Практика использования аутсорсинга в федеральных органах исполнительной власти

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 26 из 32Следующая ⇒

Не менее широким спросом пользуется аутсорсинг в региональных и муниципальных органах управления. Опыт показывает, что для совершенствования процессов использования аутсорсинга в административной деятельности предстоит исследовать:

объем всех расходов, связанных с выполнением второстепенных функций, которые можно передать в аутсорсинг и сравнить расходы на выполнение этих функций персоналом органов ГМУ и персоналом компании – аутсорсинга;

обосновать перечень второстепенных функций, которые целесообразно передать для исполнения в рамках аутсорсинга и разработать перечень функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу;

определить правила проведения конкурсов на заключение договоров по оказанию аутсорсинговых услуг и разработать критерии выявления административно – управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу;

закрепить общие правила и стандарты системы аутсорсинга, предусмотреть ответственность сторон при внедрении и реализации системы аутсорсинга и создать прозрачную структуру мониторинга деятельности аутсорсинговых компаний в интересах органов ГМУ;

разработать систему критериев для оценки эффективности аутсорсинговой деятельности, процедуры и механизмы контроля за выполнением договорных обязанностей.

Выполнение этих и ряда других задач позволит сформировать правовые основы аутсорсинга и методические рекомендации по его применению в интересах повышения эффективности отдельных элементов государственного и муниципального управления. Научной разработкой и практическим внедрением системы аутсорсинга занимаются некоторые федеральные и региональные органы управления^[248].

Исходя из изложенного, можно сделать следующие выводы. Во-первых, не смотря на положительный опыт использования аутсорсинга по выполнению отдельных услуг, до сих пор не разработаны и не внедрены система, принципы и механизмы аутсорсинга административно – управленческих процессов на территории страны.

Во – вторых, развитие аутсорсинга в органах государственной власти сдерживается отсутствием законодательно закрепленного определения понятия «аутсорсинг» и его стандартов, а так же порядка передачи даже незначительной части услуг и незначительных функций в ведение квалифицированных аутсорсинговых компаний.

В – третьих, в органах власти просматривается довольно сильное противодействие даже незначительному перераспределению компетенций управления или их частичного делегирования организациям, не имеющим статуса органов ГМУ.

В – четвертых, противники данных изменений обосновывают свою позицию верностью принципам централизации власти и сохранения всех, даже самых незначительных функций управления исключительно в государственном ведении.

В – пятых, можно с уверенностью говорить о явной тенденции к расширению практики аутсорсинга в системе органов государственного и муниципального управления в интересах повышения его эффективности.

В - шестых, органы государственной власти передают на аутсорсинг только вспомогательные процессы, услуги и незначительную часть второстепенных функций, сохраняя в своем ведении основные рычаги управления.

В – седьмых, процессы демократизации настоятельно требуют разработки процедур и механизмов передачи и контроля определенной части административно-управленческих процессов на аутсорсинг, в том числе методики и критерии оценки его эффективности.

Таким образом, использование аутсорсинга, не смотря на всю его эффективность носит пока несистемный характер и требует дальнейшей разработки и правового закрепления.

Познавательные статьи:



Алгоритмические операторы Matlab

Конструирование и порядок расчёта дорожной одежды

Исследования учёных: почему помогают молитвы?

Почему терпят неудачу многие предприниматели?