Общая политико-географическая

↑

▷ Содержание

Стр 1 из 7Следующая ⇒

ВВЕДЕНИЕ

Курс''Социально-экономическая география Беларуси" является 5 из основных дисциплин в подготовке отечественных профессиональных географов - научных работников, специалистов прикладной географии в различных отраслях хозяйства, преподавателей средних специальных и высших учебных заведений.

Цель и задачи курса — дать студентам-географам системные знания о месте Беларуси в мировом сообществе, об особенностях и проблемах соцално-экономического развития в условиях современного переходного периода, о ее природно-ресурсном, социально-демографическом и производственном потенциалах как предпосылках дальнейшего устойчивого экологического, социального и экономического развития, о достижениях и проблемах в оспечении благосостояния и качества среды жизнедеятельности, о развитии и территориальной организации ведущих межотраслевых комплексов и отдельных отраслей реального сектора экономики и непроизводственной сферы,о дифференциации в социально-экономическом развитии регионов, проблемах и перспективах территориальной организации страны.

Изучение курса базируется на знаниях по физической географии Беларуси, а также по фундаментальным географическим дисциплинам социально-экономического цикла - "Теория социально-экономической географии", "География населения", "Учение о территориально-производственных комплексах", "Экономика природопользования" и др.

Студенты в процессе изучения курса должны овладеть знаниями о тенденциях в территориальной организации отраслей и регионов, а также современным фактическим материалом по социально-экономической географии Беларуси, знать источники информации и научитьсяих использовать для анализа состояния и прогнозирования развития и территориальной организации отраслей хозяйства и регионов страны.

Исходя из вышеизложенных целей и задач, курс лекций состоит из трех логически взаимосвязанных частей.

Часть I "Условия и факторы социально-экономического развитие и территориальной организации хозяйства Беларуси" содержит ввод­ный раздел, посвященный обшей политико-географической и эконо­мико-географической характеристике страны, и три раздела, в кото­рых последовательно дается оценка ее природно-ресурсного, соци­ально-демографического и производственного потенциалов.

Часть II "Экономико-географическая характеристика межотрас­левых комплексов". Здесь анализируются топливно-энергетический, химический, металлурго-машиностроительный, лесопромышленный, строительно-промышленный, по производству товаров народного по­требления, агропромышленный, инфраструктурный комплексы стра­ны и в заключение - внешнеэкономические связи Беларуси.

Часть III "Экономико-географическое районирование и характе­ристика регионов Беларуси" включает: исследование методических подходов к экономическому, природно-хозяйственному, социально-экономическому, планировочному районированию территории Бела­руси; краткую характеристику областей, проблемных регионов и сво­бодных экономических зон (СЭЗ); рассмотрение сложившейся сис­темы научного обоснования, прогнозирования и регулирования ре­гионального развития в стране.

При подготовке представляемой вниманию части I курса лекций использованы, кроме имеющихся учебных пособий, материалы На­циональной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. Национальных отчетов о человеческом раз­витии за 1995-2000 годы, сборников научных трудов НИЭИ Минэкономики РБ, журналов "Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование" и "Белорусский экономический журнал", статистических ежегодников, научных конференций и других источников (см. списки литературы в конце каждой темы).

Автор благодарна сотруднице кафедры экономической геогра­фии Беларуси и государств Содружества Л. И. Сирафинович, а также С. Шлопаку и М. С. Шлопаку за помощь в подготовке рукописи к| изданию.

И ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ

Литература

1. Беларусь: государство для человека. Национальный отчет о человеческом

развитии. Мн.. 1997. С. 7-9.

2. Беларусь на мяжы стагоддзяу. Мн.: БелЭН. 2000. С.6-49. 91-124.

3. Беларусь: среда для человека. Национальный отчет о человеческом разви­тии. Мн.. 1996. С. 40-46.

4. Беларусь: государство, управление, человек. Национальный отчет о чело­веческом развитии. Мн.. 1998. С. 92-97.

5. Пирожник И. И.Геополитический выбор Беларуси з интегрированной

Европе // Вестник БГУ. сер. 2. 2001. № 3. С. 103-107.

6. Статистический ежегодник Республики Беларусь. Мн.: Минстат РБ. 2001.

7. Энцыклапедыя гiсторыi Беларусi. Мн.: Бел ЭН, 1993. Т. 1. С. 54—57.

ЛЕКЦИЯ 2

Оценка современной социально-экономической ситуации. Сущ­ность и этапы переходного периода. Динамика основных макро­экономических показателей: ВВП, уровня инфляции, реальных доходов населения, инвестиционной активности, платежного ба­ланса. Национальная стратегия устойчивого развития.

Для того, чтобы оценить современную социально-экономи­ческую ситуацию в стране, необходимо рассмотреть особенности ее развития в 90-х гг. ушедшего столетия. Эти годы получили название переходного периода.

Переходный период в социально-экономическом развитии Бела­руси как независимого государства начался в 1991 г. При этом труд­ный переход от экономики БССР - неотъемлемой составной части единого народно-хозяйственного комплекса (ЕНХК) СССР - к ста­новлению целостной национальной экономики суверенного государ­ства Республика Беларусь совпал по времени с переходом от сложив­шейся централизованно планируемой командно-административной системы хозяйствования к принятой модели социально-ориентиро­ванной экономики.

Оценивая основные социально-экономические показатели Бела­руси в 1990 г., следует отметить, что на старте своего суверенного развития страна была одним из наиболее индустриализованных с развитым аграрным сектором регионом СССР, имевшим сравнительно высокие показатели эффективности экономики и уровня жизни насе­ления. На протяжении всей советской истории развития (кроме воен­ных лет) темпы экономического роста Беларуси были выше среднесоюзных. Занимая менее 1 %территории СССР и сосредотачивая 3,6 % его населения, 3,4 % основных производственных фондов, Бе­ларусь в 1990 г. произвела 4 % валового национального продукта, 4,5 % промышленной и 5,6 % сельскохозяйственной продукции Сою­за. В общественном разделении труда республика специализировалась на производстве продукции квалифицированного машиностроения, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. В сельском хозяйстве отраслями ее специализации были молочно-мясное скотоводство, свиноводство, льноводство и картофелеводство. Беларусь производила в расчете на душу населения больше, чем в сред­нем по Союзу и в экономически развитых европейских государствах, такой продукции, как мясо, молоко, льноволокно, минеральные удобре­ния, химические волокна и нити, тракторы, ткани, кожаная обувь.

В стране не было таких явлений, как безработица и инфляция. По количеству студентов на тысячу жителей Беларусь превосходила мно­гие европейские государства, а по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) она в 1991-1992 гг. входила в группу высокораз­витых стран, занимая 40-е место среди 174 стран, для которых рас­считывался этот индекс.

Вместе с тем Беларусь, как и весь Союз, существенно отставала от развитых стран мира по эффективности функционирования эконо­мики и уровню потребления населения. В конце 80-х гг. стали замет­но снижаться темпы экономического роста и уровня жизни. Так, в 1991 г. в Беларуси годовая выработка на одного занятого в промыш­ленности составляла 25 %, в сельском хозяйстве - 9 %, а потребление на душу населения - 20 % от соответствующих показателей США. Были характерны отставание сферы услуг, нарастание дефицита и низкое качество потребительских товаров.

Принятая в 1990 г. Верховным Советом БССР программа пере­хода к рынку должна была изменить механизм хозяйствования. Она предусматривала свободу предпринимательства, использование сво­бодного ценообразования как основного регулятора рыночной систе­мы вместе с государственным регулированием экономики в интересах всего общества, а также суверенное право республики разрабатывать и осуществлять свои законы и нормативно-правовые акты.

Начавшийся в 1991 г. переходный период по характеру динамики основных социально-экономических показателей довольно четко де­лится на два этапа: 1991-1995 гг. и 1996-2000 гг. [см. табл. 2]. На первом этапе наиболее сильно проявились негативные последствия как распада СССР и суверенизации экономики страны, так и отсутст­вия опыта и решительности в проведении намеченных рыночных преобразований. Именно на этом этапе произошел основной спад производства, была характерна гиперинфляция, снижался уровень жизни населения, ухудшались торговый и платежный балансы стра­ны, сокращались инвестиции, росла безработица, происходила кри­минализация общества и экономики. С полным основанием этот этап можно назвать периодом тяжелого экономического кризиса.

В сентябре 1994 г. постановлением Верховного Совета РБ была одобрена "Программа неотложных мер по выходу экономики Респуб­лики Беларусь из кризиса", реализация которой уже в 1994—1995 гг. дала положительные результаты. Уменьшилась инфляция, замедли­лось падение производства, уровня жизни, снизился дефицит гос­бюджета.

Второй этап (1996-2000 гг.) может быть охарактеризован как пе­риод перехода от экономического спада к стабилизации и улучшению социально-экономической ситуации на основе восстановления управ­ляемости экономики с учетом особенностей переходного периода. На этом этапе были приняты два важных программных документа: - ''Основные направления социально-экономического развития Респуб­лики Беларусь на 1996-2000 годы" (1996 г.), "Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь" (1997 г.). Первый из них определил приоритеты в социально-экономическом развитии страны и постепенное, с усилением государственного регулирования прове­дение рыночных преобразований по мере созревания объективных предпосылок без ущерба для уровня жизни населения. Во втором бы­ли отражены программные положения о типе создаваемого государ­ства и общества, а также о модели социально ориентированной ры­ночной экономики, которые учитывают основные современные миро­вые тенденции развития - глобализацию, формирование постиндуст­риального общества на основе новых технологий и создания условий для всестороннего развития человека.

Целенаправленная деятельность органов государственного уп­равления по осуществлению указанных программ позволила не только преодолеть спад производства, но и достичь положительной динамики по многим направлениям социально-экономического раз­вития. Рассмотрим эти тенденции по отдельным макроэкономическим показателям.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это основной обобщаю­щий показатель в системе показателей, используемых для анализа макроэкономических процессов. Он характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и пред­назначенных для конечного потребления, накопления и чистого экс­порта. По динамике этого показателя можно судить о том, в какой стадии развития находится экономика страны - на подъеме, в стагнирующем, депрессивном или в кризисном состоянии.

Динамика ВВП за десятилетний переходный период свидетель­ствует о неуклонном ухудшении экономического положения страны, о его кризисном состоянии до 1995 г., о появлении положительных тенденций в 1996 г., их нарастающей и достаточно высокой (хотя и от низкой стартовой базы) динамике в 1997-1998 гг., замедлении темпов экономического развития в 1999 г. и некоторой активизации в 2000 г. (см. табл. 2).

Глубокий экономический кризис, характеризующийся потерей за первые 5 лет переходного периода более чем 35 % экономического потенциала страны, был обусловлен целым рядом причин как объек­тивных, так и субъективных.

К числу важнейших объективных причин следует отнести в пер­вую очередь высокую зависимость экономики нового независимого государства от внешних факторов. В наследство от СССР суверенной Беларуси досталась структура экономики, бывшая эффективной как часть ЕНХК Союза, работавшая преимущественно на дешевых при­возных из других регионов страны сырье и энергии и поставлявшая подавляющую часть готовой продукции на обширный внутренний рынок всего Союза. Разрыв в процессе суверенизации десятилетиями складывавшихся хозяйственных связей, стремительное удорожание сырья и энергии привели к неконкурентоспособности продукции бе­лорусских производителей как на ставших внешними рынках стран бывшего Союза, так и на внешних рынках так называемого дальнего зарубежья.

Таблица 2. Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь за 1991 – 2000 гг.

Таблица 3. Индекс развития человеческого потенциала в Беларуси

Тем не менее, Беларусь по ИРЧП среди постсоветских стран за­нимает четвертое место, уступая лишь Эстонии, Литве и Латвии.

Необходимо также пояснить встречающиеся в разных источни­ках различные значения ИРЧП по Беларуси за одни и те же годы. Это связано как с изменявшейся методикой расчета отдельных индексов (например, индекса дохода в 1999 г.), так и с использованием более современной информации о продолжительности жизни и уровне об­разования. По существу, идет постоянное совершенствование методов сбора информации, обеспечения ее сопоставимости, методов исчис­ления индексов и пр., в результате чего приводимые в глобальных и национальных отчетах значения ИРЧП нельзя абсолютизировать. Их можно использовать для определения, в каком направлении и на­сколько эффективно осуществляется развитие человеческого потен­циала в той или иной стране.

Наиболее сильно экономический кризис переходного периода в Беларуси проявился в ухудшении такого макроэкономического пока­зателя, как инвестиционная активность. _Е! 1.995 г. инвестиции в ос­новной капитал, т. е. затраты на создание новых и реконструкцию

Национальный отчет о человеческом развитии '1998. С. 117 - Национальный отчет о человеческом развитии' 1999. С. 94 ¹ Национальный отчет о человеческом развитии '2000. С. 112 ' Звязда. 11 лшеня 2001 г. ¹ 1994 г.

31 5 действующих основных фондов экономики, составили лишь 38,5 % к уровню 1990 г. (см. табл. 2). И в отличие от уже рассмотренных мак­роэкономических показателей, в разной степени (но существенно) улучшившихся в 1996-2000 гг., инвестиционная активность начала возрастать только с 1997 г., а в 1999-2000 гг. вновь стала падать. В итоге объем капиталовложений в 2000 г. по отношению к уровню 1990 г. составил лишь 48,4 %.

Резкое падение инвестиционной активности в переходном пе­риоде характерно для всех стран СНГ: в 1998 г. инвестиции в основ­ной капитал в по СНГ составили к уровню 1990 г. 28 %, в России -26 %, в Украине -21 %, в Казахстане - 17 %, а в Беларуси - 55,6 %.

Инвестиционный кризис поразил в наибольшей мере производ­ственную сферу. Удельный вес инвестиций производственного назна­чения в общих инвестициях в 1999 г. составил 53,9 %, в то время как в 1990 г. он составлял 68,6 %. Удельный вес капиталовложений в сель­ское хозяйство снизился за это время с 28,8 % до 6,1 %, а в машино­строение и металлообработку - основную фондообразующую отрасль хозяйства - почти в 2 раза. В период наибольшего спада инвестици­онной активности (1992-1996 гг.) характерно наибольшее сокращение инвестиций в такие наукоемкие, экспортоориентированные и импортозамещающие отрасли, как радиопромышленность, электроника, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, автомобиле­строение.

Не улучшалась, а оставалась неудовлетворительной технологиче­ская структура капиталовложений. Если в развитых странах соотно­шение между объемом строительно-монтажных работ и затратами на оборудование составляет 10:90, то в Беларуси примерно 50:50. Это ведет к замораживанию и без того скудных средств в незавершенном строительстве. Так, на начало 2000 г. в республике было 22,4 тыс. объектов незавершенного строительства, на завершение которых при современных объемах финансирования по оценкам специалистов по­требуется 25 лет.

В результате отмеченных процессов для страны стала характер­ной возрастающая негативная тенденция старения основных фондов в целом, производственных основных фондов - в особенности, и глав­ное - их активной части. Так, в 2000 г. износ основных фондов в стране составил 59 %, в том числе их активной части, т. е. оборудова­ния, машин и механизмов - 76 %, в т. ч. в промышленности - 79 %.

Инвестиционный кризис в стране носит трансформационный ха­рактер и важнейшими его причинами являются: спад производства и лишение внешних источников финансирования из союзного бюджета вследствие распада СССР; несовершенная налоговая, ценовая, денеж­но-кредитная политика и связанные с этим высокий уровень инфля­ции, финансовое неблагополучие предприятий, что в совокупности не создавало условий, предпосылок и стимулов для активизации внут­ренних инвесторов. К тому же неустойчивая макроэкономическая си­туация в стране, низкие темпы реформирования отношений собствен­ности, несовершенная и нестабильная нормативно-правовая база не " способствовали инвестиционной привлекательности страны для внешних (иностранных) инвесторов.

Как известно, основными источниками внутреннего финансирова­ния капитальных вложений в стране являются бюджетные средства, собственные средства предприятий и организаций, которые формиру­ются за счет прибыли и амортизации, и собственные средства населе­ния. Естественно, что в условиях экономического кризиса все эти ис­точники также резко уменьшаются, а высокая инфляция, неиспользуе­мые производственные мощности, падение платежеспособного спроса на товары и услуги не стимулируют ни к строительству новых объек­тов, ни к расширению и реконструкции действующих предприятий.

В то же время совершенно очевидно, что без структурной пере­стройки экономики, без реконструкции, модернизации и техническо­го перевооружения предприятий дальнейший экономический рост невозможен. Но для этого по самым скромным подсчетам Беларуси необходимы ежегодно инвестиции в объеме 4-5 млрд долларов США. а на уровне самого благополучного 1998 г. они составили около 2 млрд долларов.

современных объемах финансирования по оценкам специалистов по­требуется 25 лет.

В результате отмеченных процессов для страны стала характер­ной возрастающая негативная тенденция старения основных фондов в целом, производственных основных фондов - в особенности, и глав­ное - их активной части. Так, в 2000 г. износ основных фондов в стране составил 59 %, в том числе их активной части, т. е. оборудова­ния, машин и механизмов - 76 %, в т. ч. в промышленности - 79 %.

Инвестиционный кризис в стране носит трансформационный ха­рактер и важнейшими его причинами являются: спад производства и лишение внешних источников финансирования из союзного бюджета вследствие распада СССР; несовершенная налоговая, ценовая, денеж­но-кредитная политика и связанные с этим высокий уровень инфля­ции, финансовое неблагополучие предприятий, что в совокупности не создавало условий, предпосылок и стимулов для активизации внут­ренних инвесторов. К тому же неустойчивая макроэкономическая си­туация в стране, низкие темпы реформирования отношений собствен­ности, несовершенная и нестабильная нормативно-правовая база не " способствовали инвестиционной привлекательности страны для внешних (иностранных) инвесторов.

Как известно, основными источниками внутреннего финансирова­ния капитальных вложений в стране являются бюджетные средства, собственные средства предприятий и организаций, которые формиру­ются за счет прибыли и амортизации, и собственные средства населе­ния. Естественно, что в условиях экономического кризиса все эти ис­точники также резко уменьшаются, а высокая инфляция, неиспользуе­мые производственные мощности, падение платежеспособного спроса на товары и услуги не стимулируют ни к строительству новых объек­тов, ни к расширению и реконструкции действующих предприятий.

В то же время совершенно очевидно, что без структурной пере­стройки экономики, без реконструкции, модернизации и техническо­го перевооружения предприятий дальнейший экономический рост невозможен. Но для этого по самым скромным подсчетам Беларуси необходимы ежегодно инвестиции в объеме 4-5 млрд долларов США. а на уровне самого благополучного 1998 г. они составили около 2 млрд долларов.

(платежи больше, чем поступления, сальдо отрицательное, валютные активы уменьшаются).

Наиболее часто при анализе платежного баланса используют по­казатели сальдо внешней торговли товарами и сальдо экспорта-импорта услуг в их отношении к ВВП, а также показатель отношения величины внешнего государственного долга к ВВП и объему экспорта товаров н услуг. Для Беларуси эти характеристики имеют особенно большое значение, так как республика имеет чрезвычайно высокий уровень открытости экономики. Если в качестве критерия открытости использовать отношение внешнеторгового оборота к ВВП, то, при среднем по странам мира показателе 38-40 %, в РБ в конце 90-х гг. внешнеторговый оборот составлял 115-120 % к ВВП, а в 2000 г. пре­высил 150 %. А это означает очень высокую зависимость экономики страны от мировых экономических процессов и от эффективности ее внешнеэкономической деятельности.

Учитывая, что Беларусь как независимое государство имеет еще небольшой опыт внешнеэкономической деятельности на государст­венном уровне, понятие внешнего государственного долга появилось лишь в 1999 г. (с принятием Закона "О внешнем государственном долге"), платежный баланс страны в переходном периоде анализиро­вался, как правило, в упрощенной форме, ограничиваясь анализом внешней торговли.

Динамика торгового баланса Беларуси за 1990-2000 гг. (табл. 4) свидетельствует о том, что в переходном периоде страна имела неста­бильную экономику. Начиная с 1991 г. быстро падали объемы внеш­ней торговли и к 1995 г. экспорт товаров по сравнению с 1990 г. уменьшился почти в 7 раз, а импорт - более чем в 6 раз. При этом с 1993 г. сальдо внешней торговли товарами было постоянно отрица­тельным, и его величина возрастала (с -568,6 млн долларов в 1993 г. до -1,5 млрд долларов в 1998 г. и -1,1 млрд долларов в 2000 г.). В то же время сальдо экспорта-импорта услуг все эти годы было положи­тельным и увеличивалось. Так, в 1995 г. оно составляло 182 млн долларов, в 2000 г. - более 500 млн долларов, что в некоторой степени выравнивало торговый баланс, но не могло сделать его сальдо поло­жительным.

Излишне высокая степень открытости экономики Беларуси и увеличение отрицательного сальдо ее внешнеторгового баланса при резком сокращении товарооборота во многом объясняются объективными причинами переходного периода: общим спадом производства; унаследованной со времен СССР специализацией хозяйства на произ­водстве продукции, базировавшейся на привозных из других регио­нов ресурсах и ориентированной в основном на вывоз в другие регио­ны СССР; высокой материале- и энергоемкостью продукции; превращением в связи с распадом СССР внутренних экономических связей во внешнеэкономические; ростом цен на сырье, материалы и энергетические ресурсы при падении платежеспособного спроса бывших республик СССР, ставших независимыми государствами; не­конкурентоспособностью белорусских товаров на мировых рынках; отсутствием опыта самостоятельной работы на внешних рынках.

Таблица 4. Внешняя торговля Беларуси

(в млн долларов США)'

'Источник: БЭЖ. 2001. №3. С. 139.

Но не меньшую роль сыграли и субъективные факторы - медленное и непоследовательное реформирование экономики. Прежде всего Беларусь явно опаздывает с изменением структуры экономики в направлении уменьшения доли энерго- и материалоемких производств и увеличения удельного веса наукоемкой продукции с использовавших технологий У и У1 укладов, и поэтому ее внешнеторговый ".I ПИС очень зависит от политической и экономической ситуации в России, являющейся основным торговым партнером Беларуси по поставкам энергетических и сырьевых ресурсов и по сбыту производи­мой продукции.

Хотя Беларусь имеет торговые отношения более чем со 140 стра­нами мира, на долю России в переходном периоде приходилось от 43 до 60 % внешнеторгового оборота Беларуси, от 40 до 65 % ее экспор­та и от 45 до 60 % ее импорта. Естественно, что все колебания в саль­до внешней торговли товарами Беларуси связаны с изменением объе­мов ее торговли с Россией. Поэтому Договор о создании Союзного государства Беларуси и России, предусматривающий совместные программы и проекты в различных отраслях промышленности, фор­мирование финансово-промышленных групп (ФПГ) с современными формами кооперации в производстве и кредитовании и другие меро­приятия, должен стать мощным фактором улучшения торгового ба­ланса страны.

В качестве важнейшего фактора выравнивания торгового баланса страны, как уже отмечалось выше, выступает положительное сальдо Беларуси в экспорте-импорте услуг. В значительной мере это связано с географическим положением страны, благоприятным для оказания | международных услуг транспорта, связи, деловых, строительных, ин­формационных и др., а также тем, что включение во внешнеэкономи­ческую сферу деятельности услуг требует значительно меньше перво­начальных затрат, чем организация производства новых конкурентоспособных товаров.

Для Беларуси экспорт-импорт услуг является сравнительно но­вым, но очень перспективным направлением внешнеэкономической деятельности. В 1998 г. доля услуг во внешнеторговом обороте стра­ны достигла 7,8 % (на мировом рынке этот показатель равен 20 %), в экспорте - 11,1 %, и в импорте - 4,9 % при положительном сальдо в 440 млн долларов.

Основным видом экспортируемых страной услуг являются транспортные. Их доля в общем экспорте услуг в 1998 г. составила 56 %. В свою очередь значительный удельный вес в экспорте транс­портных услуг занимают автоперевозки.

Из экспортируемых деловых услуг в Беларуси видное место за­нимают услуги по транзиту и переработке нефти и транспортировке нефтепродуктов. Приносят доход также экспорт строительных услуг (с применением отечественных строительных материалов) и услуг связи. В то же время постоянное отрицательное сальдо характерно по статье "туристические услуги" - количество белорусов, выезжающих с туристическими целями в другие страны, более чем в 10 раз, превышает количество иностранных туристов, посещающих Беларусь.

Для сокращения отрицательного сальдо торгового баланса стра­ны в течение всего переходного периода, но особенно с 1996 г., пред­принимались различные меры. Разработаны и реализуются специаль­ные государственные программы "Импортозамещение" и "Нацио­нальная программа развития экспорта", предусматривающие стиму­лирование экспортоориентированных производств и оптимизацию импорта, сокращение бартера и переориентацию экспортных потоков с восточного направления на западное, либерализацию внешней тор­говли (сокращение перечня квотируемых и лицензируемых видов деятельности, совершенствование таможенного режима) и т. п. В ре­зультате в 2000 г. объем внешней торговли Беларуси (включая услуги) по сравнению с 1995 г. увеличился в 1,64 раза, в том числе экспорт - в 1,72 раза, импорт - в 1,58 раза. В динамике сальдо внешней торговли также наметились положительные тенденции - в 2000 г. дефицит внешнеторгового оборота (с учетом услуг) по отношению к ВВП со-ставш1_1,5 % (в 1999 г. - 2,4 %, в 1995 - 4,4 %). Тем не менее пробле­ма выравнивания торгового баланса в переходном периоде остается актуальной, и от ее успешного решения зависят темпы дальнейшего развития экономики страны, особенно возможности получения средств для активизации инвестиционной деятельности. Что касается динамики движения капиталов, то, как уже отмеча­лось, прямые иностранные инвестиции в экономику Беларуси незна­чительны. Имеет Беларусь проблемы и в получении иностранных кредитов. Поэтому среди стран СНГ и вообще всех стран с переход­ной экономикой Беларусь имеет самый незначительный внешний долг, но в то же время и ограниченные возможности использования внешних ресурсов для преодоления внутренних трудностей переход­ного периода. Всего за 1992-2000 гг. в экономику Беларуси было при­влечено около 2,2 млрд долл. США иностранных кредитов под гаран­тию правительства.

Не всегда эффективное использование кредитов и не всегда свое­временное их погашение в сочетании с изменениями возможностей получения кредитов определяли динамику внешнего долга страны. Так, максимум внешнего долга (более 2 млрд долл.) приходится на

3коней 1995 г. (20 % к ВВП). С 1996 г. величина долга снижалась. И в 1997 г. вся среднесрочная и долгосрочная внешняя государст­венная задолженность Беларуси составила 976 млн долл. США, в 1998 г. - 1011 млн долл., в 1999 г. - 886 млн долл.. в 2000 г. -812,5_млн д олл. США._ На 1.01.2000 г. внешний долг к ВВП составляют 8,6 % и к экспорту товаров и услуг - 13,4 % при критическом уровне данных показателей, составляющем (по оценкам Всемирного банка) соответственно 50 % и 250 %.

Вышесказанное означает, что по мировым меркам уровень внеш­него долга Беларуси далек от критического и у республики есть по­тенциальные возможности выполнять принятые внешнедолговые обя­зательства, а также привлекать новые внешние займы под высокоэф­фективные валютоокупаемые проекты.

Заканчивая рассмотрение современной социально-экономической ситуации в стране, сделаем некоторые выводы:

•несмотря на сложности и трудности переходного периода, соци­ально-экономическая ситуация в стране постепенно стабилизиру­ется и отмечаются прогрессивные тенденции. Практически восста­новлен экономический потенциал страны начала 90-х гг. В 2000 г. по ИРЧП Беларусь поднялась до 53 места в списке 174 стран мира (хотя в середине 90-х гг. опускалась до 62 места) и относится к группе среднеразвитых стран с объемом ВВП (по ППС) на душу населения 7700 долларов США;

•самым актуальным в 2002-2005 гг. становится обеспечение дальнейшего поступательного развития, которое невозможно без акти­визации инвестиционной деятельности, без снижения уровня ин­фляции, без роста реальных доходов населения, без выравнивания внешнеторгового баланса. В свою очередь, решение перечислен­ных макроэкономических проблем зависит от успехов в осуществ­лении структурной перестройки экономики, ее реформирования в рыночном направлении (ускорения процессов разгосударствления и приватизации, развития предпринимательства), от повышения эффективности внешнеэкономической деятельности.

Все проблемы переходного этапа социально-экономического развития страны и намечаемые стратегические пути для их решения нашли отражение в утвержденной в 1997 г. Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь, которая разработана в соответствии с принципами "Повестки дня на XXI век", принятыми на всемирном форуме по охране окружающей среды в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Эта стратегия, которая должна обеспечить устой­чивое, сбалансированное экономическое, социальное и экологическое развитие страны до 2010 г., конкретизирована в показателях '"Основ­ных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы", в "Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы", а также в целом ряде отраслевых республиканских научно-технических программ. Мы будем неоднократно обращаться к их рассмотрению в процессе изучения курса.

Литература

1. Беларусь: выбор пути. Национальный отчет о человеческом развитии 2000. Мн.. 2000. 121с.

2. Беларусь: государство, управление, человек. Национальный отчет о человеческом развитии 98. Мн.. 1998. 122 с.

3. Беларусь: ретроспектива и перспектива. Национальный отчет о человече-I ком развитии 99. Мн.. 1999. 105 с.

4. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь. Мн.. НИЭИ Минэкономики РБ. 1997. 231 с.

5. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 1001 2005 годы. Мн.: Беларусь. 2001. 167 с.

6. Шимов В. Н. Экономика Республики Беларусь на рубеже столетий: итоги, прагнозы. направления развития // Белорусский экономический журнал. 2001.

Экономика Беларуси: тенденции и проблемы развития // Белорусская эко­номик. анализ, прогноз, регулирование. 2000. № 8. С. 2-56.

ЛЕКЦИЯ 3

Понятие о природно-ресурсном потенциале и его составе. Оцен­ки природных условий как фактора хозяйственной деятельности и качеств

Познавательные статьи:



Где возникла философия и почему?

Относительная высота сжатой зоны бетона

Сущность проекции Гаусса-Крюгера и использование ее в геодезии

Тарифы на перевозку пассажиров