Понятие земельного фонда и землепользования

↑

▷ Содержание

⇐ ПредыдущаяСтр 34 из 53Следующая ⇒

Земля – незаменимая часть национального богатства страны и основной непроизведенный природный ресурс, от эффективности использования которого зависит состояние национальной экономики и благополучие народа Республики Беларусь.

Земельный фонд – это общая площадь земли, включая внутренние водоемы, находящаяся в пределах конкретной административной единицы (государства, области, района, организации, отдельного хозяйства).

Существуют классификации земельного фонда по различным признакам: по видам, по категориям землепользователей, по формам собственности и по видам прав на землю и др.

В сельскохозяйственной сфере АПК земельный фонд состоит из отдельных видов земель, имеющих определенное назначение. По назначению вся земельная площадь подразделяется на две группы – сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земли (угодья).

Сельскохозяйственными называются земли, непосредственно предназначенные и систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. К ним относятся пахотные, залежные земли, земли под постоянными культурами (без учета защитных посадок), сенокосы и пастбища.

Пахотные земли – сельскохозяйственные земли, которые подвергаются регулярной обработке (перепашке) под систематический посев сельскохозяйственных культур (пашня), а также пахотопригодные залежные земли. В площадь пашни не входят посевы многолетних трав на распаханных лугах и пастбищах для их улучшения, так как в дальнейшем эти земли вновь будут использованы в качестве сенокосов и пастбищ. Качественное состояние пахотных земель характеризуется видами почв, механическим составом и другими свойствами (земли орошаемые, засоренные, подверженные эрозии).

Залежные земли – это необрабатываемые в течение ряда лет участки земли, ранее использовавшиеся как пахотные.

Земли под постоянными культурами – это земли, занятые искусственными насаждениями древесных, кустарниковых или травянистых многолетних насаждений, предназначенных для получения урожая плодов, ягод, другой продовольственной, технической, лекарственной продукции, а также декоративного оформления территории. В составе этих земель выделяют земли под садами, ягодниками, плантациями и плодовыми питомниками.

Сенокосами называются земли, специально используемые для получения сена, сенажа, зеленой травы, травяной муки и других сухих обезвоженных кормов. Понятие сенокоса отличается от понятия луг. Луг – это естественные кормовые угодья для сельскохозяйственных животных. При использовании травяного покрова на сено луг называется сенокосом, а при использовании под выпас скота – пастбищем.

Пастбищами называются покрытые травой земли, используемые для подножного корма животных. В статистике земельного фонда выделяются пастбища культурные, обводненные, суходольные и заболоченные.

Площадь земли в обработке рассчитывают как сумму площади пашни, многолетних насаждений, улучшенных сенокосов и пастбищ. Площадь естественных кормовых угодий определяется как суммарная площадь сенокосов и пастбищ.

К площади сельскохозяйственных угодий не относят земельные участки, закрепленные за работниками в качестве приусадебных участков, садов, огородов.

Несельскохозяйственные земли – это участки земли, не имеющие прямого сельскохозяйственного назначения (леса, кустарники, болота, земли под водными объектами, под дорогами, под постройками, нарушенные, прочие не пригодные к использованию земли).

Надо отметить, что состав земельного фонда имеет особое значение в производственно-экономической деятельности организаций, учреждений и хозяйств сельскохозяйственной сферы и не имеет принципиального значения для субъектов хозяйствования вспомогательной, перерабатывающей и торгово-сбытовой сфер АПК, для которых земельная площадь – лишь территория для размещения различных объектов.

В соответствии с международной классификацией земельный фонд распределяется не только по видам земель, но и по качественному составу почв (засоленные, кислотные, загрязненные), по степени и источникам загрязнения, по экономическому назначению и другим признакам.

По экономическому назначению выделяют следующие земли: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда; запаса (земли, не находящиеся в пользовании, пожизненном наследуемом владении и частной собственности).

Под землепользованием понимают право на производственное использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями предоставления в порядке отвода ее государством сельскохозяйственным предприятиям, организациям, физическим лицам на основе Конституции Республики Беларусь и земельного законодательства.

В Республике Беларусь определены следующие категории землепользователей: сельскохозяйственные организации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, промышленные организации; организации железнодорожного, автомобильного транспорта; организации обороны; организации связи, энергетики и иного назначения; организации природоохранного, оздоровительного, рекреационного; историко-культурного назначения; государственные лесохозяйственные организации; организации, эксплуатирующие и обслуживающие гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения.

Земля в Республике Беларусь находится в собственности государства, физических и юридических лиц. Отношения землевладения и землепользования в Беларуси регулируются кодексом Республики Беларусь о земле, действующим с 25.11.1998 г.

Единицей учета в земельной статистике являются отдельные землепользования, т.е. земельные участки, предоставленные одному землепользователю для одной цели. Перечень земель, имеющихся в распоряжении юридического и физического лица, называется экспликацией.

Показатели земельного фонда

Размер, состав и структура земельного фонда любого субъекта хозяйствования со временем изменяется. Это может быть связано с различными причинами – укрупнением и разукрупнением организаций, учреждений и хозяйств в системе АПК, трансформацией земель и другими.

Трансформация земель – это переход одного вида земель в другой. В статистике различают два типа трансформации земель - целенаправленную и естественную. При целенаправленной трансформации несельскохозяйственные земли переходят в сельскохозяйственные виды земель в результате окультуривания. При естественной трансформации земли сельскохозяйственного назначения переходят в несельскохозяйственный вид (например, в результате заболачивания).

Экспликация и трансформация земель находят отражение в земельном балансе – документе, в котором представлены данные о наличии и движении земель за определенный период времени. Земельный баланс включает экспликацию земель по видам, наличие площади каждого вида земель на начало периода, виды и площадь поступления земель за весь период, виды и площадь выбытия земель за период, наличие площади каждого вида земель на конец периода. Земельный баланс может быть представлен в двух формах – полной (детальной) и сокращенной. Полная форма предусматривает отражение всех путей трансформации каждого вида земель, а также состав земель по категориям землепользователей, формам собственности, видам прав на землю и т.д. Такой баланс напоминает шахматную таблицу. Сокращенный вариант земельного баланса не предусматривает детализации трансформированных видов земель. Пример земельного баланса сельскохозяйственной организации (СХО) в сокращенной форме представлен в табл.3.1. Земельный баланс является важнейшим учетным документом, способствующим соблюдению и поддержанию землеустроительного элементарного порядка в землепользовании любой организации АПК. Объективно разработанный земельный баланс может быть использован в качестве источника данных для расчета и оценки показателей, характеризующих наличие, состав, структуру и движение земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.

Результаты работы СХО во многом определяются качественным составом их земельного фонда, который характеризуется показателями структуры землепользования.

Структура земельного фонда – это удельный вес (доля) каждого вида земель в составе общей площади землепользования:

,

где – удельный вес каждого вида или группы земель, %; – площадь каждого вида земель, га; – общая площадь земельного фонда, га.

При оценке структуры земельного фонда СХО в первую очередь обращают внимание на долю сельскохозяйственных земель, как наиболее существенную часть земельной территории. В качестве исходной информации для расчета структуры земельного фонда могут быть взяты данные земельного баланса. При этом имеется возможность аналитического сравнения структуры землепользования на начало и конец периода (табл.3.2).

Табл.3.1

Земельный баланс сельскохозяйственной организации

Табл.3.2

Структура землепользования в СХО

Рост доли сельскохозяйственных земель соответствует основной задаче СХО –увеличению объема производства сельскохозяйственного сырья.

Объемы производимой продукции и эффективность деятельности СХО в значительной мере определяется структурой сельскохозяйственных земель, которая характеризуется удельным весом (долей) площади каждого вида земель сельскохозяйственного назначения. В первую очередь обращается внимание на долю пахотных земель, средняя продуктивность которых с 1 га, как правило, значительно выше продуктивности 1 га луговых земель, хотя следует отметить, что в каждой конкретной ситуации развития СХО требуется проводить оптимизацию доли пахотных земель для улучшения основных производственно-экономических показателей работы.

Удельный вес пахотных земель в структуре земель сельскохозяйственного назначения называют уровнем распаханности. В Республике Беларусь уровень распаханности земель сельскохозяйственного назначения устойчиво превышает 60 %, что свидетельствует о хорошем уровне аграрной культуры и высоких потенциальных возможностях развития растениеводческих отраслей. В европейских странах с высоким аграрным уровнем сельскохозяйственного производства пахотнопригодные земли максимально распаханы.

Познавательные статьи:



Алгоритмические операторы Matlab

Конструирование и порядок расчёта дорожной одежды

Исследования учёных: почему помогают молитвы?

Почему терпят неудачу многие предприниматели?