь в долг за счет более сильных чле- нов интеграции, а также ресурсов, поступающих извне. Второй вари- ант чреват обострением отношений между «демократиями, которые не воюют». Следует подчеркнуть, что задолженность Европы финансиру- 84
ется высоким уровнем сбережений в Азии, т.е. быстро развивающиеся страны и в этом аспекте демонстрируют собственную экономическую состоятельность.
1 Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 стран: доклад — 2012 к обсуждению. М.: Международная академия исследований будущего, Институт экономических страте- гий, 2012. С. 75. 85
ГЛАВА 3
международной безопасности, которая приобретает все более реальные очертания1. Энергетика представляет собой серьезный вызов, трансформиру- ющийся в угрозу международной безопасности. Эта отрасль народно- го хозяйства — основной источник загрязнения окружающей среды. При этом, являясь важнейшим драйвером развития, она отстает от
На рубеже тысячелетий вызов поверхностного отношения к эко- логическому императиву превратился в угрозу, проистекающую из не- адекватных взаимоотношений природы и общества. Нарастающими темпами происходит негативное воздействие на окружающую природ-
1 Последний пример связан с отказом Великобритании предоставить доступ закон- но избранному президенту Венесуэлы к валютным накоплениям возглавляемого им го- сударства, хранящимся в английских банках. 2 Key World Energy Statistics 2010 // International Energy Agency. [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: www.iea.org. 3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.iea.org. 86
ную среду. Климат, водные ресурсы, воздух, леса и океаны подвергают- ся небывалому, жесткому и все возрастающему давлению. Численность биологических видов в индустриальную эпоху сократилась почти в сто раз от своего естественного уровня. К 2050 г. масса всех имеющихся в мире изделий из пластика превысит общую массу всей рыбы в оке- анах. Общемировой объем выбросов углекислого газа с 1850 г. вырос в 150 раз. При нынешнем количестве загрязнений вполне реален риск необратимых изменений климатической системы Земли, которая в те- чение последних 10 тыс. лет оставалась стабильной1.
Новый способ производства, основанный на знаниях, со временем должен внести серьезные коррективы в жизнедеятельность человече- ства. Думается, что он не будет ставить во главу угла получение при- были любым способом и, следовательно, оптимизирует соотношение используемых ресурсов и получаемых результатов, минимизирует за- грязнение окружающей среды и акцентирует внимание на интеллекту- альных драйверах развития2. Иными словами, новый способ производ- ства мог бы позитивно сказаться на поддержании гомеостаза биосферы Земли. Однако особенность упомянутых взаимоотношений заключает- ся в том, что возникающие дисбалансы имеют значительную инерцию и потребуется длительное время для «лечения» в опоре на достижения научно-технического прогресса. А в ряде случаев такого рода достиже- ния могут оказаться бессильными перед экологическим ущербом3.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Последнее изменение этой страницы: 2021-01-14; просмотров: 147; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 216.73.216.198 (0.014 с.) |