Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Административно-предупредительные меры.
Содержание книги
- Понятие, предмет и метод административного права в РФ.
- Принципы, функции и система административного права.
- Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
- Понятие, особенности административно-правовых норм.
- Действие административно правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- Источники административного права: понятие. виды особенности.
- Конституция РФ – определяющий источник административного права.
- Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация, консолидация)
- Понятие и виды административно-правовых отношений.
- Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- Понятие и виды субъектов админ.права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность.
- Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции).
- Внутренняя структура органов государственного управления. Типа руководства, и их административно-Пвое закрепление
- Полномочия президента России в области гос. управления.
- Правовое положение правительства РФ. Состав, полномочия и порядок деятельности правительства РФ.
- Система гос. службы РФ: понятие виды, принципы, регулирование
- Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).Государственный служащий: понятие, виды
- Гос. гражданская служба РФ: понятие, принципы, регулирование.
- Административно-правовое регулирование прохождения гос. гражданской службы.
- Особенности прохождения гос. службы в системе правоохранительных органов.
- Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как Субъекты административного права.
- Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- Методы гос. управления. Стиль управления.
- Административно-предупредительные меры.
- Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- Понятие признаки и основные черты административной ответственности.
- Система административных наказаний по коап РФ.
- Общие правила назначения административных наказаний.
- Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии. 62Основы административной деликтологии.
- Сущности и основные черты административного процесса в РФ.
- Черты, принципы административно-юрисдикционного процесса в РФ.
- Производство по обращениям к гражданам.
- Гос. контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в гос. управлении.
- Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении законности в гос. управлении.
- Жалобы граждан в суд на неправомерные действия. решения и незаконные акты органов гос. управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и гос. служащих.
- Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в гос. управлении.
- Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны РФ. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учёта.
- Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- Правовое положение гибдд мвд РФ. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения.
- Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр.
- Управление таможенным делом. Гос. Таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно – правовые меры по преодолению остроинфекционных заболеваний.
- Руководство физ. культурой, спортом, туризмом.
- Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории культуры.
- Управление области науки. Правовое положение ан РФ.
- Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- Управление в области охраны окружающей среды.Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте.
Предупреждение применяется в качестве самостоятельной меры наказания за совершение незначительных административных нарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются на работе и в быту. Оно, как и всякое иное взыскание, налагается путем издания письменного постановления. Устные предупреждения, которые должностные лица делают гражданам, не могут рассматриваться как взыскания.
Данная мера состоит в том, что нарушителю разъясняют противоправный характер его действий, обязывают их прекратить, устранить допущенные нарушения и предостерегают о возможности применения более строгих мер принуждения. Это производится письменно компетентным государственным органом, одновременно может быть установлен конкретный срок выполнения обязанности.
Предупреждение о прекращении противоправного поведения производится, когда правонарушение еще не окончено, с целью пресечения противоправного поведения, и в установленных законодательством случаях является обязательным первым принудительным средством.
К ним относятся меры материальной ответственности, снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, изъятие у организаций незаконно полученного, взыскание недоимки, пени.
Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. д.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести самовольно возведенное строение и привести земельный участок в порядок. В случае, если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение муниципальным органам о сносе строения за счет виновного.
Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, законодательства о ценах, реализации нестандартной продукции и т. д. Постановления об изъятии принимаются государственными органами, осуществляющими контроль за хозяйственной деятельностью юридических лиц (органами контроля за ценами, антимонопольными и др.). Так, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" от 28 февраля 1995 г. установлено, "что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взимания всей суммы излишне полученной выручки и штрафы в таком же размере...".
Статья 18 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке ценных бумаг", принятого в июне 1999 г., обязывает нарушителей соответствующих правовых актов восстановить первоначальное положение, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения норм о защите конкуренции на рынке ценных бумаг, во исполнение решения федерального антимонопольного органа.
К числу восстановительных мер относится и предусмотренное ст. 40 КоАП возложение обязанности возместить причиненный ущерб. Если в результате совершения проступка причинен имущественный ущерб, то, административная комиссия, глава поселковой, сельской администрации, комиссия по делам несовершеннолетних, судья при решении вопроса о наложении взыскания вправе одновременно решить вопрос о взыскании с виновного имущественного ущерба, если его сумма не превышает пятидесяти рублей (половины минимального размера оплаты труда), а районный (городской) суд - независимо от размера ущерба. Комиссия по делам несовершеннолетних, кроме того, вправе возложить на родителей обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб.
Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пени. Недоимка - это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей.
Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" взыскание обращается на имущество виновного.
Пеня - это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа.
Уплата пени - это реализация восстановительной санкции. А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольно. Без вмешательства властей виновный субъект может возместить причиненный вред, снести самовольно построенное сооружение, уплатить пеню. Поэтому в мае 1995 г. ГНС РФ направила в налоговые инспекции письмо о неприменении к налогоплательщикам финансовых санкций за нарушение законодательства в случае самостоятельного исправления ими допущенных ошибок (внесения исправлений в отчетность, уплата недоимок, пени).
|
