Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Полномочия и должностные обязанности
Содержание книги
- Понятие права ЕС ( право sui generis) як уникальнои незалежнои правовои системи. Поняття та змист « acquis communautaire»
- Право ЕС как автономная правовая система.
- Соотношение права ЕС с национальным правом государств ЕС
- Европейское право как региональное международное право ( право ради европи, обсе та инших европейських региональних мижнародних организаций). Европейське право у вузькому сенси ( право ЕС)
- Внутришний ринок та внутришний ринок ЕС як головна мета европейськои интеграции.
- Исторични передумови европейськои интеграции. Економични, политични, социальни, культурни та инши передумови,що зумовили виникнення ЕС.
- Заснування Митного Союзу ЕС: мета, етапи функционування, напрями дияльности.
- Била книга 1985. Эдиний европейський акт. Проекти Ж. Делора щодо створення единого ( внутрiшнього) европейського ринку ЕС.
- Роль амстердамського договору ( 1997) в еволюции ЕС. Инкорпорация шенгенських угод до acquis communautaire.
- Хартия Европейского союза по правам человека является документом, закрепляющим некоторые основные права.
- Лисабонский договир 2007: нова институцийна система ЕС.
- Видносини ЕС з краинами схиднои европи. Идея ,, загальноевропейського дому». ,, теория концентричних кил».
- Склад Европейського Союзу. Особливости правового режиму ,, заморських територий» ,,Асоциация с заморськими краинами и територями». Европейський економичний простир.
- Возможность принятия новой страны в ЕС предусмотрена в статье 49 договора о ЕС
- Цили и принципи дияльности ЕС. Поняття и класификация цилей ЕС. Загальни цили: социально-економични, зовнишньополитични, гуманиатрни, правоохорони, организацийни. Специальни цили.
- Принципи права Европейского Союза : поняття, класификация. Загальни и специальни принципи. Принцип пропорцийности та субсидиарности у прави Европейського Союзу.
- Мижнародна правосубъектнисть ЕС.
- Договир про европейський Союз ( договир про ЕС) и договир про функционування европейського союзу ( договир про функционування ЕС) як найважливиши джерела первинного права, их структура и змист.
- Среди вторичных источников выделяют
- Компетенция Европейського Союзу : структура та змист.
- Состав и порядок формирования.
- Зовниши функции Европейськои Комиссии. Верховний представник з питань закордонних справ i полiтики i безпеки.
- Президент Европейськои Ради: порядок обрання, повноваження.
- Полномочия и должностные обязанности
- Комитет постоянных представителей (COREPER).
- Загальноевропейськи вибори до парламенту. Акт про обрання членив парламенту ЕС загальним прямим голосуванням 1976.
- Керивни органи и посадови особи парламенту ЕС: голова, конференция голив, бюро, квестори та инш. Парламентськи Комиссии.
- Правовий статус депутатив Парламенту ЕС. Депутатськи фракции ( политични групи) .Правове положення европейских политиних партий.
- Структура загального бюджету єс: загальні положення; доходи; видатки. Ухвалення бюджету єс: багаторічні фінансові рамки; щорічна процедура ухвалення бюджету.
- Юрисдикція Суду Європейського Союзу: загальна характеристика.
- Юрисдикция Суда первой инстанции . Состав. Основные средства судебной защиты в праве ЕС. Суд по делам гражданской службы ЕС.
- Судебное Сотрудничество государств участниц по уголовным и гражданским делам
- Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности
- Европол в организационном механизме ЕС.
- Европейская ассоциация по вопросам юстиции (Евроюст)
- Європейське бюро по боротьбі з шахрайством (ОЛАФ): правові основи організації та принципи діяльності.
- Економічний і валютний союз ЄС: поняття і економічний зміст. Етапи формування економічного та валютного союзу: основні заходи та їх правове оформлення
- Свобода делового основания в пределах внутреннего рынка ЕС.
- Основи митного союзу та Митний кодекс ЄС. Поняття єдиного зовнішнього тарифу (єдиного митного тарифу).
- Что представляет собой общий таможенный тариф?
- Европейский Гражданский кодекс.
- Политика в отношении пограничного контроля, предоставления убежища и иммиграции. Миграционная политика ЕС.
- Перспективы по расширению ЕС. Страны-претенденты. «европейские соглашения». Соглашения об ассоциированном статусе.
- Політико-правові форми співробітництва між Україною та ЄС.
- Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (1994—2008)
- Цили и принципы Соглашения об ассоциации.
- Статья 15 Защита персональных данных
- Енергетичне сотрудничество в соответствии с Соглашением.
- Институцийни аспекты обеспечения выполнения Соглашения.
- Глубокая и всеобъемлющая зона торговли в соответствии с Соглашением.
Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.
Особливости прийняття актив у Ради ЕС на основи одноголосности и квалификованои бильшости.,, Зважене голосування»
В силу своего состава Совет (точнее, Советы — «общий» и «специальные») не является постоянно действующим органом.
Это не относится к его структурным подразделениям — COREPER, Ген. секрета-риату и раб. группам.
В среднем Совет, в различных составах, проводит ныне примерно 100 заседаний в год.
Первоначально по общему правилу Совет должен был собираться ежемесячно в первый вторник.
В наст. время фиксированной периодичности нет. Заседания Совета созываются Председателем по мере необходимости (или по требованию Комиссии либо любого члена Совета): поступление нового законопроекта; возникновение кризиса или иных проблем, требующих срочных внешнеполитических мер со стороны Союза, и т.д.
Работа Совета носит закрытый для общественности характер.
Повестку дня Совета определяет Председатель — в лице соответствующего министра, который в соответствии с неписаным правилом должен обеспечить как можно большую результативность, утверждение всех поставленных в повестку дня законопроектов и иных документов.
С этой целью он проводит «лоббистскую» работу, в частности, наносит визиты в столицы государств-членов в сопровождении работников COREPER и Генераль-ного секретариата.
В начале заседания он совершает обход стола заседаний для индивидуальной беседы с участвующими министрами и представителем (представителями) Комиссии, предварительно выявляя таким образом их точки зрения.
Поступивший в Совет на имя Генерального секретаря проект направляется сначала его Председателю, который созывает или образует соответствующую рабочую группу, осуществляющую «первое чтение». У него та же задача, что и у COREPER — выработать согласованный текст законопроекта, поддержанный всеми участниками от всех правительств и Комиссии.
Если согласие достигнуто, вопрос включается в часть первую повестки дня COREPER, и документ принимается без обсуждения; если нет — в часть II пове-стки дня, и поиск взаимоприемлемого решения будет осуществляться уже членами COREPER.
Способы принятия решений.
По общему правилу, Совет действует большинством своих членов. Причем речь идет о простом большинстве от списочного состава, т.е. ныне 13 из 25 членов Совета. С другой стороны, выбор Договора о ЕС в пользу простого большинства не является безусловным: оно применяется, лишь «если иное не предусмотрено настоящим Договором».
На практике все важные решения, в том числе нормативные акты, Совет принимает другими способами: единогласием или квалифицированным большинством. Сфера применения значительно расширена Маастрихтским 1992 г., Амстердам-ским 1997 г. и Ниццким 2001 г. договорами.
Особенность квалифицированного большинства и этим оно отличается и от простого большинства, и от единогласия, члены Совета, представляющие разные государства, не располагают одинаковым числом голосов. Голоса «взвешиваются» сообразно:
-численности населения,
-размерам территории и другим значимым факторам, а индивидуальный «вес» каждого члена Совета и общее число голосов, необходимое для принятия решения, закрепляются в Договоре о ЕС — «взвешенное голосование».
Наибольшим числом голосов располагают члены Совета от Великобритании, Германии, Италии и Франции — по 29 у каждого; (Испании и Польши, Нидерландов, Бельгии, Греции, Португалии, Венгрии и Чехии, Австрии и Швеции, Дании, Ирландии, Финляндии, Словакии и Литвы, Люксембурга, Латвии, Словении, Эстонии и Кипра, Мальты). В сумме это составляет 321 голос, 232 из них составляет квалифицированное большинство.
Простое большинство
Если проект представлен Комиссией; если нет — установлено дополнительное условие: поддержка представителями не менее 2/3 государств-членов.
При этом решение Совета, принятое квалифицированным большинством, должно опираться на поддержку представителей минимум 62% общего населения Союза. Любой член Совета может запросить подтверждение того, что государства-члены составляют квалифицированное большинство, представляя как минимум 62% от общего числа населения Союза. Если это условие явно не соблюдено, решение по существу не является принятым.
|
