Порівняно незначна тривалість позики — не більше, ніж період активного використання об'єкта, який споруджується.
Содержание книги
- Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури
- Основи теорії місцевого самоврядування та місцевих фінансів
- Теорії місцевого самоврядування
- Повноваження та функції місцевого самоврядування
- Функції, доручені місцевим органам влади центральною владою (делеговані).
- В процесі аналізу формування науки про місцеві фінанси виокремимо такі етапи.
- Узагальнюючи проведений аналіз, можна зробити важливі в методологічному розумінні висновки.
- Наукові підходи до складу місцевих фінансів
- Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів в Україні
- Сьомий етап визначає реформування сформованої, на основі введених в дію законодавчих актів, системи місцевого самоврядування.
- Фінансове забезпечення функцій місцевого самоврядування
- Представницькими (законодавчими) органами у системі місцевого
- Складові та принципи побудови місцевих бюджетів
- Місцеві позики та їх розвиток в Україні
- Порівняно незначна тривалість позики — не більше, ніж період активного використання об'єкта, який споруджується.
- Емітенти випуску: Верховна Рада Автономної Республіки Крим та міські ради
- Зарубіжний досвід функціонування місцевих бюджетів та можливість його використання у вітчизняній практиці
- Зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів в умовах бюджетної реформи
- Стаття 64.Бюджетного Кодексу визначила склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
- Згідно статті 66 Бюджетного кодексу визначено склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- Згідно статті 69 Бюджетного кодексу визначено доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
- Стаття 71 Бюджетного кодексу визначає надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів.
- Місцеві податки і збори в доходах місцевих бюджетів
- Статтею 8 Податкового кодексу визначено загальнодержавні податки та збори
- Діючий порядок розрахунку дотацій вирівнювання місцевим бюджетам з Державного бюджету України
- Чинники, які враховуються при розрахунках видатків
- Групи результативних показників
- Затвердження кошторисів бюджетних установ
- Фінансування охорони здоров 'я
- Бюджетне фінансування закладів культури і мистецтва.
- Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації
- Сутність і стан фінансового вирівнювання
- Бюджетне регулювання, його цілі та методи
- Властивості міжбюджетних трансфертів
- Визначення обсягів дотацій вирівнювання
- Зміст бюджетного процесу на рівні місцевих бюджетів
- Затвердження місцевих бюджетів
- Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів
- II. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет
- III. Виконання місцевого бюджету
- IV. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету і прийняття рішення щодо нього
- Місцеве господарство і його роль у формуванні місцевих бюджетів
- Підприємства житлового господарства
- Підприємства комунального господарства
- Напрямки реформування житлово-комунального господарства
- Сучасні проблеми розвитку комунального сектору
- Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування
- Фінансова діяльність підприємств житлового господарства
- Фінансова діяльність комунальних транспортних підприємств
- Необхідність і зміст реформи житлово-комунального господарства в Україні
Одним з відповідальних етапів у випуску облігацій внутрішніх місцевих позик є початковий етап, що передбачає визначення мети позики — конкретного проекту, який буде профінансований за рахунок залучених коштів; проведення ретельного аналізу проекту; визначення потенційних джерел погашення позики; прогнозування впливу реалізації проекту на соціально-економічний стан території тощо.
Зміст підготовчої роботи для здійснення місцевої позики такий:
· визначається мета випуску місцевої позики;
· проводиться економічний і фінансовий аналізи проекту;
· визначаються джерела погашення позики;
· прогнозується очікуваний вплив місцевої позики на доходи і видатки відповідного місцевого бюджету;
· здійснюється аналіз стану фінансового ринку;
· розробляється дизайн облігацій, визначаються умови їх випуску;
· визначаються агенти з продажу облігацій, реєстратори, агенти зі здійснення виплат;
· формується механізм адміністрування продажу та виплат за місцевою позикою;
· визначаються юридичні аспекти випуску місцевої позики.
Місцеві позики можуть бути таких видів: загальні, прибуткові та проектні (рис. 3.10).

Рис. 3.10. Види місцевих позик
Загальні позики випускаються з метою обслуговування загальних або поточних потреб органів місцевого самоврядування, для фінансування проектів, які не приносять прибутків. Це — спорудження об'єктів у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, офісних приміщень для органів місцевого самоврядування, благоустрій територій тощо. Прибуткові позики здійснюються під конкретний проект, реалізація якого матиме відповідну грошову вигоду — прибуток. Проектні позики призначені для фінансування капіталомістких проектів, їх погашення проводиться за рахунок місцевих надходжень і коштів державного бюджету. Для вітчизняної практики випуску місцевих позик найбільш характерними є загальні та проектні позики.
Умови випуску та обігу місцевих позик визначено Положенням про порядок випуску та обігу облігацій місцевих позик, затвердженому рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13 жовтня 1997 р. Основні вимоги щодо місцевих позик представлено на рис.3.11.

Рис.3.11.Основні вимоги щодо випуску та обігу облігацій місцевої позики
Функціонування місцевих запозичень зумовлює формування відповідного місцевого боргу Автономної Республіки Крим та територіальних громад міст, які здійснюють запозичення. Місцевий борг — це сукупна заборгованість, яка утворюється з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань з урахуванням наданих гарантій за кредитами і зобов'язань, які виникають на підставі законодавства або договору.
Місцевий борг — загальна сума заборгованості Автономної Республіки Крим або територіальної громади міста, що складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань Автономної Республіки Крим або територіальної громади міста, з урахуванням боргових зобов'язань, що вступають у дію в результаті наданих гарантій за кредитами чи зобов'язань, які виникають на підставі законодавства або договору.
Загальна економічна і політична ситуація в країні, проблеми у сфері державних та місцевих фінансів зумовлюють недостатній рівень розвитку вітчизняного ринку місцевих позик. Основні фактори, що перешкоджають успішному функціонуванню системи муніципальних запозичень в Україні, такі:
· нестабільність умов господарювання;
· нерозвиненість вітчизняного фондового ринку, зокрема вторинного, відсутність потрібної інфраструктури;
· нестабільність законодавчої бази, недосконале нормативно-правове забезпечення системи місцевих запозичень, невизначеність
|